新時代鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展策略

楊麗瑩

隨著社會主義事業(yè)的不斷推進，經(jīng)濟的飛速發(fā)展，人民的生活水平也得到極大提高，人民對美好生活的需要日益增長，生態(tài)文明建設(shè)引起社會廣泛關(guān)注。2018年，在《中共中央 國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》中從生態(tài)環(huán)境和生態(tài)服務(wù)能力兩個方面做出了要求。加強鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)已成為現(xiàn)階段解決三農(nóng)問題、縮小城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的關(guān)鍵舉措，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的核心推動力之一。

一、新時代鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)的價值意蘊

在新的時代背景下，鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)具有重要的價值意蘊。新時代鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)不僅是全面建設(shè)美麗中國的客觀要求、提升農(nóng)民幸福指數(shù)的重要內(nèi)容，還是推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)鍵舉措。

（一）全面建設(shè)美麗中國的客觀要求

建設(shè)“美麗中國”一詞作為治國理念首次在十八大報告中提出，并于2015年首度寫入“十三五”規(guī)劃，全面建設(shè)美麗中國是對過去經(jīng)濟建設(shè)過程的經(jīng)驗總結(jié)，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興做出的長遠戰(zhàn)略部署，它強調(diào)把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，鄉(xiāng)村建設(shè)關(guān)系到中國特色社會主義總布局目標(biāo)的實現(xiàn)。廣大鄉(xiāng)村擁有豐厚的自然資源，農(nóng)村植被覆蓋率遠高于城市，鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)具有良好的物質(zhì)基礎(chǔ)，現(xiàn)階段鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)取得了很大成績。同時也應(yīng)看到，鄉(xiāng)村居民環(huán)境保護意識較為淡薄，鄉(xiāng)村生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，加之區(qū)域分布廣、生態(tài)環(huán)境復(fù)雜多樣，導(dǎo)致鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)任務(wù)依舊艱巨。

（二）提升農(nóng)民幸福指數(shù)的重要內(nèi)容

人民幸福是民族復(fù)興中國夢的豐富內(nèi)涵之一。現(xiàn)階段，我國已完成脫貧攻堅的戰(zhàn)略任務(wù)，農(nóng)村的面貌發(fā)生了巨大變化，但城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟的差距依舊影響城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)大多數(shù)依舊以粗放式經(jīng)營為主，加上農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，導(dǎo)致生活廢棄物隨意亂放和丟棄，與此同時城市生活垃圾、工廠污染物也在不斷輸入農(nóng)村，這些環(huán)境問題影響了農(nóng)民的生存生活質(zhì)量。自黨中央推進鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)以來，在政府與群眾的共同努力下，鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，農(nóng)民生態(tài)環(huán)境保護意識顯著增強。農(nóng)民作為鄉(xiāng)村建設(shè)的主體力量，同時也是鄉(xiāng)村建設(shè)的最終獲益者。加強鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)，讓農(nóng)民在社會主義經(jīng)濟建設(shè)中感受勞動的光榮、知識的力量，不斷提升他們在經(jīng)濟建設(shè)中的幸福感、滿足感。

（三）推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)鍵舉措

綠水青山就是金山銀山。倡導(dǎo)綠色發(fā)展成為現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展的主旋律，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展才是人類經(jīng)濟生產(chǎn)的長遠戰(zhàn)略目標(biāo)。要遵循經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律，并發(fā)揮個人主觀能動性，尊重自然，合理利用自然資源，實現(xiàn)循環(huán)發(fā)展。鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展依賴得天獨厚的生態(tài)資源，但資源是有限的，實現(xiàn)資源的循環(huán)利用需要處理好人類活動與環(huán)境保護兩者間的關(guān)系，在不觸及生態(tài)環(huán)境紅線的前提下，運用現(xiàn)代科技，充分發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢，實現(xiàn)資源最優(yōu)化利用，生態(tài)文明建設(shè)的過程亦是推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的過程。

二、新時代鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展策略

新的時代背景下，鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展策略可以具體圍繞完善相關(guān)政策法規(guī)、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)、促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型和普及生態(tài)文明教育、提升環(huán)境保護意識三個方面展開實踐探索。

（一）完善相關(guān)政策法規(guī)，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

建設(shè)鄉(xiāng)村生態(tài)文明需要建立健全強有力的監(jiān)督體制和執(zhí)行機制，使生態(tài)文明建設(shè)有法可依。要從法律層面予以鄉(xiāng)村建設(shè)制度保障。第一，要完善鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)法律法規(guī)，完善基層政府的獎懲機制，健全生態(tài)資源管理制度、環(huán)境污染防治制度等，以節(jié)能減排作為生產(chǎn)目標(biāo)，嚴(yán)格把控鄉(xiāng)村資源的消耗，對不符合生態(tài)文明建設(shè)要求的產(chǎn)業(yè)禁止投入發(fā)展，對不合格的產(chǎn)業(yè)積極改造升級；充分發(fā)揮法律對村民行為規(guī)范的約束和提高其環(huán)保意識的作用，法律的制定應(yīng)結(jié)合本地區(qū)實際，制定針對性的解決方案，并及時對出現(xiàn)的新問題予以關(guān)注。第二，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是改善鄉(xiāng)村農(nóng)民生活質(zhì)量的重要途徑，是農(nóng)民進行生產(chǎn)作業(yè)的基礎(chǔ)與保障，要加大科技、人才政策的扶持力度，完善公共服務(wù)體系，推動鄉(xiāng)村交通與通信發(fā)展。

（二）發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型

當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)進入新時期，粗放型經(jīng)濟增長模式已無法適應(yīng)新時代的要求，在新的背景下，要促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，推動鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。第一，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值，注重產(chǎn)品文化建設(shè)，提升產(chǎn)品的文化厚重感；第二，創(chuàng)新營銷模式，拓寬銷售渠道，建立健全信息網(wǎng)絡(luò)和物流服務(wù)體系，充分發(fā)揮媒體輿論傳播作用，加大品牌宣傳力度；第三，結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，發(fā)展體現(xiàn)當(dāng)?shù)厝宋奶卣鞯男屡d農(nóng)業(yè)，如推進農(nóng)業(yè)原生態(tài)旅游，融合與利用歷史文化資源優(yōu)勢，以市場為導(dǎo)向，利用新技術(shù)推進產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展，探索未來農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方向，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟做強做大。

（三）普及生態(tài)文明教育，提升環(huán)境保護意識

農(nóng)村環(huán)保設(shè)施相對落后，加之受傳統(tǒng)觀念影響，鄉(xiāng)村居民生態(tài)環(huán)保意識比較淡薄。農(nóng)民作為鄉(xiāng)村建設(shè)的主體，其思想觀念決定建設(shè)的成效，因此要加強鄉(xiāng)村居民生態(tài)文明教育，以增強居民參與鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)實踐的積極性和自覺性。第一，注重鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)普及教育，以戶為單位，向居民普及鄉(xiāng)村文明建設(shè)的內(nèi)容及其必要性，樹立“兩山”理念，引導(dǎo)居民采取積極健康的生活方式。第二，建立以政府為主導(dǎo)、以農(nóng)民為主體的鄉(xiāng)村生態(tài)文明組織體系，增強基層組織執(zhí)行力，提高居民參與建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的積極性。第三，豐富生態(tài)教育形式，提高鄉(xiāng)村居民生態(tài)文化素養(yǎng)，要加強農(nóng)民的公共道德教育，培育綠色消費觀，在日常生活中踐行低碳生活，養(yǎng)成良好的消費習(xí)慣，同時大力推動文化建設(shè)，弘揚社會主義核心價值觀，推進鄉(xiāng)村文化建設(shè)。第四，發(fā)揮鄉(xiāng)村學(xué)校以及家庭教育的作用，學(xué)校要做好學(xué)生的生態(tài)環(huán)境教育工作，與此同時年長者要注意發(fā)揮個人榜樣的作用，以增強鄉(xiāng)村生態(tài)文明教育的實效性。

三、結(jié)語

鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵舉措，推進鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)是鄉(xiāng)村建設(shè)中一項系統(tǒng)且龐大的工程，鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)作為中國特色社會主義事業(yè)的一項重大實踐，雖然已取得了一定成效，但其建設(shè)和發(fā)展依舊任重道遠，鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)必須在經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益的統(tǒng)一中實現(xiàn)。