河北省鄉村振興背景下的文旅建設研究

賈 蓓 韓春秒

（1.河北傳媒學院新聞傳播學院 河北石家莊 051430；2.河北省社科院新聞與傳播研究所 河北石家莊 050000）

在脫貧攻堅取得決定性勝利后，全面推進鄉村振興正在成為新時期國家戰略體系的重中之重。作為京津冀經濟區的重要組成部分，河北省在解決好“三農”問題方面仍然任重道遠。而為切實落實農業農村優先發展戰略，全面推進河北省鄉村文旅建設已是當務之急。

一、鄉村振興背景下的文旅建設基本情況

（一）政策扶持力度不減

2016年前后，國家層面的政策文件不斷釋放出與鄉村文旅事業發展相關的利好消息。《關于支持旅游業發展用地政策的意見》《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》《鄉村振興戰略規劃（2018—2022年）》《全國鄉村產業發展規劃（2020—2025年）》等一系列專門針對鄉村文旅建設的中央政策層出不窮。因此，鄉村振興背景下，鄉村文旅建設得到政策扶持的力度呈現了持續加碼、不斷加速的趨勢。這也是近年來包括河北省在內各地鄉村文旅建設成效顯著的重要背景和前提條件。

尤其是兩個規劃出臺后，鄉村文旅建設不僅得到了中央政策的大力幫扶，也使地方在發展鄉村文旅事業時更加有的放矢，使鄉村文旅建設不斷提升針對性與有效性。融合發展既表現在周邊產業的融合，也體現在從官方到民間力量的融合。前者是指鄉村文旅建設一改單打獨斗、各自為政的孤立局面，吸引了更多直接相關、間接相關行業和產業的融入。后者則指官方力量介入后吸引了更多民間資源的參與，使從官方到民間逐步相向而行形成了合力。這也是包括河北省在內各地鄉村文旅建設十分普遍且可喜的基本狀態。

（二）區域經濟整體水平提升

鄉村振興背景下，區域經濟整體發展水平得到了快速提升。河北省曾經相對落后的北部、中部等地區正在不斷加快追趕速度。在長三角、珠三角、京津冀等城市群經濟特點愈發鮮明的趨勢下，落后地區經濟發展正在呈現后來居上的良好態勢。包括河北省在內的北部、中部等地不斷加快推進鄉村文旅建設進程，這一發展狀態不僅推動了當地鄉村文旅事業的高質量發展，也與區域經濟整體發展相輔相成、彼此促進，形成了螺旋式上升的良性循環。而在北京申辦冬奧會成功后，圍繞奧運舉辦地的周邊地區就逐漸成為區域文旅建設的熱點和焦點。一方面，新建與改擴建冬奧場館與附屬場地的工程直接拉動周邊鄉村文旅建設，不少圍繞奧運場館或附屬館所在地的農村人口或是直接參與到奧運建設工作中，或是轉行從事與奧運相關的服務事務。這種直接或間接的奧運周邊文旅事務，已經成為河北省加快當地鄉村文旅發展的重要引領和組成。

另一方面，通過舉辦冬奧會促進三億人上冰雪的國家戰略，營造起更加濃郁的奧運文化旅游氛圍。越來越多外地游客紛紛加入冰雪運動浪潮，這給以河北省為代表的各地鄉村文化旅游事業帶來了顯而易見的成績和變化。包括提供冰雪運動場地、教練指導、器材與裝備、食宿或娛樂服務等在內，各種核心與周邊的文化旅游經濟無一不在快速擴容、提質增效。

受益于北京冬奧會的成功申辦和舉辦，河北省區域經濟整體水平提升較外省更加顯著、突出。這也是鄉村振興背景下當地文旅建設最為引人矚目的成果。

二、鄉村振興背景下文旅建設的重要意義

（一）增加農業農村收入，改善農民生產生活條件

文化旅游事業是帶動周邊產業共同發展最易見成效的行業，也是能夠提供最多就業崗位、快速增加從業者收入的服務業典型代表。同時，文化旅游事業也是具有最廣闊發展空間和可持續拓展內涵與外延的第三產業之一。因此，鄉村振興背景下的文旅建設最重要的意義之一就是增加農業農村收入，改善農民生產生活條件。這一顯著變化在河北省參與北京冬奧建設的周邊縣鄉村民中尤為突出。無論是直接參與冬奧場館建設還是為冬奧建設提供配套服務，或是借冬奧之機開展鄉村文旅服務，河北省內眾多鄉村人口已快速實現了全面小康。

即使是在遠離京津冀城市群核心地帶的河北省中部地區，隨著越來越多山間雪場的開辟和建設，曾經偏遠、落后、貧窮的鄉村人口獲得了越來越多從事文旅服務的崗位與機會。“推動三億人上冰雪”的國家戰略不僅是宏觀層面的經濟與產業規劃，也是實實在在的政策利好，是為更多鄉村人口捧上文化旅游“金飯碗”提供的政策機遇和條件。

（二）帶動農業農村加快產業結構優化調整

很長一段時間以來，受到資源匱乏、技術手段落后等客觀因素制約，我國城鄉之間形成了非常嚴重的二元分化“剪刀差”現象。大量優質資源主要流入并集中在大中城市里，而廣大鄉村長期處于資源輸出的不利地位。加之持續性的勞動力人口流向城鎮，鄉村地區的產業結構普遍落后。正是為了解決這些歷史遺留問題，通過縮小城鄉差距調整資源配置長期不合理、不科學的不良傾向，國家才會持續推出以服務業帶動鄉村經濟發展的宏觀政策措施。這其中尤以文旅產業建設成為最重要和關鍵的形式與內容。

一方面，文化旅游事業是復合程度最明顯的行業，需要從生產制造到服務在內，幾乎所有行業的充分配合與協調。這不僅是促進第一、第二、第三產業融合發展最為有力和有效的經濟形式，也是促進資源要素合理流動的最重要途徑與渠道。

另一方面，文化旅游產業也是帶動人口流動最顯著的經濟形式。這一點在每年的節假日期間，各地景點人頭攢動的盛景便可見一斑。人口流動帶來的既有資金、資源的直接交換，也會產生更多信息、模式乃至人才的交換。而這些從客觀到主觀各種要素的流動恰恰有助于推動城鄉之間、產業之間、經濟要素之間形成良性循環。而良性循環是讓區域經濟生機勃勃的根本動力。

更為重要的是，隨著越來越多城市優質資源的回流，曾經原始和落后的農村產業才有機會和條件實現結構性優化調整。讓廣大鄉村地區經濟全面轉型升級并實現可持續發展的核心與關鍵。從這一角度講，帶動農業農村加快產業結構優化調整是鄉村振興背景下的文旅建設又一重大意義所在。

三、河北省鄉村振興背景下的文旅建設路徑

（一）緊抓時代熱點、拓展深度廣度

相較其他地區發展鄉村文化旅游事業時遭遇各種困難與阻礙，河北省可謂趕上了千載難逢的歷史機遇。自從北京申辦冬奧會成功以后，京津冀地區無論經濟或文化均出現了不斷加速的態勢。一方面，與冬奧會直接相關的場館建設及周邊服務需求迅速拉動各行業整體水平的提升，實現了該地區經濟與文化事業質的飛躍。另一方面，冬奧會的申辦和舉辦促使地區冬季運動及其關聯產業基礎跨上一個新臺階。即，鄉村振興背景下，河北省鄉村文化旅游事業的基礎建設獲得了前所未有的發展與提升。因此，在這樣極其罕見的利好背景下，當地抓緊、抓好鄉村文旅建設首先要牢牢把握時代熱點，最大限度挖掘、延伸北京冬奧歷史遺產的廣度與深度。

例如，在河北省鄉村文化旅游事業建設中充分突出體育文化旅游的特色、形式、內容。首先，北京冬奧會在硬件設施上已經為河北省鄉村文旅事業建設奠定了高水準的基礎，有利于區域鄉村文旅事業在高起點上實現快速發展與飛躍。當地鄉村文旅建設可以重點發展與冬季運動直接相關的競技體育觀賞類旅游，也可以充分發展與全民健身直接相關的群眾性冬季體育旅游運動項目。其次，在發展冬季運動旅游文化事務基礎上，河北省鄉村文旅建設還可充分細化和延伸更多關聯項目。包括康養類文化旅游項目、戶外休閑類文旅項目、野外探險類文旅活動、親子戶外教育類文旅項目等。

又如，利用冬奧文化遺產及高度完善的基礎設施，重點強化賽事欣賞類文旅項目的建設。具體而言就是通過長期和系統組織比賽與觀賽培養越來越多熱衷于欣賞競技體育運動的忠實觀眾。相較于國外更加成熟的賽事欣賞文旅產業，我國在這方面仍然存在一定的差距。這是由于大多數普通民眾對于欣賞體育比賽長期停留在初級、簡單的水平，遠遠未能達到相對專業的程度。不少觀賽的群眾只是看熱鬧的旁觀者，跟隨其他人的喝彩而鼓掌叫好。至于比賽中真正精彩的細節或者運動員卓越的技術表現，普通觀眾很難做到心領神會，自然也無法真正領略競技體育的奧妙與精髓。造成這種問題的原因眾多，除了國內相對缺乏賽事欣賞的整體氛圍外，又因引導和教育機制不到位。

當北京成為全世界唯一的雙奧之城后，河北省應迅速抓住這一契機，大力開展賽事欣賞類文旅項目的建設。一方面充分利用奧運文化遺產的激勵與引導作用，擴大競技體育運動賽事的吸引力與影響范圍，促進全民健身運動和競技體育比賽觀賞活動的全面融合。另一方面，采取分階段逐步擴展受眾面的策略，利用當地各種軟硬件設施、設備，基于鄉村振興戰略背景積極嘗試地區性賽事欣賞類文旅項目的建設。可以按照夏季側重于冰上運動項目賽事欣賞、冬季兼顧冰雪兩項、春秋季視當地自然條件穿插競技體育比賽欣賞等模式開展試點和推廣。

（二）立足產業發展，強化品牌建設

經濟是基礎，文化旅游是上層建筑。鄉村振興背景下，河北省加快鄉村文旅建設同樣離不開扎實的經濟基礎。因此，產業發展仍然是當地鄉村文旅建設實現規模化的前提與重點。除了與體育運動直接關聯的周邊產業外，作為文化大省的河北也可以積極拓展歷史悠久的傳統文化產業。比如，河北省內廣大鄉村地區歷史上就具有極其濃郁的北方民間文化傳統與底蘊。包括民間剪紙、燈籠制作、木板年畫、雕刻、泥塑等早已在國內外產生了一定影響。加之越來越多非遺項目陸續得到評定，當地民間傳統文化的吸引力正在不斷擴大并產生集聚效應。因此，鄉村振興背景下，河北省的鄉村文旅建設也可著眼于提升民間傳統文化內涵，使鄉村文旅事業大幅提高文化性、藝術性、審美功能。

又如，積極探索活態化的河北鄉村文化旅游新模式，具體來說就是將北方農村民俗文化與農耕生產生活方式有機結合，還原和再現具有地方特色的傳統鄉村生活整體狀態。一方面，從還原傳統民居著手，為外地游客提供原汁原味的河北鄉村文化生活體驗式游覽服務。包括日常家居生活和節日慶典在內，吸引外地游人沉浸式旅游、生活化游覽。另一方面，發展特色種植和養殖產業，將鄉村文化旅游融入更多傳統農耕勞動場景與要素，使鄉村文旅活動增加更多代入感，滿足城市游客尋找田園農耕文化氛圍的客觀需求。

與此同時，要著力打造河北省鄉村文旅事業知名品牌。品牌化建設歷來是國內旅游事業的薄弱環節。這個問題在鄉村文旅建設中更是十分顯著和突出，迫切需要加快補齊短板。一方面，鄉村文旅品牌的建設要彰顯地區文化特性，使品牌能夠明確區別于其他地方同類或相似的產品或項目。比如河北省鄉村文旅品牌可以突出與奧運會的關聯性，也可以強調作為傳統文化大省的歷史淵源或時代背景等。另一方面，鄉村文旅品牌建設也需要與地區產業有機銜接，比如突出非遺特色、強調北方民俗民間傳統文化的鮮明個性等。

作為臨近眾多知名學府的周邊省份，河北在打造本地鄉村文旅品牌時也可充分利用專業教育機構、科研院所的輔助和支持。這些專業機構與單位的規劃設計不僅具有嚴謹細致和高端等技術優勢，也能從第三方視角提高鄉村文旅品牌建設的戰略特色，有助于品牌建設更具前瞻性和長遠性。

（三）堅持宣傳引導，夯實文化基礎

鄉村文化旅游事業雖然定位于鄉村，但仍具有文化性、人文性的藝術底蘊，這同樣需要參與者具有一定的知識水平、思想認識與文化修養。而一切文化藝術思想與行為都離不開學習和教育。因此，鄉村振興背景下，河北省鄉村文旅建設同樣需要堅持宣傳引導，夯實文化基礎。

比如持之以恒地加強奧運文化遺產教育和宣傳。奧運會是一個兼具物質文化與精神文明的復合型文化遺產標志。一方面，奧運會是典型的競技體育運動盛會，夏季與冬季奧運會集合了全世界最具代表性的競技體育運動項目，也擁有極其廣泛的忠實受眾與愛好者。因此，每逢奧運舉辦之年往往會掀起不同程度的參賽、觀賽和群眾性體育運動的熱潮。這種最直接的競技體育運動，會促進有關地區文化旅游事業大發展。

另一方面，全球共同參與的奧運盛會也意味著人類社會摒棄偏見、團結到同一個認知體系之中。這也是在“更快、更高、更強”的基礎上新增“更團結”的根本原因。某種程度上，奧運精神已經遠遠超越了競技體育比賽帶給觀眾的感官刺激，而是讓更多普通人認識到運動精神中拼搏、無私、合作的可貴與稀缺，進而通過學習、領悟、感受奧運文化遺產的偉大與崇高。

從這一角度講，處于全球唯一雙奧之城周邊的河北省具有天時、地利、人和的極大便利，可探索構建區域奧運精神與文化遺產宣傳的標桿與中心，將奧運文化遺產與精神遺產充分固化并內化到本地鄉村文旅建設的文化內核與思想內涵。這既是讓河北省鄉村文旅建設更具文化特色的有益嘗試，也有助于形成本地鄉村文旅知名品牌，是推動地區鄉村文化旅游事業整體水平提升的重要舉措。

四、結語

隨著北京冬奧會的如期舉辦，河北省鄉村振興背景下的文旅建設得到了前所未有的發展機遇。一方面，冬奧會的全面準備工作已將河北省得天獨厚的自然資源進行了系統性整合與強化，使當地鄉村文旅建設具備了無與倫比的扎實基礎。另一方面，境內外與會者直接或間接體驗與傳播不僅是北京冬奧會的資訊報道，也是河北省鄉村振興背景下文旅建設絕無僅有的熱點宣傳和推廣。可以說，北京冬奧會的舉辦讓河北省鄉村振興背景下文旅建設獲得了矚目的發展機遇，堪稱搭乘了冬奧會的發展快車。然而，從更加長遠的戰略方向考慮，河北省鄉村振興背景下文旅建設還需要不斷擴大北京冬奧會的奧運文化遺產影響力和影響范圍。即，在北京冬奧會結束后的更長時期里，河北省鄉村振興背景下文旅建設需要充分拓展地區鄉村文旅事業的深度與廣度，使冬奧文化遺產助力鄉村文旅事業延伸產業鏈、豐富產業形式與內容。同時，要進一步加快推進當地鄉村文旅事業發展的系統性、集成化、集約化，使該地區鄉村文旅事業盡快形成品牌、完成產業升級，使河北省鄉村文旅事業品牌成為足以抗衡全球競爭的知名品牌、金字招牌。在此基礎上，還要基于鄉村文旅建設盡快達成產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總目標，切實健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，從而全面推進并實現農業農村現代化。