加快建設獨具魅力的濱湖旅游地

□ 張沖林

黨的二十大是在全黨全國各族人民邁上全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵時刻召開的一次十分重要的大會。大會發出了為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興而團結奮斗的動員令，為我們準確理解新時代新征程中國共產黨的中心任務指明了正確方向、提供了重要遵循。我們將全面學習、全面把握、全面落實黨的二十大精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，準確把握中國式現代化的中國特色、本質要求和重大原則，找準現代化建設的戰略支撐點和主攻突破口，堅定不移走好特色現代化之路，加快建設獨具魅力的濱湖旅游城市，讓中國式現代化在洪澤大地充分展現。

更強定力實施“工業強區、旅游富民”戰略，持之以恒推動產業鏈式發展。黨的二十大報告提出，堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，推進新型工業化。我們將始終堅持工業強區、旅游富民“雙輪驅動”戰略，做強做優實體經濟，著力推動產業建鏈、延鏈、補鏈、強鏈。一是延伸高端紡織產業鏈。發揮總投資120億元的臺華新材料項目的龍頭帶動作用，全力招引一批“鏈主型”項目和產業鏈關鍵配套項目，推動臺華新材料一期投產、二期開工、配套落地；加快佩浦綠色再生纖維擴能延鏈、鹿港毛紡全產業整合落地、天虹紡織智能化改造，激活“龍頭帶動、配套跟進、全產業鏈發展”的“聚變效應”。二是提升綠色食品價值鏈。圍繞綠色稻米產業、現代生態漁業和食品加工產業“2+1”農業特色產業體系，依托大閘蟹、食用菌、綠色稻米、芡實等特色農產品，加大紫山、蝦潤、御源、泰進等食品企業培育力度，加快開發菜肴類組合、蝦蟹魚等一批即食快銷的預制菜和農產品食品，助推全區綠色食品產業擴規模、提層次，全鏈條發力。力爭到2025年，綠色稻米總產值超20億元，生態漁業總產值超50億元，食品加工產業開票銷售達30億元。三是打造“三生融合”生態鏈。圍繞打造多種業態融合的百億級文旅產業，深入推進大運河百里畫廊“一廊五片”建設，實施沿洪澤湖大堤林相改造、生態建設工程，深入實施九龍灣、信壩遺址等“透湖工程”，打造一批令人心動的生態景觀廊道、親水濕地公園、自然風景節點，推動古堰景區創建國家5A級旅游景區。依托中電光谷生態經濟示范園，深化“1+N”園區發展機制，聚力實施空間再造計劃，高標準打造博爾捷人力資源產業園、中關村信息谷創新示范基地，力爭到2025年經濟開發區成為蘇北地區創新驅動、高端產業集聚的示范樣板，形成生產、生活、生態“三生融合”的發展空間。

堅定不移走好“生態優先、綠色發展”之路，全力爭創國家生態文明建設先行示范區。黨的二十大報告中提出，推動綠色發展，促進人與自然和諧共生。洪澤肩挑兩湖、生態優美，綠色發展具有得天獨厚的優勢。我們將牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，努力打造生態文明建設先行示范區。一是推進綠色低碳發展。以碳達峰、碳中和為引領，始終堅持生態經濟化、經濟生態化，采取生態環境導向的開發（EOD）模式推進洪港污水處理廠、尾水濕地提標改造等工程，推進機械制造、現代紡織等現有產業技術創新、綠色化改造，確保碳達峰水平居全市前列。深入考量產業的科技含量、項目的帶動力量、企業的就業容量、環境的保護質量，加大落后產能淘汰和過剩產能壓減力度，構筑綠色低碳、安全環保的產業體系。二是加快生態效益轉化。引入國有資本、社會資本、運營團隊等參與開發經營，推動沿湖鎮街錯位發展湖鮮美食、溫泉養生、村落體驗、湖上觀光等產業，提升蔣壩河工風情小鎮、老子山康養小鎮、西順河漁家風情小鎮等片區的體驗感。三是系統推進環境治理。認真抓好中央和省生態環境督察反饋意見整改，常態化抓好“十年禁漁”工作，嚴格落實河湖長制、國省考斷面達標負責人制，扎實推進黑臭水體、生活污水治理，深入開展農業面源污染綜合治理試點。到2025年，空氣質量優良天數比率超85%，綠色成為城市最動人的底色、最溫暖的亮色。

繡花功夫雕琢“生態福地、精致湖城”品牌，全面展示特色鮮明的城市形象。黨的二十大報告提出，堅持城鄉融合發展，暢通城鄉要素流動，指明了未來重塑新型城鄉關系的實現路徑。我們將以城鄉融合、協調發展為抓手，樹牢精致理念，追求精致效果，努力實現建一項工程、成一道景觀、留一處記憶。一是加快城市更新步伐。將與市民生活息息相關的“微更新”“快改造”放在重要位置，加快洪新河等地塊安置房建設，推動大慶路、益壽路等周邊城中村改造，加快盤活文創廣場、汽車客運站等存量資產，精心設計打造一批洋溢文化韻味的“城市家具”，努力讓城市更有品質、更有情懷、更有溫度。二是推進鄉村全面振興。加快建設新時代“魚米之鄉”，筑牢“農業強”的堅實基礎，高標準建設省級現代農業產業高質量發展示范園，提高洪澤湖大閘蟹、蔣壩螺螄、岔河大米、朱壩小魚鍋貼等特色產品的價值內涵，力爭到2025年綠色稻米、生態漁業、健康食用菌等優勢特色產業總產值超100億元。彰顯“農村美”的鮮明標識，深化農村公共空間治理，全面推動鄉村振興“三級先導”工程擴面深化，統籌做好上一輪農房改善“后半篇文章”和新一輪工作。提升“農民富”的發展成色，扎實推進富民強村幫促行動、農民收入十年倍增計劃，大力支持農民自主創業、轉移就業，鼓勵外出務工農民返鄉創業就業，有效拓寬農民增收渠道。三是彰顯城市精神品格。大力培育和踐行社會主義核心價值觀，高水平建設全國文明城市，充分發揮新時代文明實踐中心作用，廣泛開展群眾性精神文明創建活動，深化培育積極向上的道德風尚。加強城市文化資源的挖掘保護，推出一批演繹洪澤故事、展現洪澤精彩的文藝佳作，打造一批具有洪澤特色、洪澤標識的文化品牌。

用心用情堅守“枝葉關情、民聲在心”情懷，著力創造共同富裕的幸福高地。黨的二十大報告提出，必須堅持在發展中保障和改善民生，鼓勵共同奮斗創造美好生活，不斷實現人民對美好生活的向往。中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化。我們將牢記“江山就是人民，人民就是江山”，堅持以人民為中心的發展思想，著力探索生活富裕富足、服務普及普惠、治理高質高效的共同富裕洪澤路徑。一是提高居民收入水平。大力實施“創富洪澤”行動計劃，實施更加積極的就業政策，力爭到2025年全區新增城鎮就業2.6萬人、實現自主創業5000人。持續鞏固脫貧攻堅成果，加強“扶志”“扶智”，強化“造血”“換血”，全面提升低收入群體增收能力、生活品質和社會福利水平，努力讓全區人民的“錢袋子”更鼓、“家底子”更厚。二是持續優化公共服務。堅持教育優先發展，持續推進學前教育優質普惠、義務教育優質均衡、高中教育加快振興，鞏固提升“雙減”成果，努力辦好人民滿意的教育。深入推進健康洪澤建設，促進中醫藥傳承創新發展，落實三孩生育政策及配套支持措施，加快建設岔河、三河等農村區域性醫療衛生中心，全方位全周期保障人民健康。大力發展銀發經濟，探索建立康復和養老有序銜接的鄉村醫養結合新模式，實現基本養老觸手可及、優質養老全面推進、老有所樂老有所為。三是大力提升治理水平。加快構建全周期社會矛盾糾紛多元預防調處化解機制，深入推進“一碼解紛”試點縣區建設，全力爭創全國市域社會治理現代化試點縣區。持續開展安全生產治理，有力提升本質安全水平，堅決防范遏制重特大事故發生。大力開展更高水平的平安洪澤建設，扎實做好信訪矛盾排查化解，常態化開展掃黑除惡斗爭，依法嚴厲打擊各類違法犯罪行為，努力讓城市運行更安全、社會環境更和諧。