推動公共文化服務高質量發展

□ 房冠辛

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央著力推動公共文化服務標準化、均等化，堅持政府主導、社會參與、重心下移、共建共享，不斷提高基本公共文化服務的覆蓋面。在這一戰略要求的正確指引下，江蘇公共文化建設著力奮進、先行先試，形成了豐碩成果與顯著成效，城鄉公共文化服務體系不斷完善，公共文化服務建設成效斐然，文化創新作用進一步凸顯，“強富美高”新江蘇的社會文明底色不斷擦亮。江蘇公共文化建設始終堅持“以人民為中心”，始終切實把握“美好生活向往”這一關鍵指向，以舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象為重點，不斷提升人民群眾公共文化服務的獲得感，不斷推動公共文化服務的高質量發展，奮力書寫江蘇“爭當表率、爭做示范、走在前列”的公共文化服務建設新答卷。

著力精神文明建設，推動公共文化服務“城鄉一體”

習近平總書記明確指出，“我們說的共同富裕是全體人民共同富裕，是人民群眾物質生活和精神生活都富裕”。公共文化服務高質量發展必須以精神文明建設實現凝心聚力，不斷提升服務水平的城鄉一體化。十年來，江蘇以公共文化建設切實推進人民精神生活共同富裕，始終緊扣經濟建設與精神文明建設“同頻共振”這一主線，著力以“文化軟實力”激發社會創造力，實現經濟收入“錢袋子”與精神文明“新面貌”雙豐收，統籌協調城鄉公共文化服務，有效推動了社會全面進步，彰顯了江蘇公共文化建設堅守人民立場、實現文化發展成果由人民共享的根本原則，凝聚起江蘇干部群眾團結奮斗的磅礴動力。

全面深化群眾性精神文明創建活動。十年來，共推出5個全國“時代楷模”，72人（組）獲評全國道德模范及提名獎，29人入選全國“最美人物”，1350人（組）入選“中國好人榜”，13個設區市、16個縣（市）創成全國文明城市，總數和占比均居全國第一。全省范圍內形成了全民閱讀、道德講堂、“八禮四儀”未成年人養成教育、“啄木鳥”志愿巡查等一系列地方精神文明品牌，帶動全省人民形成了奮發有為、勠力同心的時代風貌。

切實推進城鄉公共文化服務體系一體建設，實現城鄉公共文化服務資源整合和互聯互通，著力提升公共文化服務的標準化與均等化水平。十年來，江蘇在全國率先建成五級公共文化設施網絡體系，基本形成城市社區“15分鐘文化圈”與鄉村“十里文化圈”，持續開展文化進萬家、戲曲進校園進鄉村、文藝志愿服務等送文化下基層活動。打造一批多功能的城市書房、文化驛站，營造“小而美”的城鄉新型公共文化空間，對文化禮堂、文化廣場等進行主題化改造與定制化設計，并著力推進公共文化數字化重點工程，推廣數字化服務普惠應用，不斷縮小城鄉之間的數字鴻溝。加快建設公共文化云，促進全省公共數字文化服務互聯互通，推進公共圖書館、文化館、博物館等公共文化場館數字化發展，打造一批“不謝幕的劇場”“不停演的廣場”“不落幕的展覽”。通過線上線下的城鄉公共文化服務載體融合，有效縮短了“供需距離”，城鄉居民對公共文化服務的可得性與獲得感大幅度提升。

注重精品文藝創作，形成公共文化服務“百花齊放”

文藝是時代前進的號角，最能代表一個時代的風貌，最能引領一個時代的風氣。公共文化服務高質量發展必須以文藝精品創作回應群眾需求與時代訴求，在服務供給端做到“百花齊放”。十年來，江蘇持續聚焦文藝精品創作，以人才隊伍、工作機制、發展生態等為抓手不斷推進高價值、高影響與高認可的文藝作品推陳出新，極大促進了江蘇文藝的繁榮發展，極大彰顯了江蘇發展的實踐成就，極大豐富了江蘇人民的精神食糧，更成為江蘇公共文化服務高質量發展的生動體現與顯著成果。

人民需要文藝，文藝更需要人民，江蘇始終“以人為本”推進文藝作品創作持續提質增量，堅持以人民為中心的創作導向。聚焦新時代奮進過程中的江蘇作為、江蘇精神與江蘇力量，以地方故事闡述中國價值，以地方探索體現中國成就，努力提供更多江蘇人民喜聞樂見的精神食糧。一大批文藝精品的涌現提升了江蘇文藝的價值引領與品牌影響力，時代精神、中國故事、江蘇特質在文藝精品創作中實現了融會貫通與落地生根。在這一過程中，江蘇牢牢把握文藝作品創作的質量生命線與立場基準線。一方面著重質量提升，創作生產優秀文藝作品，以文化創新的蓬勃生態持續打造思想深、藝術高、制作精、傳播廣的文藝佳作；另一方面貼近時代脈搏，讓現實嵌入文藝，讓文化彰顯現實，引導廣大文藝工作者深刻領會新時代的歷史方位和時代坐標，充分聚焦現實題材與群眾生活，不斷推出扎根江蘇實踐、謳歌江蘇人民新創造的文藝精品。在制度政策層面，江蘇連續出臺了《重大題材文藝創作聯席會議制度》《江蘇重大題材文藝創作資助辦法（試行）》《江蘇優秀文藝成果獎勵辦法（2021年修訂版）》等制度文件與《構筑文藝精品創作高地三年行動計劃》等系列規劃，形成了前端資助與后端獎勵相銜接、短期重點工作與長期系統謀劃相結合的“組合拳”，為江蘇文藝的高標準建設與高質量發展提供了有力支撐。

立足傳統文化傳承，激發公共文化服務“源頭活水”

習近平總書記指出，“中華優秀傳統文化是中華文明的智慧結晶和精華所在，是中華民族的根和魂”。公共文化服務高質量發展必須對優秀傳統文化進行繼承創新，探索長效發展的不竭動力。江蘇充分利用自身已有的豐富歷史文化遺產基礎，立足人民對傳統文化的現實需求，始終以激發傳統文化“源頭活水”效應為目標，聚焦“保”與“護”的有效銜接，厘清“源”與“流”的內在關聯，講清“古”與“今”的繼承創新，實現“強保護”與“精開發”的良性循環，著力形成富有江蘇特色的傳統文化治理體系，從思想啟迪、精神熏陶、道德感召等角度強化優秀傳統文化對公共文化服務的源頭驅動效應。

以保護與開發的統籌協調不斷凸顯傳統文化“品牌效應”，大力推動中華優秀傳統文化活態傳承和江蘇地方文化特質有效傳播。率先研究制定大運河文化帶建設“1+1+6+11”規劃體系，出臺了全國首部促進大運河文化帶建設地方性法規，從規章制度層面建構了大運河文化品牌的核心框架。同時以推進大運河文化發展論壇、世界運河城市論壇、長江文化節等主題活動出新，建成揚州中國大運河博物館、大運河國家文化公園數字云平臺等，推動大運河、長江國家文化公園江蘇段建設走在全國前列。

積極探索多功能集聚的“文化價值鏈”，形成多個集文化保護、技術研發、宣傳展示、運營管理等為一體的價值產品序列，持續放大長江文化、大運河文化、江南文化等傳統文化的引領帶動效應。在這一過程中，江蘇充分發揮文旅經濟的產業優勢，通過精細開發與“文旅+”模式創新推動傳統文化實現持續性開發，依托文化要素、歷史場所等探索形成“小劇場”“主題游”等新型業態產品，以“餐飲+演藝”“實景+演藝”“場景+演藝”為抓手，著力實現“歷史味”的“潮流范”與“江蘇味”的“國際范”，提升文化吸引力與感染力，讓群眾在旅游中感悟文化魅力、增強文化自信。例如江蘇以“江南小劇場”為抓手，高效推進“江南文化”的品牌開發，將劇場運營、項目開發、戲劇孵化等產業進行整合，在文化傳播與產業發展兩個層面形成了“江南文化”的有效輸出，同時推動評彈、昆曲等傳統文化進酒店、進景區、進特色街區，成為以傳統文化品牌建設推動文旅發展品質升級的生動寫照，有效提升了江蘇人文旅游體驗的滿意度。