數字經濟賦能高質量增長的機理與政府政策

吳文婕 廣東省建筑工程機械施工有限公司

一、我國數字經濟發展概況

（一）數字經濟的定義

傳統經濟依靠傳統的方式作用于社會生產和生活當中，對相關資源的利用和引導等也呈現傳統的固定方式。在傳統的經濟發展當中，資源配置和使用的效率難以進行較大的提升，因此社會資源利用效益有限。數字經濟指向的是在現代化科學技術的支持下，包含大數據、云計算、物聯網等，實現資源的合理配置和優化處理，較之以往的傳統經濟發展當中的資源配置，在效率方面獲得了極大的提升，使得社會資源可以獲得有效的利用，促進了經濟的高質量發展[1]。

（二）我國數字經濟發展歷程

數字經濟的發展依賴互聯網、大數據和云計算等現代科學技術，因此我國相關數字經濟的發展歷程，與互聯網和相關技術的發展有著密切的聯系。其中在5G通信技術獲得應用之后，我國的數字經濟發展也更是獲得了技術方面的支持。不僅在傳統的產業當中獲得了應用，現代化的數字醫療、通信、交通，以及制造和教育等各方面都體現了數字經濟的身影。有數據顯示，截至2020年10月底，我國人工智能專利申請共計69.4萬件，同比增長56.3%。2021年1-5月份，計算機、通信和其他電子設備制造業增加值同比增長21.5%。從這些實際數據當中也就可以看出，我國數字經濟的發展到目前具有較高的水平。

（三）數字經濟的重要性

習近平總書記指出，高度重視信息化發展對黨的建設的影響，讓網絡發展到哪里，黨的業務就覆蓋到哪里。切實開展數字經濟中的國有企業黨建工作，高度重視數字經濟中信息網絡的建設、維護和發展，有效抵御和挫敗敵對勢力的意識形態滲透和攻擊，使信息網絡更好地為人民服務。加強黨的領導，鞏固黨的主體地位，建設增強黨的執政能力[2]。

云計算可以大大提高數據存儲和計算能力，加快清算結算、風險管理、內部服務等的內部審計，減少對抽樣審計的依賴，降低運營成本?；谄髽I交易活動的可追溯性和防篡改，區塊鏈技術可以通過技術保障而非中心化的信用機構建立信任，有效解決信息傳輸過程中的失真和欺詐問題，顯著降低成本。信任度、業務信息化、系統化、在線化集成度提升。大數據、機器學習、圖分析等技術可以幫助提升風控水平，優化風控體系，提高運營效率，從而降低成本，提高效率和安全性。

（四）數字經濟與政府政策的挑戰

數字經濟的發展和影響在目前不斷提升，不僅體現在傳統行業當中，對于醫療、教育等也更是產生了極大的影響，有效推進了相關行業的發展和建設。然而數字經濟的產生與作用存在，不僅可以在本國當中產生影響，數據信息的跨境流動帶來的現實影響，使得各國對數字經濟的推進表現了政策方面的規范和要求。例如之前火爆的“挖礦”，也就是數字經濟的一個重要的體現，但存在高能耗，以及影響網絡安全等的問題，被世界諸多國家所明令禁止。因此在數字經濟的發展當中，政府政策的提出與實施仍屬于引導和規范的作用，但面對發展極為迅速的數字經濟，政府的一些政策規定也需要進行加急應對，這樣一是可以有效推進數字經濟的發展，二是可以控制數字經濟的負面影響。

二、數字經濟賦能高質量增長的機理分析

（一）數字經濟下的供給與需求變化

馬克思主義認為，新技術、新生產力是經濟發展的動力。供給與需求則是市場經濟發展的主要因素。即需求促進供給，供給有引導了需求。在這樣的發展過程當中，經濟發展必然需要在生產方面進行優化和調整，逐步進行改革和創新，形成新的經濟網絡。目前數字經濟發展當中，互聯網環境與技術，物聯網技術，以及相關信息技術和人工智能技術等的應用，使得經濟發展形式獲得了較大的變化，尤其消費經濟方面的方式調整和規模拓展，促使社會當中供給和需求正在發生深刻的變化。以往傳統的由勞動力、資源決定的供給，轉變為當前信息技術、數據支持下的供給。所以影響供給的因素發生了變化，實際也必然體現在需求方面的變化。所以數字經濟下的供給與需求，實際更加需要重視現代化相關技術的應用與融合，從而重視發展個性化、多樣化、智能化的一些供求關系，將保障數字經濟的發展，也體現數字經濟的發展特點[3]。

（二）數字經濟賦能高質量增長的結構性

一是數字經濟的產生和存在，為傳統的行業發展帶來了現代化的新機遇，因此數字經濟被稱之為新經濟，體現了傳統經濟所不具備的特點和優勢。那么在推進傳統行業發展的過程當中，賦能高質量增長的結構性首先表現在了引導傳統行業的創新，例如線上教育的展開、遠程醫療的發展等等，都是在數字經濟的引導下實現。

二是數字經濟輔助推進社會產業結構的轉型發展，在這樣的結構體系當中，數字經濟表現的是輔助。也就是借助數字經濟的輔助和幫助，傳統社會產業可以實現順利的轉型，例如傳統農業產業與現代互聯網的聯系，實現互聯網農業產業的發展。

（三）數字經濟的競爭

數字經濟當中競爭更加激烈，各類的信息具有了多樣化的使用價值，以及呈現在信息獲取方面的速度與分析，也會在短時間內影響社會的發展，所以數字經濟表現的競爭，也就體現在對數字經濟的信息管理和相應資源的配置當中[4]。

（四）數字經濟與政府的博弈

數字經濟需要獲得發展，是因為在目前社會更多行業和領域當中產生了積極的價值，但同時數字經濟的發展當中也表現了負面的影響，例如網絡詐騙等的問題，背后依靠的也是數字經濟的相關技術。所以政府如何在積極推進數字經濟發展的同時，有效管理和引導數字經濟的健康發展也就至關重要。以及在管理和引導的過程當中，由于數字經濟設計的方面眾多、領域眾多、信息眾多，所以政府相關政策與要求的提出，以及監管工作的落實也需要進行合理規劃。

三、數字經濟賦能高質量增長的機理研究

（一）數字經濟賦能高質量增長的模型

具體體現在基礎技術的應用和合理的配置。當中成熟的模型建立在互聯網的基礎環境當中，依賴大數據和云計算技術的幫助，此外還有一些必要的數據分析平臺和數據處理平臺，以及信息發布和維護平臺。整體上，有效的信息獲取和處理，直接影響相關資源的配置。也就是對信息處理和資源配置過程建立的整體結構，在此基礎上也就形成了可應用的數字經濟賦能高質量增長模型[5]。

（二）影響數字經濟賦能高質量增長的因素

主要影響因素在于數字技術的應用，以及相關基礎設施的建設。例如目前5G技術獲得了廣泛的應用，但要完全發揮5G技術的優勢，以此促進相關行業和領域的數字經濟發展，也需要完善的基礎設施建設和使用，這樣才能為數字經濟的發展提供穩定的保障。所以基礎設施建設如何成為主要的影響因素。

（三）數字經濟賦能高質量增長的啟示

在數字經濟賦能高質量發展的過程當中，各行業突破了以往傳統的發展形式，以數字經濟當中的信息應用與管理來引導自身進行資源的科學配置，由此會產生更大的經濟效益。相應的啟示也就表現在了數字經濟的作用體現，要站在數字經濟是否可行的基礎上，例如涉及隱私、機密等的資源，不能進行應用，要實現健康可持續的發展，必要體現一定的規范建立相應的原則。

四、數字經濟賦能高質量增長的政府政策重點

（一）政府政策的選擇

政府對推動社會發展具有重要的義務，同樣對于社會各行業的發展和技術的應用，也具有一定的監督管理職責。因此在數字經濟賦能高質量發展的過程當中，政府需要在政策方面進行合理的制定和應用，既要包含支持，也要體現監管和控制，這樣可以使得數字經濟穩定健康的發展，以及為推進社會的可持續發展提供保障[6]。

（二）數字經濟賦能高質量增長的內容

一是大數據、云計算等必要技術的繼續創新和開發使用，二是基礎設施的建設與管理。體現的是軟硬件結合的發展體系，也是數字經濟賦能高質量增長的主要內容。

二是從對社會各行業的了解和分析當中，對相關信息的應用可行性進行確定，之后進行數字經濟技術的融合與創新，提升傳統行業信息的利用價值，為相關資源的配置提供指導，推進行業的發展。當中信息的利用與資源配置也就成為關鍵內容。

（三）政府政策的具體措施

一是要建立基于現代化社會發展需求的政策規范，關注數字經濟產生的積極影響。同時關注數字經濟存在的負面影響。對相關數字經濟的技術進行創新支持，對相關技術的具體應用進行合理引導和監督[7]。

二是關注政策的完善與優化。對數字經濟發展初期制定的相關政策進行調整和完善，體現對目前數字經濟應用方面的有效管理，確保數字經濟能夠持續作用于社會高質量發展當中。

三是根據實際需求建設相關數字化平臺作為支持，使用大數據、云簡單，以及區塊鏈技術等，引導數字經濟產業的形成。在這樣的基礎上又可以繼續拓展相關的一些數字經濟產業和體系。具體而言，重視互聯網環境的利用和平臺的建設，使得一些數字經濟發展需求可以在其中獲得滿足。例如電商活動與在線教育，以及互聯網服務產業形成，都需要依靠互聯網環境進行。同時重視與傳統產業和行業進行聯系，將其中的一些發展創新需求和以往成果進行整理，與現代化技術進行聯系，促進傳統產業的升級和改進。

四是數字化的服務體系建設和應用。社會公共服務工作當中以往依靠傳統的窗口進行，效率較低，成本較高，在數字經濟發展趨勢的引導下，一些數字服務體系開始建設，相關網絡服務窗口出現，不僅提升了服務效率，也極大地降低了服務成本，同時也降低了咨詢成本，對各方面的效益提升都有好處。在這樣的基礎上，能夠加快建設相關的數字經濟產業，使得數字經濟促進傳統產業的升級與現代化產業的發展，提升各方面的發展動力。

（四）數字經濟賦能高質量增長的政府政策重點結果

我國在5G、人工智能、區塊鏈等新一代數字技術方面取得了顯著成就，背后的支持力量也就來自政府政策。同時數字鄉村的建設當中，展現了鄉村地區全新的面貌，尤其基礎網絡和農村電商的發展，完全體現了數字經濟賦能高質量增長的政府政策結果。

五、結語

對于數字經濟的應用，對傳統行業和社會整體發展都產生了較大的影響，其中存在積極的影響，也存在負面的影響，因此在數字經濟應用當中，政府政策的支持至關重要，既需要進行引導，也需要進行管理，這樣才能使得數字經濟積極賦能高質量發展，提升我國現代化發展水平，為各行業的創新和發展也提供保障。