鄉村振興視角下皖西小三線工業遺存開發與利用的思考
——以霍山縣諸佛庵鎮為例

黎啟國 朱林楓

(合肥工業大學 建筑與藝術學院，安徽合肥 230009)

一、引言

三線建設時期是指20世紀60年代至20世紀80年代期間，受國際局勢影響，我國將當時的國防、工業、科技由東向西進行重大戰略大調整，是一次大規模的工業西遷過程。“三線”是依據經濟發達程度以及國防前線向內陸收縮而形成的三道線。其中三線又有大小之分，通常所指的三線是大三線，小三線主要是指一二線的腹地。“小三線”的建設是為了與原有的大三線建設形成一個整體系統[1]，地方省市小三線建設參照大三線。

改革開放以后，小三線建設“關、停、并、轉”，遺留下大量廠房車間、辦公、宿舍樓等工業遺存，其中有少部分被評定為工業遺產，大部分都缺少保護和管理，造成資源的浪費。目前，三線工業遺產的保護與活化成為文化遺產保護領域關注的熱點，研究成果主要集中在三線工業遺產的保護與利用、區域史研究上。一方面是從概念和意義的角度出發開展研究[2-4]，另一方面結合各地三線工業遺產的實際情況提出活化建議[5]。鄉村振興戰略在十九大報告中正式提出之后，受到學術界的廣泛關注。本文立足于鄉村振興的視角，基于皖西小三線歷史、工業遺存分布情況及再利用問題，從社會、文化、產業、生活、組織五個方面，對小三線工業遺存開發與利用問題進行思考并給出相應策略。

二、皖西小三線歷史沿革

安徽小三線是三線建設的重要組成部分，對當時的工業、經濟以及國防事業做出了巨大貢獻，它可以分為南京軍區援建的皖西小三線和上海援建的皖南小三線。皖西小三線主要分布在霍山縣、舒城縣、六安裕安區以及金安區。從地形地貌上看，皖西所處地區屬于大別山區，多為山地，在高山之間又有谷地與盆地，滿足選址上的“靠山、分散、隱蔽”要求；從資源上看，由于皖西屬于地殼運動較為活躍的地區，其地下礦產資源量大類多能為皖西工業發展提供豐厚的物質基礎；從氣候條件上看，皖西屬于北亞熱帶向暖溫帶轉換的過渡帶，氣候溫和。同時該地區物資富饒，能保證三線建設者們的日常生活需求。

1965年至1970年間，安徽省國防科學技術工業辦公室陸續建設小三線軍工企業16家。其中包括霍山縣境內的皖西機械廠(代號“990廠”)、江北機械廠(代號“9373廠”)、紅星機械廠(代號“9374廠”)、東風機械廠(代號“9324廠”)、皖西化工廠(代號“9375廠”)、紅旗機械廠(代號“9539廠”)、淮海機械廠(代號“9356廠”)、淮河機械廠(代號“9346廠”)、江南機械廠(代號“9307廠”)，舒城縣境內的皖江機械廠(代號“973廠”)、皖中機械廠(代號“942廠”)、皖東機械廠(代號“9361廠”)、江淮機械廠(代號“9336廠”)、先鋒機械廠(代號“6891廠”)、通用機械廠(代號“9409廠”)，六安金安區境內的利群機械廠(代號“9419廠”)。三線建設時期，這些軍工企業推動著皖西地區的大發展。為改善皖西小三線建設地區經濟相對落后的現狀和滿足企業生產以及隨工廠遷入的幾萬人口生活的需求，該地建設了包括醫療設施(如皖中醫院、皖西醫院)、水利設施(如龍河口水庫)在內的多個基礎設施，促進了人口、技術以及配套服務設施的發展，初步改變了當地產業基礎薄弱、交通不便等狀況，甚至出現較為繁榮的景象，如當時的多個軍工企業集聚地——諸佛庵鎮被譽為“小上海”。

20世紀80年代中期，黨中央開始調整三線企業產品結構以及企業布局，小三線企業從國防建設逐步轉移到國民經濟軌道上來[6]，用于生產多種民用產品。此后，皖西小三線軍工企業一部分貫徹軍民結合方針，調整產品結構，如“9375廠”主要生產紙包裝箱，“9356廠”主要生產千斤頂和汽車配件；一部分由于地理條件的限制，使得企業在成本、產品銷路等方面仍面臨著極大的挑戰。80年代末，三線企業不斷搬離至合肥、蚌埠、淮南等地，如“990廠”(詳見表1)。

表1 皖西小三線軍工遺存

三、皖西小三線工業遺存特征分析

(一)選址及空間布局分析

1. 靠山隱蔽，依山就勢

“小三線建設”作為“大三線建設”的補充，在軍事戰略上起著重要作用，因此在選址要求上也極其嚴格。皖西小三線的工業廠房大多分布在深山峽谷之中，主要分散在皖西各個村鎮附近，包括諸佛庵鎮、落兒嶺鎮、桃源河鎮、真龍地鎮、凡沖鄉、東西溪鄉、大河鄉、曉天鎮、燕春鄉、河棚鎮、五顯鎮。各村鎮周邊分布著1～2個三線廠，以此方便廠區的生活補給，同時也滿足小三線的隱蔽需求。

小三線軍工廠多結合產業和功能結構依據地形、山勢進行布局，一般可以分為兩種。第一，呈線狀分布在山谷中。依據山谷呈現的線性，建設道路，車間倉庫分散在兩旁，各個車間距離較遠，如“9356廠”(圖2)。第二，線面結合式布局。在線性布置工廠車間的同時，將宿舍樓和辦公樓以面狀形式布置，如“990廠”(圖3)。

圖1 皖西小三線分布

圖2 “9356廠”線性布局

圖3 “990廠”線面布局

2. 聚散有度，相互協同

從皖西小三線廠區位置分布可以看出，主要以諸佛庵鎮、曉天鎮以及毛坦廠鎮三個中心展開建設，每個中心形成的片區都建有5～6個小三線廠。如以諸佛庵鎮為中心的“990廠”“9375廠”“9373廠”“9324廠”“9374廠”五個小三線廠，主要用于生產炮彈、炸藥。以曉天鎮為中心的“973廠”“942廠”“9361廠”“6891廠”小三線廠，主要以生產槍支彈藥為主。以毛坦廠鎮為中心的“9307廠”“9346廠”“9539廠”“9419廠”“9359廠”小三線廠，主要以軍品包裝以及配件修理為主。整體來看，其布局形成“大分散，小集中”，滿足軍工生產、區域聯防的要求(如圖4)。

圖4 皖西“小三線”集群分布

(二)功能結構特點及工藝特色

在對“990廠”“9373廠”“9374廠”“9324廠”“9356廠”實地調研過程中可以看到，各個廠區內的功能較為完善。一般廠區內包括生產性空間、生活性空間和管理性空間。生產軍事用品的車間廠房多置于山谷隱蔽之處，有些甚至會設置在山洞內部。生活性空間和管理性空間則較為聚集，可達性高。

三線建設時期國家正處于經濟發展較為困難的時期，建筑的材料大多就地選材，經濟且運輸便利，建造技術多因地制宜，呈現出在地性的地域特色。大多采用磚木混合、磚石混合、磚混凝土混合、鋼筋混凝土混合、干打壘式以及人工土石的結構方式[7]。如“9373廠”的職工宿舍，多為2～3層磚混結構。生產車間以及倉庫多為單層紅磚砌筑而成(如圖5)。“990廠”現存宿舍則為兩層磚木結構(如圖6)，“990廠”的國資024，屋頂為木制桁架結構，墻體為磚混結構(如圖7)。在立面處理上，多選擇清水磚墻抹灰(紅色或灰色)、混凝土磚墻，雙坡屋頂、平屋頂、帶有天窗的屋頂。生產性空間與生活性空間在立面處理上又有所不同。如“9374廠”宿舍樓，木制門窗，紅磚墻面，陽臺處抹灰處理(如圖8)。“9356廠”宿舍樓雙坡屋頂，木制門窗，清水磚墻面，二層走廊欄板處也有磚砌鏤空紋理作裝飾(如圖9)。“990廠”宿舍是雙坡屋頂、木制門窗，清水磚墻面，二層走廊欄桿有磚砌紋理作為裝飾(如圖10)。而生產車間及倉庫立面處理較為簡單，無過多裝飾。

圖5 “9373廠”宿舍

圖6 “990廠”宿舍

圖7 “990廠”國資024

圖8 “9374廠”宿舍樓

圖9 “9356廠”原宿舍樓

圖10 “990廠”宿舍

四、再利用現狀及問題剖析——以諸佛庵為例

(一)再利用現狀

近幾年，霍山縣由鄉村振興戰略引領，以“印象三線”為主題，將全域內的小三線工業遺存作為文創旅游項目進行保護性開發，充分發揮自身優勢，發展霍山縣旅游經濟。其中諸佛庵鎮聯合社會多家單位，對原軍工企業開展投資建設[8]。通過實地調研諸佛庵鎮內四個小三線軍工廠舊址，發現其再利用現狀可分為以下三個類型：

(1)延續工業屬性。如“9376廠”，遺留的廠房倉庫和宿舍，有的被用作毛竹加工廠或手工作坊，有的則被當地民眾購買或占用。后來諸佛庵鎮對廠區進行全面清理和回收，并利用遺留的廠房成立了工業園，再通過招商引資等多種方式增加企業數量[8]。

(2)建筑破敗不堪，現狀堪憂。如“9374廠”，目前有極少部分作為企業工廠，由于企業私地難以進入調研，從工廠外部看，內部建筑并未得到仔細保護。大部分處于荒廢狀態，其中由于未得到妥善保護，都已破敗不堪。又如“9374廠”大部分由于保護不當，現狀堪憂。

(3)廠區保存的較為完善，部分被開發為旅游景點。如“990廠”“9375廠”所處位置自然環境優越，旅游資源豐富。2015年，諸佛庵鎮政府為有效實施“旅游興鎮”戰略和“美好鄉村建設”決策，依托當地的生態環境，深度開發小三線工業遺存及其附屬景觀，集中力量利用原有工業遺存資源打造成集文化、旅游、休閑于一體的綜合體，“軍工村”逐漸轉變成“畫家村”。目前已建成的“安徽小三線軍工博物館”是依托原皖西機械廠留置的車庫老辦公樓改建而成的。綜合性民宿則是由原皖西廠大劇院、倉儲車間改造而成。

(二)工業遺存再利用問題剖析

1. 保護意識不足

小三線所處地區的居民對三線遺址的歷史、文化認識不足，導致人們對其保護意識不足。如“9374廠”“990廠”內大部分的廢棄建筑雖具有歷史、經濟、美學價值，但未得到保護，保存狀態不理想(如圖11～13)。

圖11 “9374廠”道路外部晾曬的半成品

圖12 “990廠”廢棄國資024內部

圖13 “990廠”廢棄國資024外部

2. 交通不便

除了“9376廠”位于省道兩側，其他小三線遺址通往縣城的道路均為山路。若在雨季甚至會遇到山體滑坡等危險情況。部分遺存距離村鎮中心較遠，交通設施不發達，難以利用。

3. 經營管理難度大

小三線遺址規模較大，在管理、再利用過程中需要投入大量人力、物力，這對基層政府來說難度較大。如畫家村為解決經營管理問題，設立有專門的委員會、領導組、畫家村旅游發展有限公司等，設置了租賃辦法。但目前簽約后的部分藝術家并沒有按照協議操作，甚至有些藝術家長期不入住，工作室不能如期開放，因此造成資源極大的浪費。

4. 建設資金不充足

在小三線廠遺存的開發、利用以及后期運行形成一定的社會經濟效益的過程中都需要投入大量資金。而小三線軍工遺存均處于鄉村，無法吸引社會資金的投入，僅依靠公共資金開發，難以持久。如畫家村前期建設投入較大，目前仍然有資金不足的情況，特別是在基礎設施建設上仍然缺乏大量資金。

五、鄉村振興視角下皖西小三線工業遺存再利用對策

皖西小三線工業遺產的開發再利用，基本都存在位置偏僻、配套設施不完善、運營管理不專業等諸多問題[9]。在鄉村振興戰略的視角下，小三線遺存再利用需要從物質、文化以及生態等多方面思考對策。

(一)傳承傳播工業文化

皖西小三線的工業遺產群是特定歷史時期所形成的特殊工業建筑類型，作為皖西文化身份的重要載體，既是過去遺存下來的物質財產，也是未來所需的文化資源[10]。在短短20年的三線建設過程中，遺留下的不僅僅是工業建筑遺產，其背后所蘊含的工業文化也值得我們去傳承與發揚。

1. 設置多種紅色教育形式

文化的傳承過程中，教育是個重要環節。隨著時代的發展，紅色教育教學的形式呈現出創新性的特點，可以利用新科技給現代教育過程增添趣味，例如通過影片、動畫、互動式體驗等方式進行課程教學，擴大教育對象的范圍，使之能更好地接受、傳承三線工業文化，更深刻地體會愛國主義精神。

2. 開展適應場地的文化活動

通過開展適應場地的文化活動讓工業遺產“活起來”[11]。把握小三線建設的文化和時代熱點，依據地理和建筑遺產的特征，舉辦適應場地的文化活動。特別是將小三線工業遺產作為旅游項目開發利用，策劃多種游客參與度更高的活動，例如仙人沖畫家村除了以民宿、工作室、博物館等方式利用工業遺產外，還可以將場地內廢棄的工業遺產開發利用成以藝術創作為主題的體驗館，定期舉辦游客參與性強的大型活動，在增強三線工業遺產的場所文化活力的同時，也能增加收益和提升景區知名度。

3. 完善遺產保護和管理體系

目前小三線工業遺產保護和管理不到位仍然是普遍存在的現象。工業遺產與周邊環境、市場、政府、社會緊密關聯，是鄉村發展的一個重要的可持續發展要素，是一種可共享的文化和資源，對其進行再利用能夠體現村鎮特色、助力村鎮發展。強有力的管控機制對工業遺產實物保護和喚起廣泛的保護意識都有幫助。梳理工業遺址留存狀況，對建筑進行調查和登記建檔。組織專家對既有建筑進行價值評估，進而進行分級保護和管理。

(二)豐富鄉村生活空間

鄉村公共空間是鄉村生活的重要組成部分，鄉村生活主體是村民。在小三線工業遺產開發利用過程中，村民的存在不可忽視，因此在規劃設計過程中，應完善村民活動空間、交通以及相關的基礎設施，滿足村民生活的需求，增強景區可達性。

強化基礎設施建設。村鎮的基礎設施難以滿足開發后的功能需求。所以應在不破壞鄉鎮和工業遺存的原真性的基礎上，建設惠民工程。在交通通訊方面應增設交通路線，增加公交班次，拓寬道路，提高景區可達性，從而降低企業運輸成本，利于小三線工業遺存的開發與可持續利用。另外鄉村公共服務程度較低，在開發、利用過程中，加強公共服務建設，包括公共文化服務空間建設、醫療衛生服務提升、環境衛生整治工程等多個方面。根據遺產所處村鎮發展狀況和需求采取不同的利用形式，如“9376廠”，目前作為企業加工以及居民生活的場所，可利用部分遺留建筑建立村民活動中心以及村鎮醫療衛生室，為村民所用，以此完善村民公共空間。

(三)加強鄉村產業發展與工業遺存的聯系

鄉村振興的時代背景下，小三線工業遺存的開發與利用，可通過延續其生產功能、開發有關工業文創產品、建立穩定持續的管理運作方式，有效助力鄉村經濟發展，為鄉村振興作出重要貢獻。

1. 延續遺存的生產功能

利用三線遺存，進行招商引資，緩解當地財政壓力。如遵義市綏陽縣，利用境內5家國防工廠遺留建筑組建成綏陽縣風華工業園區，政府投入少量資金對水、電、路等基礎設施進行改造，對廠房、辦公樓、家屬樓、醫院、學校等進行修繕，在保存廠區舊有面貌的前提下進行再利用，吸引了近三十家企業入駐，提高了廢棄遺存的利用率的同時也緩解了當地財政壓力。

2. 開發工業文創產品

利用工業文創產品，促進游客的觀賞游覽，從而帶動景區經濟效益。如恭王府深度挖掘“福”文化并進行深度開發，形成具有特色的文創產品，以此取得一定的經濟效益。但值得注意的是，只有做好文化傳承，提升其社會價值之后，文創產品才會帶來經濟價值。所以對于小三線的開發，可依托當地的三線工業文化，打造文創產品開發系統，利用現有的遺存，建設文創產品生產車間，增強鄉村產業與工業遺存的聯系。

(四)美化鄉村景觀

皖西小三線遺留所在地，有著豐富的自然資源、優越的生態環境。在鄉村振興戰略指導下，需要更加注重農村生態環境的保護。結合文化景觀，打造均衡有序的鄉村景觀，有效發揮山區自然資源與三線文化資源的優勢。

1. 有序組織遺址景觀環境規劃

景觀環境主要包括廢棄構(建)筑物、景觀小品、水體、植被、地形地貌等，對工業遺址整體風貌有著控制性作用。因此，工業遺產的再利用應整合景觀序列，形成景觀層次。利用廢棄構(建)筑物等工業符號作為文化景觀，豐富遺址所在的文化景觀。

2. 尊重自然地景

尊重遺存所在地的自然條件，結合遺存再利用的功能，設置微地形、親水平臺、觀光平臺、坡道、臺階等多樣形式，不僅有利于調節微氣候，強化自然園林式的藝術氛圍，還減少了對原有地形的破壞，節約了建設成本。

3. 利用廢棄物

軍工廠遺留下的廢棄設備、建筑材料和工業材料都是可再利用的珍貴材料，具有一定的經濟和生態價值。研究材料的物理和造型特征，挖掘廢棄物合適的功能，通過技術加工重新運用于場地中，使得廢棄物景觀化。

(五)完善工業遺存治理模式

1. 引進專業人才

人才是21世紀最重要的發展資源之一，黨的十九大報告中再次強調人才是重要戰略資源，對于工業遺存的開發再利用同樣也是如此，工業遺存開發再利用具有專業性，需要高素質、專業的遺產改造、開發、管理的工作隊伍。政府應建立人才引進機制，強化人才激勵措施，滿足他們工作和生活的各種需求[11]，以此壯大人才隊伍。

2. 促進多元主體協同

考慮到小三線地理位置，政府應是小三線遺址保護、開發、再利用的主要責任者，通過政府推動、政策扶持等模式，制定相關規章制度，加強遺址管理。政府各部門依據各自職責，承擔相應管理工作。政府可以成立項目公司，負責完成項目前期建設工作，招商引資。資金來源由政府、企業或社會組織提供。村民是小三線遺址開發利益直接相關者，也是開發后的直接使用者之一，應在項目規劃中鼓勵村民積極參與，同時提升村民遺存保護意識。在項目實施期間，應將規劃方案以公示形式，獲取村民的理解和支持。通過多元主體協同作用，為小三線開發再利用提供組織基礎。

3. 建立穩定持續的管理運作方式

在三線建設前期保護再利用過程中，建設資金很大一部分來源于政府撥款，后續建設中仍需要大量資金，以及穩定可持續的管理運作。通過前期政府資金的支持，形成初步的產業規模，在后續使用中，通過營利收入投入以及后續其他企業的贊助可反哺工業遺產的保護和管理運營，使之形成一個良性循環[12]。

六、結語

從20世紀60年代到80年代中期，短短20年的時間里，小三線企業完成了它的使命。新時代下的工業遺存，并不是廢棄無用的建筑，我們應從社會、文化、經濟、生態、組織等方面思考工業遺存的有效可持續開發利用，這對增加農民收入、縮小城鄉差距、實現鄉村振興、農村現代化具有重要意義。