淺析建筑施工企業工程造價管理問題

鐘雨妙

對建筑施工企業而言，工程造價管理是在明確工程合同價格的基礎上控制造價，為依法取得合理消耗量補償和必要的最大化利潤而開展的各種造價管理活動。從以往建筑施工企業工程造價管理實踐效果來看，某些建筑施工企業的管理意識不強，未能規范合理落實工程造價管理，導致管理績效不明顯，不利于創造更多經濟效益。應轉變思想觀念，正確認識工程造價管理，探究優化措施，強化該項工作，努力實現利潤最大化。

1 相關概念概述

1.1 工程造價概述

工程造價的高低直接決定建筑施工企業的利潤，而建筑工程建設過程中很可能受環境因素、人為因素、設備因素以及材料因素等諸多方面的影響，導致工程造價增加，進而降低企業經營利潤，不利于企業在競爭激烈的市場環境中生存與發展。因此，建筑施工企業應以利益最大化為目標，高度關注工程造價，盡可能將工程造價控制在預算范圍內[1]。

1.2 造價管理概述

工程造價管理屬于工程管理的范疇，在科學技術原理下遵循統一目標、各負其責的原則，為保證建設工程的經濟效益，對工程造價及建設安裝工程價格進行全方位的管控。對于建筑施工企業而言，工程造價管理的實施非常重要，能夠切實有效地管控工程造價，規避不良影響因素，在不影響工程施工質量的情況下盡可能壓縮工程造價，實現利潤最大化。具體而言，工程造價管理的特點如下。

（1）市場性。目前，建筑施工企業要想獲得建筑工程項目的承建權，就需要參與招投標活動，在投標過程中盡可能展現本企業的優勢，如價格優勢，以提高中標的概率。而所謂的價格優勢，就是盡可能降低工程報價，最終提出可行性的協議價格。協議價格是市場競爭下的產物，也是建筑施工企業工程報價需要面對的巨大挑戰，能夠在一定程度上壓縮建筑施工企業的利潤空間。此情況下，為了盡可能創造較高的經濟效益，就需要建筑施工企業強化工程造價管理，依據預算方案，切實有效地管控各個方面的費用支出，包括材料費用、設備費用、人工費用等，壓縮工程造價，以獲得更多利潤。由此可見，工程造價管理具有市場性特點。

（2）單件性。不同建筑工程項目的差異性較大，主要表現在工程量、施工特點、施工現場環境等方面，這就意味著工程施工的復雜程度不盡相同，相應的工程造價也有一定差別。因此，對不同建筑工程項目而言，招投標活動中最后形成的協議價格也不同。對于承攬工程項目的施工單位而言，工程項目的成交價格是確定的，而工程施工過程中可能受到某些因素影響使工程造價增加。因此建筑施工企業需要基于建筑工程建設的實際情況，尤其是工程造價，選用適合的方法加強對工程造價的管控，以此來提高獲利。這充分說明了工程造價管理具有單件性的特點[2]。

2 建筑施工企業工程造價管理中的問題

2.1 對工程造價管理認識不足

隨著現代企業制度的不斷完善，行業競爭日漸激烈，建筑施工企業應當正確認識到工程造價管理的重要性，規范合理地落實該項管理工作，通過一系列管控，盡可能地壓縮工程造價，以便獲得較高的經濟效益，逐步增強本企業的實力，為更好的發展創造條件。但實際工程中，某些建筑施工企業并未準確理解工程造價管理的內涵，存在認識不足的問題。由于上級領導不夠重視工程造價管理，未明確管理人員的職責；管理人員也未認真負責落實工程造價管理，無法準確把握工程施工的實際情況，明確資源配置情況，跟蹤管控資源的使用情況，導致工程施工中可能出現材料浪費等現象，增加工程造價[3]。

2.2 工程造價管理體系不健全

建筑施工企業工程造價管理的有效實施，還需要健全完善的管理體系作為支撐。無論從理論還是實踐的角度來講，只有構建完善的管理體系，才能夠明確管理主體、管理范圍、管理方式以及管理細則等。通過統一、規范的指導，使得管理人員合理制訂并且實施工程造價管理計劃，促使各項管理工作有依有據、合情合理落實。但某些建筑施工企業所實施的管理體系存在很多漏洞，導致工程造價管理難以準確把握總工程及分包工程，有針對性地進行管控，導致建筑施工企業與分包單位存在矛盾甚至糾紛，從而造成一定的經濟損失，給建筑施工企業帶來不良影響。

2.3 工程造價管理落實不到位

工程造價管理涵蓋的內容較多，需要管理人員全方位把控，加強各個方面的管控，有效控制工程造價，以便創造更高的利潤。但實際工程中，造價管理的全方位管控并不到位，還存在一些不足，如忽略合同管理和預算管控等。為了維護建筑施工企業的利益，應嚴格按照合同內容明確施工要求，規范地進行工程施工，并在保證工程施工質量的同時降低工程造價。如果工程造價管理過程中忽略合同管理，那么可能出現實際施工作業與合同要求不符的情況，需要返工處理，相應增加工程造價。由于預算方案是管控工程造價的參考依據，因此保證該方案的可行性和有效性非常必要，而有些管理人員卻忽略了對預算方案編制的管控，導致預算執行存在與實際狀況不符合的情況，導致資金浪費現象[4]。

3 建筑施工企業工程造價管理問題的對策

3.1 強化工程造價管理意識

客觀來講，工程造價管理水平直接影響建筑施工企業的經濟效益。為了能夠促進建筑施工企業在競爭激烈的市場環境中良好運行與發展，應當強化全員工程造價管理意識，管理層應統籌規劃，合理安排工程造價管理；而管理人員及施工人員應共同支持、參與工程造價管理執行，全方位管控、切實有效壓縮工程造價，以便創造更高的經濟效益。

首先，項目負責人及技術負責人應參加工程造價管理的相關培訓，通過了解工程造價管理理論、理念和方法等，正確認識到工程造價管理的重要性。其次，在企業內部組織開展工程造價管理的宣傳教育活動，逐步強化全體員工的工程造價管理意識，使之能夠支持工程造價管理，從而在建筑工程建設過程中有意識的降低施工成本，不斷提高本企業工程造價管理的整體水平[5]。

3.2 完善工程造價管理體系

工程造價管理的內容、方式、方法等方面與工程施工之間的聯系非常緊密。在構建完善、健全的工程造價管理體制的基礎上，根據工程量、工程施工內容、工程施工特點以及相關規范要求等合理規劃工程造價管理，一方面能夠降低工程造價，促使建筑施工企業獲得較高的經濟效益；另一方面能夠保證工程施工符合標準要求，提高建筑工程的使用性能。地方政府相關部門應響應國家政策法規，結合建筑行業發展狀況及建筑施工企業經營實際情況，提高對工程造價管理的關注度，進一步完善相關強制性法規，保證建筑施工企業的經濟發展規范、合理。建筑施工企業則應結合工程項目實際情況及工程施工特點，合理編制工程造價管理機制，有效約束和規范工程造價管理，提高管理效率。

3.3 做好招投標階段的管控

3.3.1 加強招投標活動管控

根據以往建筑工程項目招投標活動實際情況來看，招投標過程中報價不合理等情況的發生，會增加建筑施工企業的中標代價，難以獲得較高的經濟效益。為切實有效規避以上情況，管理人員應參與到招投標活動中，并加強管控。應嚴格按照相關監管部門的要求，詳細了解招標書內容、本企業的競爭實力及其他競標單位的情況，跟蹤了解報價設置情況等并予以管控，確保本企業能夠以合理報價獲得建筑工程項目的承建權。

具體而言，招投標階段需要加強工程造價管控，一方面可以提高本企業的中標率，另一方面也可以提高利潤空間。因此，需要詳細了解建筑工程項目，結合本企業的綜合實力，充分考慮可承受的報價區間，再結合其他競爭對手的實際情況，分析和判斷中標概率，合理設置工程報價，做好編標工作[6]。

3.3.2 做好中標階段的管控

建筑施工企業一旦中標，就需要做好建筑工程建設的規劃工作，同時也要做好工程造價管理方案的規劃，以便將該項管理工作貫穿工程建設的全過程，有效管控各個方面，盡可能壓縮工程造價。因此，需要管理人員參與工程決策，并依據決策方案客觀分析工程造價的構成情況，包括材料費用、人工費用以及機械費用等，總結以往的工作經驗，確定影響各項費用的因素，并以此為依據科學合理地規劃工程造價管理方案，明確管理目標、管理對象、管理范圍以及管理方法等，為后續能夠有序、有效地執行工程造價管理工作創造條件。

3.4 加強施工圖紙會審

客觀來講，施工圖紙是否完整直接影響工程施工，間接影響工程造價。為了能夠進一步強化工程造價管理，應高度重視施工圖紙會審。圖紙會審即組織相關專家、技術人員、施工人員、工程師以及質檢人員等共同審查施工圖紙，判斷施工圖紙是否存在模糊不清、與實際情況不相符以及設計不合理等問題；若存在，則應及時與設計單位進行有效溝通、反饋，使其能夠基于設計意圖、設計要求及施工現場實際情況，認真分析施工圖紙設計的不足，及時彌補，從而真正提高施工圖紙的科學性、合理性和有效性。

需要注意的是，工程師應關注細節之處，如規劃設計的施工順序是否合理、質量標準設置是否可行等，及時發現不足，要求設計人員修改，盡可能避免后續工程施工過程中出現工程變更情況，造成工程成本增加。為了提高施工圖紙的可行性，工程師、技術人員和施工人員等在提出問題后應提出相關修改建議，以便設計人員能夠合理修改、完善圖紙，確保后續施工人員可以依據施工圖紙規范化、合理化、標準化施工，高質高效完成建筑工程的同時，盡可能降低工程造價，以便創造較高的經濟效益。

3.5 做好工程施工階段管控

為了提高工程造價管理的有效性，需要全方位管控工程施工階段，依托施工合同，參照預算方案，對各項費用予以管控，具體做法如下。

（1）加強材料費用管控。市場環境變化對施工材料價格影響較大，為了能夠切實有效地管控材料費用，需要采購人員根據建筑工程建設需要及相關規范要求制定可行性的施工材料采購表。同時，分析建材市場價格波動情況，預測施工材料價格的變化趨勢，進而確定材料價格的合理區間，合理采購施工材料，盡可能降低材料費用。另外，還要注意加強施工材料質量、型號、尺寸等方面的檢查，保證所采購的施工材料滿足工程施工要求，避免施工材料浪費的現象。

（2）加強人工費用管控。由于人工費用在工程造價中的占比較高，為了能夠切實有效壓縮工程造價，還要注意加強人工費用的管控。管理人員應詳細了解建筑工程建設的實際情況、施工現場及施工特點，結合工程量、施工工期及人工費用預算制訂可行性的人工費用控制方案，并根據工程施工需要合理分配施工人員，以便提高人力資源利用率，降低人工費用[7]。

（3）控制工程變更。通常情況下，施工單位很可能會依據施工過程的具體情況修改原本的施工方案，導致發生工程變更。工程變更有可能會造成工程量及工程成本增加，延長施工周期，增加工程造價的管理難度。為了盡可能防止因工程變更而導致的承包商的索賠問題，相關管理人員還要加強對工程變更簽證的管控，結合工程項目基本情況、相關規范要求及工程變更需求，合理修改施工方案，盡可能避免修改設計圖紙。同時，督促施工現場工程師詳細了解需要簽證的項目，詳細考察項目實際情況，判斷是否存在異常情況或不合理之處，在確保項目規范、合理的情況下進行簽證操作，盡可能杜絕盲目簽證的情況。

4 結語

目前，某些建筑施工企業在工程造價管理中存在一些問題，未能充分發揮管控作用，致使工程造價可能受某些因素影響而增加，降低了建筑工程的經濟效益。因此，建筑施工企業應強化工程造價管理意識，構建完善的管理體系，結合工程及施工實際情況，合理規劃和落實工程造價管理，加強各項費用的管控，保證施工質量的同時壓縮工程造價，以便獲取更高的經濟效益，推動本企業良好發展。