英國生豬農場撲殺的原因、未來趨勢及影響

文│郝娜 朱增勇（中國農業科學院北京畜牧獸醫研究所）

一、生豬生產及貿易情況

英國豬肉產量全球排名第2 0位，是豬肉凈進口國，屠宰產能高度集中。2020年年底生豬存欄475.8萬頭，母豬存欄40.6萬頭，均分別同比增0.3%。英國養殖場戶總體呈現下降趨勢，從1996年的13600戶下降到2019年的10539戶，降幅22.5%，平均每戶母豬存欄約70頭。生豬屠宰場數量由2000年185家降至2020年93家，下降49.7%，平均年屠宰量從5.30萬頭增至9.69萬頭，增幅82.8%。英國生豬屠宰產能集中度高，年屠宰量在1萬頭以內、10001～30000頭、30001～100000頭、100001～50萬頭以及50萬頭的屠宰場分別有63家、11家、8家、3家和8家，屠宰量占比分別為2%、2%、4%、9%和83%，與德國、美國等國家類似，英國生豬屠宰產能2020年以來受到了新冠疫情等因素的影響。2020年生豬屠宰量1120萬頭，豬肉產量98.43萬噸，其中包括49.7萬頭進口活豬。2020年英國豬肉產品進口89.16萬噸，出口30.02萬噸，進口豬肉均來自歐盟，65%豬肉出口至歐盟外國家。豬肉年消費量約158萬噸，2020年自給率為62.5%，分別較2018年和2019年提高8.6個百分點和4.4個百分點。2021年1～10月豬肉產量85.76萬噸，同比增長5.3%，1～9月鮮冷凍豬肉出口14.51萬噸，同比下降24.5%，進口22.91萬噸，同比下降13.3%。

二、屠宰、加工及銷售情況

1.工人持續短缺、快遞工人和司機的缺乏影響英國豬肉供應鏈。英國脫歐后勞動力外流以及新冠肺炎疫情疊加導致英國屠宰工人存在15%～20%的缺口，同時屠宰需要技術較高的工人，短期難以補給。因此，一方面英國豬場被迫在農場屠宰生豬，另一方面白條肉豬被送往歐盟國家進行分割后再進口，例如送往愛爾蘭。由于動物福利以及屠宰場超大豬屠宰困難，養殖戶被迫宰殺以節省養殖空間和確保動物福利。

2.在農場宰殺的超重生豬一部分由養殖戶負責，一部分由養殖戶聘請的屠宰場的屠夫宰殺，宰殺生豬無任何補貼/補償。養殖戶有責任安全、合法地處理死牲畜，防止土壤、地下水或空氣受到污染。掩埋或焚燒尸體在英國是違法的，屠宰后的生豬不適合消費，最有可能被加工為生物柴油和其他非食品產品，大部分農場宰殺的豬將被送往英國的加工廠。油脂從肉和骨頭中分離出來，然后產品可以用于寵物食品和動物飼料。據英國環境食品和鄉村事務部發布信息，在農場屠宰的生豬無任何賠償或者補貼。

3.英國豬價持續下跌，養殖戶虧損嚴重。屠宰技術工人嚴重短缺迫使養殖戶以低于正常市場價值的價格出售生豬，不斷上漲的能源和食品成本進一步擠壓了養豬戶的收入，標準生豬價格（SPP）11月初為每千克1.42英鎊，較歐盟均價低每千克0.24英鎊，較7月底的年內高點下跌10.3%，英國全國生豬協會預計未來豬價可能將降至每千克1.14英鎊，平均生產成本則為每千克1.80英鎊。

三、撲殺的原因、趨勢及影響

1.英國政府通過引進屠宰工人、凍豬肉收儲等措施來應對農場生豬壓欄問題。為應對屠宰工人緊缺問題，英國政府出臺了一項緊急簽證計劃，將引進800名外國屠宰工人，但預計要到2022年1月才會開始工作。此外，英國政府計劃私人存儲援助（PSA）提供資金，以鼓勵屠宰場開始加工肉類，幫助緩解農場生豬壓欄。部分養殖戶也開始免費贈送仔豬避免積壓，淘汰母豬價格已經跌到每頭僅9英鎊，2020年則為150英鎊。但存儲計劃可能無法立刻解決養殖場生豬積壓問題。英國園藝發展局（AHDB）正采取了進一步的緊急措施中，正在建立周處理能力達到2000～3000頭的無害化處理場，以幫助養殖戶解決豬壓欄問題。建設成本來自豬肉稅，生產者每頭支付15英鎊以及運輸成本，通過這種方式屠宰的豬肉能夠銷售，可以彌補養殖戶的部分損失。

2.英國生豬壓欄問題還要持續一段時間。目前政府的解決方案還沒有生效。據英國全國養豬協會估計，已經有1.6萬頭豬被撲殺，但實際可能已經超過這一數字，11%的英國養豬戶已經不得不撲殺動物，另有10%的養豬戶將在不到兩周的時間內這樣做，其中包括斷奶仔豬，壓欄生豬總量估計超過15萬頭。

3.英國生豬農場撲殺對我國沒有影響。英國是我國生豬產品主要進口來源之一，但占總貿易量的比重較小。2021年我國生豬產能已經恢復到常態，豬肉供給充裕，豬肉進口需求下降，同時2021年全球豬肉供給也明顯恢復，豬肉價格三季度以來持續回落。英國生豬產能的變動僅影響英國國內市場，對我國沒有影響。