金陵電廠：精準監(jiān)督助力企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型

文/諸紀紅 王 羽

華能南京金陵發(fā)電有限公司（以下簡稱：金陵電廠）作為中國華能集團有限公司首批“黨風廉政建設示范企業(yè)”，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構、促發(fā)展戰(zhàn)略思想，以“全過程監(jiān)督和全流程規(guī)范”為動力保障，驅(qū)動企業(yè)電熱光儲耦“五驅(qū)車”（發(fā)電、供熱、光伏、儲能、污泥耦合）在綠色高效發(fā)展的“快車道”上行穩(wěn)致遠。

精準培根鑄魂，強體通“二脈”

突出理論武裝，持續(xù)增強思想自覺。思想是行動的先導，理論是實踐的指南。只有堅持思想建黨、理論強黨，才能筑牢信仰之基，補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。金陵電廠堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，結(jié)合黨史學習教育，結(jié)合企業(yè)當前重要任務、重大技改、重點項目，圍繞黨中央、上級公司各項決策部署，以及電廠綠色轉(zhuǎn)型的工作要求，充分利用黨委理論學習中心組、“學習強國”APP、“三會一課”、華能網(wǎng)絡學院、企業(yè)內(nèi)部OA系統(tǒng)等學習平臺抓好理論武裝、提升黨性修養(yǎng)，在推進學習成果轉(zhuǎn)化上下功夫，促進各項工作有序開展，取得實效。

突出責任落實，持續(xù)增強行動自覺。金陵電廠聚焦全面從嚴治黨要求，編制黨委全面監(jiān)督、紀委專責監(jiān)督、部門職能監(jiān)督體系“路線圖”。編發(fā)監(jiān)督手冊，制訂“全面從嚴治黨、日常監(jiān)督、職能監(jiān)督”三份清單，按網(wǎng)格化理念把黨委、紀委、黨支部、部門監(jiān)督責任壓實壓緊，厘清監(jiān)督流程，明確監(jiān)督重點，推動“兩個責任”同題共答和各類監(jiān)督主體全面履職盡責、提高質(zhì)量和工作效率。融合審計、內(nèi)控、組織人事、財務、工會等監(jiān)督和檢查成果，實現(xiàn)各類監(jiān)督融合貫通，形成上下聯(lián)動、點面結(jié)合、條塊有序的“大監(jiān)督”格局。

突出警示教育，持續(xù)增強政治自覺。金陵電廠聚焦打造特色廉潔文化，健全廉政教育常態(tài)化機制，實行每季度一個專題廉政教育、每月一項廉政學習內(nèi)容；將廉政教育融入黨委理論中心組學習、融入“三會一課”、融入部門和班組日常學習。以華能集團警示教育案例匯編為重點，每年開展為期兩個月的黨風廉政宣傳系列專項活動，推動廉政教育走深走實；邀請紀委書記講授廉政黨課，推進廉潔從業(yè)入眼、入腦、入心。

精準建章立制，對癥定“藥方”

制度化明確監(jiān)督“控點”。金陵電廠堅持把權力關進制度的籠子里，全面梳理監(jiān)督工作制度，厘清業(yè)務流程，修訂發(fā)布《紀委議事規(guī)則》《紀委關于落實黨風廉政建設監(jiān)督責任實施細則》等一系列制度文件，做到“黨的工作部署到哪里，監(jiān)督就延伸到哪里”。建立完善規(guī)章制度查詢平臺，持續(xù)動態(tài)更新，方便黨員干部職工群眾查詢學習，進一步推動高效率高質(zhì)量執(zhí)行制度。

流程化消除監(jiān)督“盲點”。金陵電廠結(jié)合推進巡視巡察整改落實工作，整改組織體系，強化組織領導，規(guī)范工作流程，落實職責分工。針對日常監(jiān)督檢查中出現(xiàn)的監(jiān)督“盲點”，建立問題、任務和責任“三合一”清單，堅持問題導向和結(jié)果導向，倒逼日常監(jiān)督檢查工作流程規(guī)范化。實行臺賬化銷號式管理，確保整改工作落地落細。開展黨政主要負責人、紀委書記“雙約談”，督促主責部門責任落實。融合審計、財務、內(nèi)控等監(jiān)督和檢查成果，持續(xù)深化大監(jiān)督管理，增強監(jiān)督治理效能。

模塊化解決監(jiān)督“痛點”。金陵電廠有效運用華能江蘇公司“監(jiān)督+123”平臺大數(shù)據(jù)，推行“大數(shù)據(jù)、鐵腳板”抓監(jiān)督，貫通集成紀委監(jiān)督、職能監(jiān)督、審計監(jiān)督等監(jiān)督成果，將小微權力關進“數(shù)據(jù)鐵籠”。建立紀檢靠前監(jiān)督機制，紀委書記和紀檢部門負責人靠前監(jiān)督，每天參加生產(chǎn)調(diào)度會，定期深入基層黨支部、部門和班組調(diào)研，及時了解生產(chǎn)經(jīng)營情況，提出監(jiān)督建議。建立月度黨風廉政建設考核和監(jiān)督專項考評機制，考核結(jié)果與部門月度獎金掛鉤，逐級壓實監(jiān)督責任。

精準發(fā)現(xiàn)問題，把脈明“病灶”

推進政治監(jiān)督常態(tài)化。金陵電廠黨委和紀委深刻領悟加強政治監(jiān)督的時代內(nèi)涵和戰(zhàn)略要求，堅持守土有責，聚焦高質(zhì)量發(fā)展，以強有力監(jiān)督保障黨中央、上級公司決策部署在電廠一貫到底。堅持每年編制黨風廉政建設、反腐敗工作計劃和任務分工，與各部門簽訂黨風廉政建設責任書，壓實黨風廉政建設責任。緊盯關鍵少數(shù)，紀委每年對黨委班子成員“畫像”，黨委領導班子成員每半年向黨委匯報分管領域黨風廉政建設情況，扎實落實“一崗雙責”。建立中層以上干部廉潔從業(yè)“活頁夾”，把廉潔自律和“一崗雙責”履職情況記入檔案，實現(xiàn)動態(tài)管理。精準運用“四種形態(tài)”談話機制，制定年度約談方案，緊盯苗頭性、傾向性問題，堅持“嚴管就是厚愛”，用好用足第一種形態(tài)，不斷提高談話針對性和實效性。

推進管理監(jiān)督系統(tǒng)化。金陵電廠強化生產(chǎn)經(jīng)營關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督，重點加強“七項費用”、燃料管理、采購管理、電熱營銷等重點領域的日常監(jiān)督，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理流程。完善部門職能監(jiān)督機制，將職能監(jiān)督嵌入業(yè)務部門工作流程。堅持每季度召開職能監(jiān)督聯(lián)席會議，開展好再監(jiān)督工作，抓好整改落實，促進企業(yè)內(nèi)部管理高效有序。強化巡視巡察整改監(jiān)督，突出“閉環(huán)”管理，做實“回頭看”，深化成果運用，不斷以監(jiān)督促進管理提升，促進堡壘指數(shù)和先鋒指數(shù)持續(xù)提升。

推進安全監(jiān)督具體化。金陵電廠作為能源企業(yè)，加強安全監(jiān)督是重中之重。電廠紀委不斷推進安全監(jiān)督具體化，督促安全監(jiān)察部門、生產(chǎn)部門壓實各級責任鏈條，規(guī)范安全管理秩序，加強對責任不明、措施不實、作風不硬、考核不嚴、管理不閉環(huán)等形式主義官僚主義問題的督查力度，以強監(jiān)督促進強監(jiān)管。圍繞月度經(jīng)濟活動分析會部署的重點任務抓電量和燃料管理跟進監(jiān)督，有力促進安全生產(chǎn)經(jīng)營各項目標按期完成。

精準執(zhí)紀執(zhí)法，重藥除“宿疾”

“三個關鍵”強化日常監(jiān)督。金陵電廠持續(xù)強化“關鍵人關鍵事關鍵時”監(jiān)督，實現(xiàn)無形監(jiān)督向有形有效監(jiān)督轉(zhuǎn)變。重點加強對燃料、采購招標、財務管理、電熱營銷、粉煤灰銷售、資金管理等重點領域、重要人員和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，全程跟蹤，推動解決重點難點問題，防范廉潔風險，提升治理效能。把防微杜漸、標本兼治作為日常監(jiān)督的常態(tài)，持續(xù)用力、久久為功。

“三個重點”強化作風監(jiān)督。金陵電廠精準強化“四風整治、職業(yè)操守、黨員擔當”的重點監(jiān)督。鞏固集中整治形式主義、官僚主義專項巡視整改成果，將形式主義、官僚主義問題的整改列入月度日常監(jiān)督范疇，加強督促指導。持續(xù)督查、剛性落實中央八項規(guī)定精神，做到“常態(tài)化、高頻率、全覆蓋”。推進落實華能集團公司《關于規(guī)范差旅費等“七項費用”管理的指導意見》，督促相關職能部門把握政策界限，完善規(guī)章制度、落實制度宣傳貫徹、嚴格制度執(zhí)行。聚焦黨員干部擔當作為激勵推動，深化高標準要求、高效率推進、高質(zhì)量完成的“三高”理念，進一步提升各個崗位、各個專業(yè)、各個部門的工作標準和工作質(zhì)量。

“三個能力”強化專項監(jiān)督。金陵電廠不斷強化“發(fā)現(xiàn)問題、真改問題、舉一反三”的能力。建立專項責任清單，明確責任領導、責任部門、責任人以及完成時限，實行整改進展定期報送制度和分管領導審核制度。聚焦巡視巡察、常態(tài)化疫情防控、防洪防汛等方面，建立專項監(jiān)督整改落實組織體系，形成上下聯(lián)動、各司其職、全面推進的工作機制。堅持目標導向、問題導向、結(jié)果導向相結(jié)合，將專項監(jiān)督整改與強化日常監(jiān)督相結(jié)合、與提升企業(yè)治理體系、治理能力相結(jié)合，深化整改成果運用，推進長效機制建設。

企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展離不開強有力的監(jiān)督。下一步，金陵電廠將持續(xù)以精準有效監(jiān)督護航企業(yè)高效發(fā)展和綠色轉(zhuǎn)型，為提速打造電熱光儲耦并舉的新型綜合能源企業(yè)作出新的更大貢獻。