興安盟交出信息化十年答卷

文｜徐銘遙 徐長安

興安盟深入貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，貫徹以人民為中心的發展思想，扎扎實實落實到行動上，全面推進信息化建設與應用，信息化工作取得豐碩成果。

信息化十年發展成績斐然

1.基礎設施建設得到明顯加強

興安盟積極推進信息基礎設施建設。目前，全盟共計建設鐵塔 2455 座；建設移動通信基站 5733 個，其中 4G 基站 4386個，較 2017 年的2246 個增長 95.3%。建有盟本級和科右前旗政務云數據中心兩個，包括三大運營商機房在內全盟總裝機規模在 1600 臺左右。其中，盟本級采取“以租代建”政府購買服務方式,建立以呼和浩特和林格爾遠程混合云（公有云和私有云）為主，興安本地私有云為輔，兩地各建一個災備中心互為災備的政務云平臺。共遷移云上單位17 家，應用系統42 套，發布云主機約336 臺。全盟鄉鎮以上區域全部接入光纖寬帶，行政村寬帶覆蓋率達100%，4G 移動網絡信號網絡覆蓋率達到100%。建成5G 基站540 個，實現烏蘭浩特市城區、各旗縣核心商業區5G 信號室外連續覆蓋。2021 年郵電業務收入16.41 億元，比上年增長4.7%，其中：電信業務收入11.84 億元，增長5.3%。固定電話用戶9.09 萬戶，比上年末增長7.3%；移動電話用戶176.40 萬戶，增長1.5%，其中：4G 移動電話用戶118.42 萬戶，5G 移動電話用戶44.37 萬戶。互聯網寬帶接入用戶46.03 萬戶，比上年末增長10.2%；移動互聯網接入用戶162.78 萬戶，增長2.7%。全盟有旗縣級以上廣播電視臺5 座，廣播綜合人口覆蓋率99.70%，有電視臺6 座，電視綜合人口覆蓋率99.79%，數字電視用戶13.19 萬戶。轉播發射臺25 座，調頻發射機20 部，功率14000 瓦，電視發射機125 部，功率50200 瓦，微波實有站7 座，有線廣播電視傳輸網絡干線總長247 公里。

2.政策環境得到明顯改善

2019 年張恩惠在盟委（擴大）會議上的講話強調“健全完善立體化、信息化社會治安防控體系”。《興安盟國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035 年遠景目標綱要》提出“與國家和自治區基本同步實現新型工業化、城鎮化、信息化、農牧業現代化，全面建成現代產業體系、新型城鎮體系、基礎設施體系。” 陸續制定了《興安盟國民經濟和社會發展信息化建設計劃》《興安盟行署局域網與各旗縣市各部門聯網方案》《興安盟電子政務發展規劃》《大數據產業發展規劃（2018-2025）》《興安盟建設綠色發展引領區實施方案（2019-2023）》《興安盟推進數字產業化產業數字化三年行動方案（2021-2023 年）》等一系列計劃、措施、方案。

3.政府業務領域應用系統加速建成

以建設“十二”金字工程為契機，社會保障、稅務、工商、國土資源管理、公安、財政管理、統計、科技等政府宏觀管理、市場監管、社會管理和公共服務領域的業務應用信息系統相繼建成并投入運行，并取得明顯成效。地方稅務系統征收管理和網上報稅系統、社會保障等一批信息系統建設和應用水平處于全區先進行列。興安盟財政局現有網絡線路兩套，即興安盟財稅大樓綜合布線系統和外接互聯網的網線系統。阿爾山市由市新聞信息中心與阿爾山移動公司合作研發的電子政務移動辦公平臺正式投入運行，這標志著阿爾山市政務系統信息化建設工作邁上了一個新的臺階。

4.智慧社會建設取得重要成果

興安盟通過信用平臺建設、公共服務建設、公共安全建設、智慧城市建設、數字鄉村建設等積極推進智慧社會建設，取得重要成果。興安盟信用信息共享平臺于 2019 年 2 月完成本地建設，截至目前，網站已發布轉載信用信息新聞 519 條，“雙公示”信息累計 127696 條，接收自治區反饋數據 125243 條。2020 年增長雙公示信息 4590 條。目前，訪問量 63964 人次，獨立 IP 訪問量 37408 次。調用、查詢“信用中國（興安盟）”網站已累計突破 84 千余次。搭建社會治理信息化調度平臺。社會治理中心平臺集成業務聯動系統、一站式矛盾糾紛調處系統、政務服務中心監督系統、“云視訊”業務動態跟蹤系統、智慧執法監督辦案等五大系統，實現社會治理事項智能化處置，加強信息資源整合，在“一平臺”的基礎上有效整合“六中心”，即：黨群服務中心、綜治中心、新時代文明實踐中心、大數據中心、一站式矛盾糾紛調處中心、公共法律服務中心。以大數據平臺互聯互通為基礎，拓展信息渠道，提升信息服務能力。打造雪亮工程，安裝整合監控攝像頭4.3 萬余個，切實提升安防力量。建成可存儲和處理390億條數據信息的大數據平臺和雙萬兆視頻專網，實現盟旗鄉村四級智能化平臺互聯互通。搭建“一網管全盟”智慧平臺，開通12345 政務服務便民熱線、智慧執法系統、“隨手拍”等平臺，方便群眾更高效便捷參與社會治理。科右前旗科爾沁鎮黨委、政府高度重視平安建設工作，用了不到一年的時間，投入 100 余萬元，在全鎮實施社會管理網格化管理模式，在全盟率先運用數字化、信息化手段，以街道、社區、網格為區域范圍，實現市區聯動、資源共享的一種城市管理新模式。

“十四五”興安盟信息化發展新思路

1.落實組織領導保障

建立健全興安盟信息化發展工作領導機制，統籌各級各部門力量，分領域、分產業指導和推動各項任務落地實施，研究解決項目建設中的重大問題。積極對接自治區，分類建設區域型、行業型、企業型三類數字化轉型促進中心，幫助企業提升數字化轉型能力、降低轉型成本、縮短轉型周期。對接自治區信息化發展專家委員會和相關信息化發展科研機構，充分發揮智庫作用，為宏觀決策、項目策劃、招商引資、政策研究等提供支撐。各旗縣市成立相應推進組織和機構，制定推進信息化發展工作方案或實施細則，結合實際加快推動興安盟信息化發展。建立興安盟發展應用行業協會，加強溝通協調，健全協會職能，加強行業自律，推動企業交流與合作，服務企業發展。

2.加快基礎設施建設，夯實信息化發展基礎

當前，信息基礎設施正向高速泛在、天地一體、云網融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合基礎設施發展，對經濟社會轉型發展的驅動作用進一步增強。習近平總書記強調，加快5G 網絡、數據中心等新型基礎設施建設，強化信息資源深度整合，打通經濟社會發展的信息“大動脈”。興安盟“十四五”規劃綱要提出，配套完善新型基礎設施。整合社會資源提供各類專業云、行業云服務。積極部署全光網建設，重點提升光纖寬帶接入速率，在烏蘭浩特市、科右前旗等有條件地區先行部署千兆網絡。高質量建設5G 通信網絡。制定落實5G標準基站選址、工程建設、運維成本等方面支持政策，加快推進5G 基站規模化建設，支持5G 技術應用，推廣5G 移動電話商業使用。積極發展高效協同的融合基礎設施，加快車聯網基礎設施建設和改造，利用5G、大數據、人工智能等技術對傳統基礎設施進行智能化改造。

3.加強信息化人才培養與引進

信息化發展需要人力資本的大力支撐，培養高技能人才、專業化人才和應用型人才對提高勞動力信息化技能顯得尤為重要。加快編制《信息化人才發展規劃》，完善信息化專業人才招引政策，建立信息化人才庫，加強高端人才引進。鼓勵建設企業、高校和研究機構建設知識共享平臺，開設信息化、電子政務、互聯網+、大數據、兩化融合、數字經濟等網絡公開課程。加強興安職業技術學院和職業院校信息化相關學科專業建設，針對發展信息化亟需的各類人才，鼓勵盟內高校與區內外知名院校、科研機構和知名信息化企業聯合辦學，共同建設人才培養基地。支持企業建立信息化實訓基地，支持與高校開展訂單式人才培養。建立健全信息化人才保障機制，引進一批信息化領域學科帶頭人、技術領軍人才和高級管理人才高層次人才團隊，不斷創新人才交流和培養模式。打造信息化人力資源服務平臺，提供各類信息化研發、設計、技能、管理專業人才培訓，開展人力資源外包服務，幫助中小企業盡快彌補信息化人才不足的缺陷，引進高層次人才團隊。吸引區內外信息化高級人才參與興安盟信息化建設，讓更多信息技術高級人才、技術骨干為興安盟信息化建設服務。建立政府專門培訓機構，普及項目管理、網絡維護、系統集成、計算機應用技術和信息安全等培訓，培養一批素質高、業務精的信息化復合型人才和專業人才。

4.加強政府信息安全和隱私保護

隨著物聯網、云計算技術的快速發展，信息化建設模式將面臨重大變革，同時也將帶來新的信息安全問題。政府云建設將面臨“把雞蛋放在同一個籃子里，而且籃子還不是自己造的”問題，政府信息安全問題將全局化，嚴重威脅到國家安全。進一步做好移動互聯網的信息安全保障工作，為興安盟移動信息化大發展奠定堅實的基礎。為了推進信息化相關產業的快速、健康發展，必須有統一的技術和接口標準。要進一步加快制定相關管理辦法和標準規范，盡快出臺云計算、物聯網、大數據安全服務相關管理辦法。加快制定促進信息安全發展的產業政策，鼓勵地方出臺扶持信息安全產業發展的政策措施。逐步對各部門信息安全職能單位進行調整，打破現在各部門“分工負責、各司其職”的條塊方式。加強關鍵信息基礎設施安全防護工作。完善信息安全管理制度。