后疫情時期南昌市跨境電商的發展困境與對策研究

肖紅萍

(南昌師范學院 江西南昌 330032)

跨境貿易電子商務，簡稱跨境電商，是指分屬不同關境的交易主體借助互聯網，通過各種電子商務平臺完成交易、進行跨境支付結算，通過跨境物流及異地倉儲運送交易商品，從而完成交易的一種國際商業活動。

新冠疫情的爆發給傳統貿易帶來了巨大沖擊，跨境電商因為有線上交易、非接觸式交貨和交易鏈條短等優勢，成為外貿穩定的一個重要因素。

江西省十分重視電子商務行業發展。2019年，江西省政府工作報告中多次提及發展電商。江西跨境電商呈現覆蓋廣、種類多、起步晚、發展快、起點高、輻射廣等特點。

公開數據顯示，江西省2020年跨境電商進出口26.3億元，增長323.7倍。2021年，江西省跨境電商規模居全國第5位，同比增長近10倍；外貿進出口4980.4億元，同比增長23.7%，為2012年以來最快增速。其中，南昌穩居全省外貿龍頭地位，進出口1293.6億元，增長12.3%，占26%。

1 南昌市跨境電商綜試區發展現狀

1.1 政策推動駛入“快車道”

(1)國家政策：2013年，國務院辦公廳轉發《商務部等部門關于實施支持跨境電子商務零售出口有關政策意見的通知》；2015年，國務院辦公廳印發《關于促進跨境電子商務健康快速發展的指導意見》，這些政策明確了跨境電子商務的主要發展目標，大力支持國內企業利用電子商務開展對外貿易。

(2)地方政策：2018年7月南昌市綜合試驗區經國務院批復設立以來，在江西省委省政府、南昌市委市政府與多方的同心努力下，發布了《中國(南昌)跨境電子商務綜合試驗區實施方案》等政策文件。設立1億元的跨境電商專項資金，支持跨境電商多種業務模式和吸引跨境電商產業要素集聚，全面開通跨境電商B2C進出口及B2B出口業務。

2021年，江西省外貿模式實現新突破，跨境電商等業務快速發展。在國家促進綜保區高質量發展“21條措施”和南昌海關“一區一策”的共同帶動下，全省4個綜保區合計進出口457.7億元，增長156.3%。隨著跨境電商9610、9710、9810和1210業務全面開通，江西省跨境電商發展邁入零售與批量“并舉”、寄遞與貨運“并進”的新時代。受益于跨境電商的迅猛發展，2021年江西省一般貿易進出口3698.7億元，增長30.7%。

商務部公布“2021年跨境電子商務綜合試驗區評估”結果顯示，中國(南昌)跨境電子商務綜合試驗區位列第二檔。2021年，南昌綜合保稅區在全國綜合保稅區中排名第40位，比2020年度前進30位，首次邁進中西部A類區行列。

1.2 新冠疫情推動駛入“快車道”

后疫情時代，線上銷售的訂單量和交易額有了顯著增加。以東南亞和美國為例，新冠疫情爆發以來，東南亞市場比疫情前的22.2%增長了37.4%。2020年美國電商交易額增幅比新冠疫情前的15.1%翻了一番，在全球電子商務市場中排名第二。中國堅持“動態清零”的疫情防控政策，經濟率先恢復，支持全球供應鏈，為全球電商行業的發展作出了重大貢獻。2020年以來，中國貨物貿易同比下降3.2%，其中出口下降3.0%，但中國人均電子商務銷售額為1595.85美元，在全球排名第四，跨境電商進出口同比增長26.2%，新冠疫情期間不降反升。

南昌市已成為江西省最大的跨境電商產業基地，全市1200余家跨境電商企業集聚，形成了西湖區南昌市跨境電商產業園、青山湖區江西省跨境電商創業示范園、高新區跨境電商創業園、紅谷灘區跨境電商產業園、江西郵政跨境電商產業園、進賢縣跨境電商創業園6個產業園。據統計，2020年南昌市跨境電商進出口同比增長約50%，2022年上半年南昌綜合保稅區的跨境電商進出口值同比增長14倍。

2 南昌市跨境電商的發展困境

2.1 關稅壁壘帶來的困境

關稅壁壘是以高額關稅對外國商品勞務進口所設置的人為限制。對外國商品勞務征收高額進口關稅，以提高其成本和削弱其競爭能力，從而達到限制這些商品進口，保護本國產品在國內市場上競爭優勢的目的。

關稅壁壘會擾亂跨境電商供應鏈的整體布局，進而限制跨境電商發展。關稅壁壘會給出口帶來壓力，它使出口產品成本大大提高，出口產品總額大大下降；出口產業產能縮減，就業困難加劇；出口產業貿易摩擦增多，貿易環境惡化(張義桂，2011)。例如，在中美貿易摩擦中，特朗普政府不顧中方勸阻，掀起了又一輪的中美貿易爭端。美國對中國進口商品大規模征收關稅或對中國進口大部分產品增加了高額的關稅，這對中美跨境電商發展不利，也帶來了更多的不確定性。中國跨境電商出口到美國的貨物面臨著高額的賦稅成本，因降低發貨量，導致跨境電商平臺銷售額降低，賣家利潤減少，又減少發貨，惡性循環，從而加劇供應鏈風險。

2.2 地理位置帶來的困境

江西屬華東地區，位于華東的西南部，其南部的廣東屬華南地區，西面的湖南和北面的湖北屬華中地區，江西屬華東、華南和華中地區的結合部，其定位比較模糊。江西東、南、西三面環山，地理環境較為封閉。江西經濟不屬于長三角地區，而是和湖北、湖南組成長江中游城市群，江西經濟一般，2020年實現地區生產總值25692億元，位居全國第15位。東鄰浙江、福建、南粵、湘西，北鄰湖北和安徽，共享長江，與周邊的廣東、湖南、浙江等省份相比，江西的存在感確實較低，南昌作為江西的省會城市，僅位居二線城市的中間位置，經濟也一般。

從全國范圍來看，江西省電子商務發展狀況優勢并不明顯，而與同處于中部地區及長江中游附近城市相比，南昌市電子商務的體量仍然較小，相對分散、聚集度不夠。

電子商務研究中心B2B與跨境電商部主任張周平指出，目前中國電商地區發展不平衡的問題依然存在。長三角和珠三角等經濟發達地區電商發展快、滲透率高、網購普及率高，而中西部地區的電商規模依然較小，電商滲透率、普及率有待進一步提高。

2.3 跨境電商與傳統產業融合的困惑

互聯網時代，“互聯網+”、大數據平臺戰略等革新了人們對傳統商業模式的認知。

新的模式改變了原有的商業規則，培育了新的花費習慣，也創建了大批的商業時機。新興互聯網公司依靠與生俱來的互聯網效率優勢，形成更精確的數據匹配，讓信息流轉速度大大提高，改造了諸多傳統行業，快速搶占了傳統公司的市場份額，隨著互聯網公司的快速興起，傳統公司面臨著嚴峻的考驗。在這樣的大環境下，傳統公司一定要考慮商業模式創新、業態重構，以保持公司競爭力。

“電子商務與傳統經濟融合也有待加深。”張周平說，目前來看，電子商務與傳統經濟的融合多元化程度有限，大部分地區的電商應用均涉及制造業轉型、跨境電商、農村電商、電商扶貧等內容，但尚未充分結合不同地區的經濟發展特征等。

跨境電商與傳統制造業相融合，正在向互聯網、跨境貿易和中國制造的新業態轉型。有些傳統制造企業對跨境電商有錯誤觀點，認為跨境電商就是在網上開店賣東西，并未意識到跨境電商已逐漸成為新的經濟增長點，并成為國內企業開拓國際市場的重要渠道。

2.4 跨境電商物流的困境

南昌與沿海大城市上海、廣州相比，缺乏物流優勢。南昌市跨境物流量小且分散，導致配送時效上一般要差一兩天左右，不夠及時且費用相對較高。經了解，目前南昌已開展跨境出口的企業基本通過沿海大城市上海、廣州等地報關出貨。一是因為沿海大城市跨境服務體系完善，資源對接方便。二是沿海大城市物流快捷的優勢更為明顯，需空運急件的企業長時間運作后已習慣在外申報出口。

2.5 跨境電商專業人才缺失的困境

目前，跨境電商領域的人才出現很大缺口，一方面是數量不足，另一方面是人才的質量還不能滿足市場需求。目前，跨境電商企業最緊缺的是營銷類崗位(銷售、推廣、客服等)人才，也就是能利用電商平臺把公司的產品銷售到海外市場，電商平臺企業比較緊缺的人才主要是運營、策劃類崗位和技術類崗位人才。其次缺乏的是復合型的跨境電子商務人才，如會營銷、平臺操作、網頁設計，以及英語的人才。

當前跨境電商平臺的人才需求和過去的外貿人才需求不同。對于跨境電商企業和平臺而言，他們需要的商戶及供應商運營和管理等人才，不僅要具備傳統的外貿經驗、知識和外語聽說讀寫能力，還要具備對海外市場的潛在需求分析能力、數據挖掘及分析處理能力、對海外消費人群及文化的理解、對于產品和市場的敏感度、遇到問題和突發事件的快速應對能力、跨部門跨國界的溝通協調談判能力等綜合能力和素養。

3 促進跨境電商發展的優化對策

3.1 多方位解決關稅壁壘等貿易摩擦

(1)政府方面，根據國際經濟環境的變化趨勢，積極推進國際間合作，建立多層次溝通渠道，及時調整經濟與貿易發展戰略，采取多樣均衡的戰略。中國政府要積極參與國際談判，加強溝通協調，參與貿易壁壘的制定，才能有制定標準和規則的決定權。我國應加快制度的調整和創新，進一步完善社會主義市場經濟體制，完善金融監管體系和機構合規建設，盡快建立符合國際商務規則的社會主義市場經濟體制。建立貿易摩擦預警機制，增強金融領域的抗沖擊能力，熟悉國際經濟法，消除可能爆發的貿易摩擦因素(高煒森,2008)。

(2)企業方面，我國企業應熟悉解決國際貿易爭端的方法，熟練掌握解決爭端的規則，做好準備抑制貿易摩擦。總的來說，爭端解決機制的基本原則是平等、迅速、有效、雙方接受。發生貿易爭端時，引起貿易爭端的成員國之間進行磋商，并自行解決貿易爭端。如果磋商失敗，提交報告給爭端解決機構，由專家組做出裁決。解決貿易摩擦的根本途徑是要大力實施品牌戰略，提高產品檔次，提高核心技術的自主創新能力，形成產品的個性化競爭優勢，打造產品國際品牌(趙建偉,2012)。出口企業還要進行數字化轉型升級，在開放和自強中提高抗沖擊能力。

3.2 充分利用地理優勢

南昌地理位置優越，這是南昌市跨境電商發展的一大優勢。

第一，南昌是江西最重要的一個綜合交通樞紐，十幾條國道在南昌市交匯，如105、316、320等，多條出城快速通道在南昌市輻射開來，高速公路網絡使南昌市直貫湘、鄂、皖、浙、閩、粵等省，交通四通八達，與全國聯網。

第二，南昌是中國唯一一個省會中心城市，與長江三角洲、珠江三角洲和海峽西岸經濟區相鄰。江南大平原，交通發達，有山有水、有江有湖。南昌東北方向的上饒距離浙江不到200公里，當時規劃了融入長三角的策略。東南的福州離福建150公里，又提出了對接福建的戰略，南側贛州距離廣東省100多公里，提出了連接珠三角的方針，剩下都是緊挨著南昌的景德鎮、鷹潭、九江等城市，整個環鄱陽湖經濟圈。

2021年，江西省區域發展呈現新格局，“一圈引領、兩軸驅動、三區協同”鞏固深化。隨著縱貫南北、覆蓋全省、聯通陸海天的立體開放網絡的初步形成，全省各地市外貿實現全面增長。

江西電子商務發展指數排名上升較快，成長指數與滲透指數較高，顯著特色在于涉農電商發展迅猛。2015年，江西涉農電商企業數量增加近1000家，達到4000余家，涉農電商銷售額達184.35億元，增長163.36%。全省共31個縣躋身全國電商500強縣，淘寶村數量居全國第八，崇仁、新干、余干、鄱陽、吉水、宜黃六縣電子商務實現貿易順差。糧油、干鮮果品、水產品為江西省最暢銷的產品，2015年銷售額分別達到31.77億元、30.02億元、14.38億元。

江西金融環境進入領先梯隊，獲國務院肯定，給出激勵政策，吸引了更多投資建設江西。因地制宜，突出南昌本地特色和優勢，努力在境外市場打響江西制造、綠色江西品牌，著力在跨境電子商務企業對企業(B2B)方式相關環節先行先試，如技術標準、業務流程、監管模式和信息化建設等方面，為推動江西省跨境電子商務健康快速發展和全國跨境電子商務健康發展探索新經驗、新做法。

3.3 提升跨境電商物流綜合服務

物流在跨境電商服務中非常重要。因為企業產品涉及跨境運輸，企業要保證客戶收到產品的時效性，所以物流至關重要。

在江西省著力加快物流通道體系的建設下，2020年南昌成功入選“十四五”首批國家物流樞紐建設名單。

南昌物流已實現水陸空郵齊頭并進。南昌空中開通了至洛杉磯、倫敦、紐約、列日、布魯塞爾的國際貨運航線；陸上開通了至莫斯科、明斯克、巴黎、基輔、萬象等中歐班列；海上開行了至寧波、廈門、深圳、福州等海鐵聯運線路，構建了四通八達的跨境電商物流體系。建成運營南昌昌北機場新國際貨站、南昌國際郵件互換局、國際快件監管中心、海關通關中心等“一貨站三中心”，結束了南昌無法實現國際郵快件直接進出的歷史，徹底改寫了江西省作為我國中東部地區唯一沒有國際郵快件監管中心省份的歷史，首次開創了郵關、商關、跨境電商“三關合一”的新郵路模式。

2021年，江西省外貿市場取得了新拓展，與全球多個國家及地區有貿易往來。全省共開行贛歐班列401列、增長8.7%，鐵海聯運班列1724列。同期，對“一帶一路”沿線國家合計進出口1424.3億元，增長21.5%。以“中歐班列”為主的鐵路運輸進出口值增長40.9%，昌北機場國際貨郵吞吐量11.2萬噸、增長46.2%，國際物流通道作用彰顯。

南昌需支持建立境外物流服務體系和全球物流供應鏈，促進跨境電商企業利用云計算、大數據等互聯網技術，開展與快遞業和物流業的聯動，實現跨境電商在境內外物流的無縫對接(李健欣，2022)；還需加快建設健全的跨境電商出口服務體系，設立具備海關、檢驗檢疫監管和物流倉儲功能的跨境電子商務倉儲物流監管中心；推動民航、鐵路、公路、航運等行業加快拓展電子客票、電子貨單服務；發展旅游跨境電子商務；利用互聯網技術，開展與物流業的聯動，實現跨境電商在境內外物流的無縫對接，保證客戶收到產品的時效性；引導有實力的企業在國外建出口集貨倉、海外倉和海外聯合倉，建立跨境電商海外運營中心。

3.4 培養跨境電商復合型人才

南昌作為中部二線城市,人才相對沿海一線發達城市較為匱乏，因此必須全面加強人才培養，滿足本地跨境電商發展的需求。在人才培養過程中,南昌市可充分發揮“校企合作”的辦學優勢,鼓勵區域內大專院校積極開展相關課程,持續提高跨境電商人才的培養質量。

第一，大專院校要建立跨境電商人才培養機制。確立跨境電商專業人才培養方案和人才培養模式，改革課程教學模式，探尋跨境電商的人才培養路徑，搭建專業教學團隊，培養包括供應鏈管理、國際物流、數據分析和市場營銷等跨專業交叉知識的人才。第二，政府、行業企業和教育機構都在積極探索學校與跨境電商企業合作的新模式。構建與行業、企業崗位對接的課程體系，加強校企合作，對跨境電商運營與營銷人員進行培訓，為跨境電商企業輸送復合型人才。大專院校的人才培養目標是培養具備扎實的商務知識、國際貿易知識等專業知識，熟練掌握電子商務技能，通曉電子商務平臺運營，熟練運用英語和電腦網絡開拓市場的跨境電商復合型人才。跨境電商專業課程體系不僅包括跨境電商基礎、國際經濟貿易理論與實踐等專業基礎課，還應包含跨境電商運營、跨境電商結算等專業核心課程。第三,跨境電商在職人員要進行在職培訓和繼續教育,成為高質量人才，為推動南昌市跨境電商的發展作貢獻。

4 結語

新冠疫情不僅危及各國人民生命安全和身體健康，還嚴重沖擊著世界經濟的發展，經濟全球化遭遇逆風，單邊主義、貿易保護主義抬頭。后疫情時期，航班恢復，人們能正常來往，消費者的消費欲望上升，國際貿易和投資不再急劇萎縮，而是穩步上升，世界經濟走出當前衰退的困境。南昌市跨境電商發展將會迎來全新機遇。因此，探索適合跨境電商發展的優化對策對解決南昌市跨境電商的發展困境具有重要意義。