王 珊
(曹縣審計服務中心 山東菏澤 274400)
財務部門的發展情況直接影響了事業單位的正常發展。新財務會計制度已落實一段時間,然而事業單位的財務管理仍存在一定問題,限制了事業單位的正常發展。因此,為了進一步創新財務管理工作,促進企業經濟增長,滿足企業發展,使其適合社會發展需求,應結合單位現狀,應用新財務會計制度對財務部門進行優化創新,實現事業單位的穩定發展。
事業單位中財務會計的主要工作就是通過系統、全面的對單位流動資金進行記錄、整理與監督,控制資金流向,為單位管理人員、社會及相關部門提供事業單位財務信息,相關工作人員通過這些財務信息,即可對單位內部的財務流動情況有所了解,對單位的進一步發展做好優化調整策略,滿足事業單位發展。可見,財務會計工作對事業單位發展意義重大,主要作用如下。
財務會計工作人員對事業單位內部財務進行整理,將財務狀況、資金流向、職能實現等信息反映出來,可是事業單位發展變得透明化,相關領導者與決策者通過財務數據即可反思單位在發展運行中的不足與需改進之處,并根據問題進行改善。
通過財務會計各種信息,事業單位可明確內部經濟發展情況、落實國家政策情況及社會服務情況,進而促進了事業單位的穩定、科學發展。
事業單位的領導者具有一定權力,通過企業內部人員與領導者工作情況難以對其進行全面、科學的考評,而通過財務會計信息,可更加全面的測評企業領導者是否嚴格按照上級要求經營,是否科學、合理地利用資金,進而評價事業單位領導者的工作情況。
新財務會計制度是新時期事業單位財務會計管理工作的發展方向,滿足了當前社會的發展需求,可進一步促進事業單位穩定發展,對財務管理工作的加強有一定積極意義。
1.提升事業單位資產的安全性與完整性,促進事業單位各項工作的發展與優化。傳統事業單位的財務會計工作中,往往存在一定不足,導致商鋪等設施長時間閑置沒有得到合理應用,相關非物質文化遺產沒有入賬等弊端,其主要原因是事業單位財務會計管理職責較為模糊,資產得不到更加科學、有效的管理,而通過加強事業單位的財務會計管理工作,可使事業單位認識到自身財務狀況,進一步完善自身財務管理,加強企業管理能力。
2.加強財務會計信息化建設,提高預算水平。加強事業單位財務會計管理,可加快財務會計工作的開展速度,而傳統的事業單位財務會計管理工作中,使用傳統的管理方法,管理效率慢,發展空間有限,針對新時代數據眾多的財務信息難以進行管理,需要應用信息技術進行管理,進一步加強了信息化建設的開展,同時信息化建設可細致分析信息系統各個模塊,使相關財務信息數據更為精準,加快工作速度。
3.推動事業單位更好的發展。事業單位財務會計管理工作不完善,會對事業單位及整個社會的進步都產生影響,因此,加強財務管理工作,可有效地推動事業單位發展,實現良性運作,可加強對貪污腐敗現象的監督,更加科學、合理、透明地運用單位資產,推動我國建設發展。
當前事業單位財務管理工作中,普遍存在資金管理效率低下、利用程度不高等現象,其主要原因為事業單位領導人員缺乏財務管理意識。在事業單位中的資金流動,一般需要項目的支持,雖事業單位收入不高,但也要記錄在財務管理賬目上。而當前部分事業單位領導人員的管理意識不強,導致事業單位的整體機制落后,無法保證事業單位的穩定發展,降低了事業單位財務管理效率。此外,在事業單位的績效評價過程中,需結合項目實際情況進行分析,做好相關工作,同時保證績效評價的合理性。而實際評價過程中,由于管理人員不夠重視,沒有專業的評價流程與科學規范,考核方法單一,評價指標不健全,導致評價結果不準確。
當前事業單位財務管理在資金的運用、管理方面存在一定混亂現象,致使事業單位資金利用率低下,出現浪費情況。主要現象有:1.財務預算人才缺乏,同時工作前沒有對具體情況具體了解,往往出現預算內容不合理現象;2.資金投資過程中,沒有科學按照預算相關內容進行執行,導致預算超出正常范圍,或備用資金不足等現象;3.管理資金時,因員工、工作流程規范等問題導致管理不規范,如未及時將資金入賬會出現財務計算差錯;4.出現資金運用不當,會有挪用資金、將其他項目資金補貼此支出的行為,使資金管理出現混亂;5.管理資金時,沒有按照單位規定流程進行,出現賬本與實際資金流動不符現象。
1.缺乏培訓機構。因得不到事業單位領導的重視,未對財務管理人員提供專業的技能培訓,使財務會計管理機制不健全。
2.缺乏考核評價機制。當前部分事業單位中,財務會計部門缺乏人員的考核機制,只是將財務基本工作作為評價標準,認為只要保證單位各部門員工的費用報銷、審批等相關工作即可,導致財務會計評價機制不能有效開展。
3.缺乏責任分工制。事業單位財務會計管理工作復雜繁多,包括預算管理、資產處置、形勢判斷等,因此,部分事業單位對財務部門的各項工作及人員的針對性職責難以進行專門的管理,使各項工作內容擁有不同程度的缺陷。
4.缺乏監管機制。如今很多事業單位都缺乏健全、科學的監管機制,監管能力不足,致使管理機制不健全。
當前我國部分事業單位中,財務會計管理人員綜合素質不高。
1.多數工作人員是通過正規的招聘環節進入單位后直接開始崗位工作,沒有對相關工作流程進行專業的工作培訓,使工作人員對自身工作流程并不了解,不懂相關制度,不利于財務會計人員進行科學、合理工作。
2.在事業單位改革時,會出現部分人員調動,有很多管理人員是從其他崗位調過來的,上崗前沒有經過專業的崗位培訓,也沒有專業的財務會計相關知識,對財務會計管理工作不夠了解,工作能力也僅為記錄整理支出、收入資金,工作人員業務能力較差。
3.部分財務會計管理人員在進行工作時,工作意識與責任意識相對較差,主要原因為沒有完善的激勵機制,導致工作人員在工作中只進行基礎工作與本職工作,對工作創新探索不深,同時單位內部財務會計人員流動較大,經常發生人員調動與人員調整,難以對工作內容與工作流程進行深入了解,嚴重打擊了財務管理人員的工作積極性與工作主動性,導致工作效率低下,不利于事業單位更好發展,并帶來一定弊端。
事業單位領導人員要帶頭重視財務會計工作,深入對其工作內容的了解。領導者要充分認識財務會計工作的重要性,轉變思想觀念,在行動上重視財務管理工作。其一,定期或不定期對財務人員的財務報表進行檢查監督,加強單位的資金使用效率,制定預算執行計劃;其二,帶頭與財務人員進行財務會計工作方面的學習,深入加強工作人員的專業能力,提升自身財務管理水平;其三,嚴格按照規章制度對財務會計工作人員進行獎懲制度,加強工作人員的積極性與責任心,對不按照規章制度工作人員進行批評,若產生嚴重工作后果的要進行相應懲罰,甚至要追究法律責任;其四,提高各部門對財務會計工作的重視程度,營造良好的重視氛圍,監督全員的資金使用情況,加強全體員工的資金使用培訓,加強員工的法律意識,進而加強全體員工對財務會計的重視程度。
將法律法規與事業單位財務會計工作相結合,加強預算管理,同時對法律法規與財務會計制度進行完善。第一,對事業單位法律法規進行科學確定,在原有法律上完善事業單位會計全責,明確財務會計人員的權利與地位,對工作人員的相關工作內容進行放權,同時加強財務人員的工作監督,明確員工地位與責任;第二,對原有會計制度與預算制度進行完善,制定二者的工作職能范圍,并加強監督管理。
在公司制度方面。首先,要加強固定資產折舊制度,根據自身現狀與相關標準選擇符合自身發展的固定資產折舊方法,沒有特殊情況不可隨意變更;其次,完善固定資產核算制度,將基本建設會計納入核算部分,完善預算的參考信息;最后,隨著事業單位財務管理與預算的不斷發展,也要加強預算審核制度,保證預算編制、執行的合理性與科學性。如今,部分事業單位應用財務會計電算化,構建了健全的財務網絡管理體系,充分發揮了現代化管理優勢,加強了財務會計審核工作,取得了一定優勢,保證了會計核算的質量。
加強資金管理,定期核對財務會計賬目內容,嚴格控制事業單位財務支出,進而優化財務管理,提升事業單位效益。首先,在計算機技術的飛速發展中,已廣泛應用于各種行業,其中事業單位已普及計算機技術,財務會計已基本實現電腦辦公,但對計算機技術的應用還存在一定不足,因此事業單位要加強財務人員對網絡上的管理,建立高質量的網上財務管理平臺。其次,在財務會計收支管理上,加強財務會計計量的全面化,做好不同內容的資產運算,對每個與財務相關的項目都要有科學的認識,做到劃分合理、范圍清楚,加強資金的收入與支出內容。最后,若出現特殊情況需改變預算,應向相關部門提出申報,按要求辦事,明確每項資金的使用情況,避免不法人員出現私自斂財現象。
加強事業單位內部控制,進而加強財務資金管理審計。首先,檢查內部制度。定期或不定期檢查內部控制制度,保證制度的合理,一旦出現制度缺陷要對內部制度進行及時修改與完善,保證制度的科學性。其次,加強事業單位制度基礎審計。在事業單位財務會計工作中,會出現一定工作誤差,為減少誤差,應加強事業單位財務審計工作,開展基礎財務審計,保證工作的透明化,可減少工作人員在工作中的財務錯誤,同時降低了財務風險。最后,強化財務會計預算。財務會計預算是事業單位財務部門必要的工作項目,可強化財務會計預算,保證單位資金科學、合理利用,使資金最大限度利用,因此事業單位其他部門應嚴格執行財務部門的項目預算,資金的出入應按照項目預算標準進行,若發生特殊情況才可修改。
事業單位中財務人員綜合素質能力不足是普遍現象,為了加強財務人員的工作能力,加強其綜合素質,應做好財務人員隊伍建設。首先,完善財務會計準入制度,對應聘財務部門的工作人員進行全面把控,應聘人員應持有相關財務會計資格證書才能競爭此崗位,防止出現無證上崗情況,進而保證了員工的工作能力;其次,做好內部培訓,對現有的會計人員進行培訓,主要包括工作流程、計算機能力、工作經驗、思想道德等方面;最后,對工作人員進行定期考核,保證其專業素養的提升,幫助單位了解員工情況,可保證培訓工作的針對性,或派遣單位財務會計人員去其他單位進修學習,使工作人員掌握先進的工作能力與專業技術,推動本單位財務會計管理模式的更新,思想政治工作可加強工作人員的愛崗敬業能力,可嚴格根據各項制度開展工作,防止出現違法現象。
我國事業單位對國家穩定、國家經濟發展與人民生活和諧具有積極意義,而財務會計作為事業單位重要的工作項目,可直接反映出事業單位發展狀況。目前隨著新財務會計制度的不斷深入,事業單位財務管理中存在的問題也逐漸嚴峻,為了實現事業單位發展,應重視財務管理工作,根據社會需求與自身現狀不斷完善優化,促進財務管理工作發展。