綜合性高校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢棄物安全管理探討

蘭州大學(xué)實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處 程世紅，馬旭炅

高校實(shí)驗(yàn)室是開展實(shí)驗(yàn)教學(xué)、科研、技術(shù)研發(fā)的一個重要場所，近些年，高校更加重視為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展輸送專業(yè)科研、技術(shù)人才，相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)室校驗(yàn)活動更加頻繁進(jìn)行，實(shí)驗(yàn)室廢棄物的排放量顯著增多。如果廢棄物的采集、儲運(yùn)及處置等不規(guī)范，將會嚴(yán)重污染教育科研環(huán)境，甚至對科研工作者的健康造成損害，國內(nèi)外既往報(bào)道很多因?qū)嶒?yàn)室廢棄物管理不規(guī)范而導(dǎo)致的環(huán)境污染及人身傷害事故，造成的影響是十分惡劣的[1]。那么，加大實(shí)驗(yàn)室廢棄物的安全管理力度是眾多高校發(fā)展中急切需處理的重大問題，故而一定要采用適宜的方法有效規(guī)范實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢棄物的安全管理工作，全面提升安全管理工作質(zhì)量。

一、危險(xiǎn)廢棄物常用的處理方法

（一）填埋法

這是當(dāng)前處理固廢物最簡潔的手段，大部分狀況下，具備處置資質(zhì)的機(jī)構(gòu)結(jié)合危險(xiǎn)廢棄物的屬性以及毒性，科學(xué)應(yīng)用這種處置方法，通常能取得十分理想的成效。土地填埋處置方法的成本偏低，處置流程簡易且安全，且固體廢棄物品類不會影響其最后處理效果，且能夠有效處置大量的危險(xiǎn)固廢物。在進(jìn)行土地填埋處置以后，原有的場地也可以被用在其他方面。但是這種方法自身也存在著一定不足，最為關(guān)鍵的一點(diǎn)是要和居民住宅區(qū)拉開距離，且要定期維修填埋場地，并且針對深埋于地下環(huán)境的固廢物，其自身經(jīng)較長時(shí)間的分解后，容易生成易燃、易爆的毒性氣體，給實(shí)驗(yàn)室科研環(huán)境帶來二次污染問題。

（二）焚燒法

這種方法在處理有機(jī)固廢物方面表現(xiàn)出良好效能，其最大的優(yōu)勢是不僅能快速降低固廢物的容積，還能破損其內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)或者起到直接殺菌作用，取得良好的除害、解毒成效。但是部分固廢物在燃燒活動中容易生成酸性氣體及一些有機(jī)的爐渣，如果不經(jīng)處理將其直接排放至土壤中，就一定會帶來較嚴(yán)重的二次污染問題[2]。另外，采用這種方法處置廢棄物時(shí)，現(xiàn)場管理及后續(xù)維護(hù)成本會相應(yīng)增加，經(jīng)濟(jì)性不足。

（三）固化法

這種方法實(shí)際應(yīng)用時(shí)充分混合瀝青、水泥等凝結(jié)劑和危險(xiǎn)固廢物，并規(guī)范地對其進(jìn)行固化密封處置，借此方式封鎖固廢物內(nèi)有毒、有害物質(zhì)，最后實(shí)現(xiàn)無害化處理的目的。但是通常運(yùn)用這種方法時(shí)，往往因?yàn)闉r青溫度偏高，會引起十分嚴(yán)重的額外危險(xiǎn)。

二、實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢棄物管理現(xiàn)狀及存在的主要問題

（一）收集儲存不夠規(guī)范

首先，分類采集不夠規(guī)范。高校實(shí)驗(yàn)室內(nèi)形成危險(xiǎn)廢棄物構(gòu)成成分復(fù)雜，需對其進(jìn)行歸類采集并存儲，并且一定要在盛裝容器上張貼相應(yīng)的警示標(biāo)簽。嚴(yán)禁在同個容器內(nèi)盛放能發(fā)生相互反應(yīng)的危險(xiǎn)廢棄物，單獨(dú)存放劇毒、易燃易爆、致癌性等廢棄物。但在現(xiàn)實(shí)操作中，一些師生可能沒有認(rèn)識到分類放置危險(xiǎn)物的必要性，廢棄物混裝的情況十分常見，也沒有及時(shí)粘貼警示標(biāo)簽，增加后期處理難度，危險(xiǎn)性明顯增加。

其次，儲存場所不夠好。針對危險(xiǎn)廢棄物的儲存場所要有特殊的要求，滿足現(xiàn)有規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，比如為儲存場所設(shè)置防火、防爆、防輻射、通風(fēng)及報(bào)警等系統(tǒng)，室內(nèi)規(guī)劃存放分區(qū)等。但是事實(shí)上因?yàn)橘Y金投入不夠、設(shè)施配置不齊全等，導(dǎo)致國內(nèi)僅有部分高校建立了中轉(zhuǎn)站等規(guī)范化的儲存場所，很多高校習(xí)慣把危險(xiǎn)廢棄物臨時(shí)放置在實(shí)驗(yàn)室或庫房內(nèi)，儲存場所環(huán)境無法滿足相應(yīng)的要去。

最后，儲存以及處理記錄均沒有實(shí)現(xiàn)規(guī)范化。近些年中國家及高校均給予實(shí)驗(yàn)室危化品管理情況較高的重視，各地高校陸續(xù)建立了危化品臺賬，例如危化品申請、購置、出入庫信息記錄等。但是受限于儲存場所不夠規(guī)范、配套裝置不全等，導(dǎo)致危險(xiǎn)廢棄物的處理過程不懼規(guī)范性，很多高校沒有重視建立相應(yīng)的臺賬，即便是建立了臺賬，也僅是簡單的記錄日期、數(shù)目及處理費(fèi)用等，沒有設(shè)立分類明細(xì)賬。

（二）廢棄物處理難度偏大

首先，具備處置資質(zhì)的企業(yè)數(shù)目偏少，資質(zhì)相對單一化，實(shí)際處置范疇受限。眾所周知，高校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢棄物類型繁雜，需要具備綜合性資質(zhì)的企業(yè)主動承擔(dān)起相應(yīng)的處理工作，但是和高校廢棄物管理要求相契合的企業(yè)很少[3]。其次，處置企業(yè)能動性不足。高校實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行過程中形成的危險(xiǎn)廢棄物自身具有一定特殊性，具備著單一類型數(shù)目小、類型繁雜、組分復(fù)雜等特征，外加分類儲存不夠規(guī)范化、混裝狀況較常見等，無形中對處置單位的技術(shù)水平提出了高要求，這也是企業(yè)單次處理費(fèi)用居高不下的主要原因，導(dǎo)致企業(yè)接受的能動性不足。再者，企業(yè)的實(shí)際處置能力有限。進(jìn)入新時(shí)期以來，國內(nèi)各級政府高度關(guān)注高校危險(xiǎn)廢物的處置狀況，比如有市環(huán)保局、安監(jiān)局在高校專門創(chuàng)設(shè)了實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢棄物處置QQ群，搭建了“市級部門—高校—處置企業(yè)”協(xié)同參與的溝通平臺，但很少囊括危險(xiǎn)廢棄物品類相關(guān)處置資質(zhì)的企業(yè)，且結(jié)合國家規(guī)范對企業(yè)處置能力做出了額度限制。和工業(yè)圍欄廢棄物處置相比，實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢棄物的排放時(shí)間、排放量均有特定性，在額度受限的狀況下，處置企業(yè)更愿意處理工業(yè)單一化品類的廢棄物。最后，實(shí)際處理成本偏高，當(dāng)下國內(nèi)市場上可以有效覆蓋高校危險(xiǎn)廢棄物的有資質(zhì)企業(yè)很少，這是導(dǎo)致廢棄物處理“市場完全壟斷”情況的主要原因，廢棄物處理費(fèi)用偏高，對廢棄物處理的實(shí)時(shí)性產(chǎn)生很大不良影響。

（三）專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持力度不足，投入資金不夠

新時(shí)期下，國內(nèi)部分高校未實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室安全管理而創(chuàng)設(shè)了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，支出范疇以實(shí)驗(yàn)室安全管理、專業(yè)技能培訓(xùn)、特種設(shè)備檢測及維護(hù)、危化品控制等為主，但是沒有囊括危險(xiǎn)廢棄物管理的內(nèi)容，資金實(shí)際投入量顯著不足[4]。儲存與處理是實(shí)驗(yàn)室安全管理工作的重要構(gòu)成部分，和其他方面做對比分析，以上兩個環(huán)節(jié)需要投入大量資金，但實(shí)際上僅依靠高校投入的經(jīng)費(fèi)是明顯不夠的，明顯增加了危險(xiǎn)廢棄物管理工作的難度系數(shù)。

（四）制度不夠完善且未充分落實(shí)

早在2005年，教育部與國家環(huán)保總局對外聯(lián)合發(fā)布文件，在這樣的情景下實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢棄物管理情況得到各大高校的高度關(guān)注。為了優(yōu)化管理關(guān)注質(zhì)效，高校陸續(xù)編制了和危化品管理、危險(xiǎn)廢棄物儲存及處理等有關(guān)的管理方法或者規(guī)程，但是客觀上講其依然存在著較大的提升空間。并且在實(shí)際操作中，因?yàn)橹贫葍?nèi)容不夠完善及執(zhí)行不嚴(yán)格、經(jīng)費(fèi)投入不夠、缺少專業(yè)人員的支持等，導(dǎo)致無法貫徹落實(shí)危險(xiǎn)廢棄物的各項(xiàng)管理方法，潛藏著諸多隱患因素。

三、加強(qiáng)高校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢棄物管理的舉措

（一）建立健全校園安全文化，鞏固師生安全底線

盡早把實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢棄物管理內(nèi)容整合至環(huán)保宣教活動中，持續(xù)提升校園安全文化的建設(shè)水平。定期組織教師與實(shí)驗(yàn)人員參與培訓(xùn)活動，幫助他們從思想上深刻認(rèn)識到加強(qiáng)危險(xiǎn)廢棄物安全管理的必要性。創(chuàng)辦校園實(shí)驗(yàn)室安全月、安全環(huán)保知識競答、實(shí)驗(yàn)室開放共享等活動，持續(xù)豐富實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢棄物歸類、采集、儲存以及處理知識體系，全面提升廣大師生的環(huán)保意識[5]。明確要求每次參與實(shí)驗(yàn)活動前，實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)教師格外強(qiáng)調(diào)危險(xiǎn)廢棄物帶來的危害及相應(yīng)的管理要求，借此方式幫助學(xué)生循序漸進(jìn)養(yǎng)成良好的實(shí)驗(yàn)操作習(xí)慣。在持續(xù)努力及經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的基礎(chǔ)上，使穩(wěn)妥、規(guī)范處理實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢棄物逐漸演變成制度和常態(tài)，轉(zhuǎn)化成師生、科研團(tuán)隊(duì)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的環(huán)保意識。

（二）完全管理制度與體系，確保相應(yīng)工作能有序進(jìn)行

具體是搭建“校—院—實(shí)驗(yàn)室”三級管理體系。首先，在學(xué)校層面上，編制詳細(xì)的危險(xiǎn)廢棄物管理方法與流程，結(jié)合實(shí)驗(yàn)室實(shí)際使用需求盡早引進(jìn)廢液收集容器，并制定相應(yīng)的標(biāo)簽，促進(jìn)有毒、有害廢棄物歸類采集工作規(guī)范推進(jìn)，明文規(guī)定學(xué)院定期進(jìn)行集中化處置。創(chuàng)設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，將其投入到危險(xiǎn)廢棄物管理工作實(shí)踐中；立足于實(shí)際情況，構(gòu)建定期檢查與隨時(shí)抽查的工作體制，嚴(yán)格監(jiān)督危險(xiǎn)廢棄物采集、儲存與處理工作的執(zhí)行情況，持續(xù)提升其規(guī)范性與及時(shí)性。其次，在學(xué)院層面上，編制相應(yīng)的規(guī)章制度，嚴(yán)格推行責(zé)任到個人機(jī)制，確保危險(xiǎn)廢棄物管理人員能扎實(shí)落實(shí)崗位責(zé)任，這樣在出現(xiàn)問題時(shí)也能快速追查相關(guān)人員的責(zé)任。創(chuàng)設(shè)學(xué)院專管員，指派其總結(jié)各個實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行中形成的臺賬，詳細(xì)記錄危險(xiǎn)廢棄物的存放、移交與處理內(nèi)容，定時(shí)和學(xué)校有關(guān)部門對接相應(yīng)的工作，側(cè)重點(diǎn)是監(jiān)控學(xué)院各實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢棄物管理規(guī)范的執(zhí)行狀況[6]。最后，在實(shí)驗(yàn)室層面上，嚴(yán)格執(zhí)行廢棄物的采集、存儲及移交等實(shí)際工作內(nèi)容；制定廢棄物類等級臺賬表格，認(rèn)真做好常規(guī)登記及管理工作。

（三）搭建內(nèi)外聯(lián)動機(jī)制，保證工作監(jiān)督深入落實(shí)

學(xué)校職能部門要充分發(fā)揮自身的作用，定時(shí)檢查廢棄物庫房歸類采集、儲存以及臺賬信息登記狀況，并且及時(shí)把形成的結(jié)果整合至年度實(shí)驗(yàn)室安全考評范疇中。高校高度重視危險(xiǎn)廢棄物不規(guī)范處理情況的舉報(bào)工作，構(gòu)建相應(yīng)的獎罰機(jī)制。定時(shí)邀請市安監(jiān)局專家通過現(xiàn)場檢查、專題講座等形式專門為有關(guān)工作人員培訓(xùn)危險(xiǎn)廢棄物管理，虛心接受市環(huán)保局針對危險(xiǎn)廢棄物管理工作展開的督查工作。密切關(guān)注上級部門傳達(dá)的新要求、新指示及辦法的新規(guī)定，將其納入至危險(xiǎn)廢物處理溝通平臺上，定時(shí)交流管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)并反饋實(shí)際情況。環(huán)保部門要主動承擔(dān)自身職責(zé)，集中組織高校工作人員參與環(huán)保教育培訓(xùn)活動，嘗試?yán)霉刃问郊皶r(shí)把安全管理有關(guān)信息傳送到各高校，提升校領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。

（四）政府部門高度重視，暢通處理平臺

政府層間要主動提升思想認(rèn)識水平，盡早把高校實(shí)驗(yàn)室危廢處理工作整合至公共安全管理范疇中。環(huán)保部門通過扶持或者增建具有一定資質(zhì)的實(shí)驗(yàn)室危廢處置公司，且政府也可以委托具備相應(yīng)專業(yè)能力和技術(shù)的高校創(chuàng)辦專門的廢棄物處理機(jī)構(gòu)，對以上這種公司及機(jī)構(gòu)在政策及資金等方面做出適度扶持，明文支出排污企業(yè)與政府共同承擔(dān)運(yùn)行費(fèi)用[7]。環(huán)保部門定時(shí)整頓實(shí)驗(yàn)室危廢專業(yè)處置公司，責(zé)令它們規(guī)范市場價(jià)格，最大限度地改善服務(wù)品質(zhì)，規(guī)避以各種理由搪塞拒收或緩收高校實(shí)驗(yàn)危廢物；針對實(shí)驗(yàn)室危廢處置企業(yè)，政府要在政策層面上做出一定傾斜，盡早創(chuàng)辦出危廢定點(diǎn)處理單位，最大限度地增強(qiáng)扶持力度，合理減免高校處置實(shí)驗(yàn)危廢的費(fèi)用，緩解高校在該方面承受的負(fù)擔(dān)，真正處理長期以來廢物堆積的情況。

（五）增加經(jīng)費(fèi)投入，確保資金支持

因?yàn)楦咝Ｗ陨淼奶厥庑裕槍?shí)驗(yàn)室危廢物處理企業(yè)，環(huán)保部門應(yīng)給予其一定政府補(bǔ)貼或政策傾斜，督導(dǎo)處置企業(yè)在合法范疇中調(diào)低費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，并把部分專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入至實(shí)驗(yàn)室危廢物處置實(shí)踐中。校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)從思想層面上重視實(shí)驗(yàn)危廢物管理工作的執(zhí)行情況，適度增加專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的投入力度，由科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)內(nèi)劃撥一些經(jīng)費(fèi)用于執(zhí)行環(huán)保及廢棄物處置工作，維持環(huán)保經(jīng)費(fèi)投入與科研發(fā)展水平兩者的同步性，減輕高校在實(shí)現(xiàn)環(huán)保方面承擔(dān)的壓力。安監(jiān)局定時(shí)派遣專家免費(fèi)進(jìn)校為廣大師生提供培訓(xùn)教育及咨詢服務(wù)，借此方式降低高校的專項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用。

（六）建立“市、校、企”長效機(jī)制

在廢棄物安全管理實(shí)踐中要連續(xù)摸索與完善環(huán)保部門、企業(yè)與高校之間的聯(lián)動工作模式，建設(shè)出長效運(yùn)行機(jī)制，有效初處理好高校實(shí)驗(yàn)室安全管理工作推進(jìn)過程中遇到的難題。環(huán)保部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理企業(yè)，做到定時(shí)、定點(diǎn)集中處置實(shí)驗(yàn)室危廢物，各地實(shí)驗(yàn)室研究分會主動承擔(dān)其采集高校廢棄物處置信息的責(zé)任，企業(yè)定時(shí)定點(diǎn)攬收危險(xiǎn)廢棄物，這是當(dāng)前有效處理企業(yè)單次廢物處理成本偏高問題的有效方法之一[8]。

環(huán)保部門要創(chuàng)建定期或不定期的實(shí)地抽檢體制，且要為廢物處置車輛通行活動在實(shí)踐與路線上創(chuàng)造便利條件，督導(dǎo)不同價(jià)格機(jī)關(guān)部門之間形成強(qiáng)大合力，實(shí)現(xiàn)對廢棄物處置企業(yè)業(yè)務(wù)運(yùn)行過程的有效指導(dǎo)。

（七）加大信息化建設(shè)力度，完善管理辦法

建議在高校實(shí)驗(yàn)室管理信息系統(tǒng)內(nèi)布置“危廢物處置模塊”，借此方式實(shí)現(xiàn)對成交實(shí)驗(yàn)計(jì)劃開始至廢棄物形成處置過程的全程化管理[9]。實(shí)驗(yàn)探究結(jié)束后，工作人員要登錄系統(tǒng)詳細(xì)填寫廢棄物生成的有關(guān)信息，并嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)程執(zhí)行歸類儲存與處置工作。安全監(jiān)管部門要定時(shí)檢查危廢物的儲存和處置狀況，且于信息系統(tǒng)內(nèi)呈交檢查意見，如果檢查不合格，則在系統(tǒng)內(nèi)要做出整改通知，同時(shí)將其反饋至二級學(xué)院做出合理整改，整改結(jié)束后才可以提出下一階段的實(shí)驗(yàn)探究計(jì)劃方案。

（八）摸索實(shí)驗(yàn)室廢棄物最小化途徑

首先，開展無毒、低毒實(shí)驗(yàn)，即學(xué)生實(shí)驗(yàn)中盡量應(yīng)用無毒無害或低毒、低害試劑，利用其將毒性大、危害嚴(yán)重的試劑取代，在確保能實(shí)現(xiàn)教學(xué)與科研目標(biāo)的基礎(chǔ)上，實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目規(guī)劃時(shí)首選毒性偏小藥品的實(shí)驗(yàn)方法。其次，大力推廣微型化學(xué)實(shí)驗(yàn)，即在應(yīng)用實(shí)驗(yàn)操作技術(shù)過程中盡可能減少試劑用量，化學(xué)試劑實(shí)際用量不可高于常規(guī)用量的10%，進(jìn)而獲得所需的化學(xué)信息[10]。這種方法有實(shí)驗(yàn)現(xiàn)象顯著、成效優(yōu)良、節(jié)省實(shí)驗(yàn)時(shí)間及原料、污染輕微及安全性高等優(yōu)勢。最后，開展模擬化學(xué)仿真實(shí)驗(yàn)，即采用多媒體技術(shù)仿真處理實(shí)驗(yàn)操作原理、裝置及操作過程等，應(yīng)用文字、聲音、圖像等自帶的效果，使學(xué)生有身臨其境之感，不僅能使患者觀察到實(shí)驗(yàn)現(xiàn)象與操作過程，還能扎實(shí)掌握化學(xué)原理及實(shí)驗(yàn)方法。

四、結(jié)束語

高校加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室危廢物安全管理力度，宗旨在于確保廣大教職工及科研人員的生命健康與安全，減輕對人類生存環(huán)境造成的損害。打造一個安穩(wěn)、健康的工作環(huán)境是每一個人應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)與責(zé)任，要有針對性的完善校園文化體系、建立健全管理制度、加大經(jīng)費(fèi)投入力度、提升信息化建設(shè)水平等。力爭將實(shí)驗(yàn)室安全事故的發(fā)生率降到最低，盡早達(dá)到對實(shí)驗(yàn)室危廢物的安全、規(guī)范化管理。