國有企業黨建與人事業務工作融合的實踐與思考

中國有色金屬工業第六冶金建設有限公司 田慶芳

一、文獻綜述

（一）人事業務工作融合的內涵

在推進黨建工作的過程，需要同人事業務工作進行深入融合，這種創新性的工作方式，對進一步推動我國國有企業發展、建設有很好的效果。國有企業在發展的過程中，實現黨建工作與人事業務工作的融合，可以進一步提高員工的思想政治水平，并且也為我國國企的經營發展創造了較好的條件，有助于國有企業內部人事業務工作的順利開展。

（二）國有企業黨建與人事業務工作的影響

在推進黨建工作的過程中，業務工作是極其重要的一個平臺，實現黨建工作與人事業務工作的有效融合，可以進一步對人事業務工作效果進行校驗，通過這種方式可以進一步強化黨建工作的思想政治效果。國有企業遵循黨的領導并加強黨建工作，不僅是國有企業所特有的優勢之處，更是國有企業在行業中生存和健康發展的基礎以及重要支撐，是國有企業的根本所在。近年來，我國在黨的領導下，黨建工作始終圍繞企業中心開展，使得企業得以健康發展。所以，國有企業應重視黨建工作的落實，并將其當成國企發展的。對于國有企業來講，只有始終將黨建與企業工作有效結合起來，才可以真正發揮出黨建工作對企業健康發展的導向作用，這就要求必須將黨組織深刻融入到企業組織結構之中，進一步明確黨組織在企業發展當中的核心地位與領導地位，不僅需要滿足黨對國企發展的要求，另外還應當保證國企在黨與人們所期望的道路上奮勇前行。因此在當前國企的人事業務之中，必須充分認識到其與黨建工作融合的重要性。通過這種方式為我國國企發展提供有力的支持。

（三）國有企業黨建與人事業務工作融合的思想

黨和國家事業發展永無止境，黨建工作的改革與創新需要緊隨時代步伐，新時期下進一步加強并改進國有企業黨建工作，是大力弘揚習近平新時代中國特色社會主義思想的必要措施。隨著時代的前進以及社會經濟水平的不斷提升，現階段的國有企業面臨著嚴峻的挑戰，并且還肩負著來自國家與人民的艱巨責任，因此始終堅持走改革道路儼然成為國有企業可持續發展的重要內容。在這個過程中，我們需要采用改革的方式，著力攻克國企工作中存在的一系列難關，善于利用創新的方式提高黨的先進性，探索提升黨的執政能力的方法，盡可能在原有黨建工作基礎之上創新，并在黨建工作不斷與國有企業人事業務工作相融合的過程中取得新進展、新突破。而黨建工作與中心工作作為我國國企改革的核心內容，二者之間并非互相獨立，并且也不存在相互矛盾，反而是需要在共同促進的過程中，重視國企中心工作和黨建工作之間的相互融合，可以在黨的思想的引導下，充分發揮黨組織以及黨群眾的優勢，有效幫助國企化解轉型期間存在的各項矛盾，這對維護我國國企健康發展起到了十分積極的作用。

二、國有企業黨建與人事業務工作融合的發展現狀

（一）國有企業黨建與人事業務工作融合的歷程

國企黨建工作的開展必須始終堅持黨的領導，對國有企業來說，加強黨的建設是其光榮傳統，也是國有企業專屬的一種優勢。2019年開展的中央和國家黨建工作會議上專門就推動黨建工作與業務工作的深入融合發表了重要講話，特別強調只有實現國企業務工作與黨建工作的深度融合，始終圍繞服務群眾、建設中心，國企黨建工作才可以找準定位。

（二）國有企業黨建與人事業務工作結合的內容

強化國有企業的思想意識工作是開展思想政治工作的根本目標，因此在國有企業管理工作中，應當充分將思想政治工作的優勢發揮出來，只有在這樣的情況下才可以確保國有企業人事業務工作順利開展，切實提高國有企業內部員工的工作能力與綜合素質，從而推動國有企業朝著更好的方向發展。

（三）國有企業黨建與人事業務工作融合的形式

從國有企業管理的實際情況來看，人事業務開展的好壞直接影響國企的績效，開展的好對提高國企員工工作效率有很好的促進作用。國企在實際開展工作的時候，必須要有明確的思路，只有這樣才可以在工作中有效提高員工的思想意識。從一定程度上講，實現黨建工作與人事業務工作同步開展，有助于國有企業效益最大化目標的實現。實現國有企業黨建與人事業務工作的融合，主要是將黨建工作嵌入到國企治理體系當中，在人事業務的各項環節充分發揮出黨的領導作用，做到組織落實、職責明確、干部到位和嚴格監督[1]。同時在國有企業內部設置行政機構，實現黨組織及工作機構與行政機構同步設置，同時可以結合人事業務工作相近、工作內容相關原則劃分黨支部或小組。

（四）國有企業黨建與人事業務工作融合模式

要準確找到國企人事業務與黨建的契合點，要求二者進行深度的協同與合作，并且黨建工作要求黨組織嚴格遵守黨的規章，努力處理好黨建、人事業務二者的關系。另外，還必須確保黨建和企業文化協同，主要體現在黨建工作規劃、人事業務工作開展的過程中，通過加強企業文化宣傳的手段，使得二者緊密結合起來，確保在開展人事業務工作的過程中讓黨建工作更加深入人心。

三、國有企業黨建與業務工作融合中存在的主要問題

國有企業黨委對下屬基層黨組織的領導和監督不足。目前，部分國有企業黨委存在對下屬基層黨組織的領導和監督力度不足的問題。其一，在向各個基層黨組織委派主要領導干部時，并沒有對各個基層黨組織黨員干部結構給予充分的重視，使得各個基層黨組織，不同黨員干部的業務水平存在比較大的差異，在這樣的情況下，當上級黨組織下達任務的時候，基層黨組織可能難以及時完成這些任務，尤其是在開展各種活動的時候存在十分顯著的差異，這會對國企黨建工作的開展產生許多影響。

（一）理論武裝僵化，聯系業務實踐不緊密

部分國有企業雖然持續開展馬克思主義理論學習，不過從學習的方式來看，主要以閱讀文獻為主，學習方式比較單一，導致黨員參與馬克思主義理論學習的興趣較低，武裝頭腦的效果比較差，在學習內容上與人事業務工作的聯系不夠密切，理論學習缺乏對黨建與業務工作融合的指導作用。

（二）組織建設弱化，參與企業管理不到位

對國有企業來說，行政領導始終占據著主要地位，很多應當由黨組織負責的工作都由行政領導負責，并在決策后將情況上報黨委會。其次缺乏嚴格的干部選拔、任用標準，所選拔的部分領導不熟悉黨建工作，也缺乏在業務部門工作的經驗，對人事業務地開展了解比較模糊，中心工作與人事業務的融合力度不足。部分國企的黨員干部對黨建工作的理解還存在一些偏差，沒有充分認識到黨建工作對于企業中心工作的促進作用。總的來說，部分國有企業的黨組織建設力度不足，在做好黨建工作的同時沒有充分參與到企業管理當中。

（三）工作作風浮化，“四風”整治不徹底

從當前的情況來看，國企內部存在的“形式主義”仍未充分解決，仍然存在比較嚴重的官僚主義現象，這會進一步阻礙國企黨建與人事業務工作的有效融合。領導干部缺乏擔當精神，國有企業內部“四風”整治不夠徹底，不作為、亂作為、慢作為、假作為等現象仍然存在，在未來還需要進一步對工作作風進行改進[2]。

（四）紀律管理淡化，監督管理不系統

部分國有企業的紀檢監察工作流于形式，紀檢監察干部缺乏對業務工作的了解，缺乏在國企內部開展案件查辦的能力，在這樣的情況下，使得在國企黨建工作開展期間，紀律管理淡化，導致紀檢監察體系與國有企業內部風險防控體系成為兩個相對獨立的部分，針對業務工作實施的監督管理系統性不足。

（五）制度執行簡化，考核機制銜接不順暢

雖然部分國有企業將黨建納入到公司章程中，不過仍然沒有全面落實黨的領導機制，部分領導目前還未能充分履行管黨治黨的責任。在國有企業績效考核中也沒有設置對應的黨建指標，黨委在對黨員進行考核評價的過程中，也未能涵蓋績效指標，導致人事業務與黨建持續處于離散的狀態，部分國有企業甚至還沒有制定黨建相關的考核制度和激勵約束制度。

四、提升國有企業黨建與業務工作融合度的方法和措施

（一）創新工作思路，推動黨建機制融合，切實當好國有企業發展“領頭羊”

想要實現國有企業黨建與人事業務工作的有效融合，必須充分理解國企業務與黨建工作有效融合的含義。在國有企業治理中大力促進公司經營與黨組織的有效融合，使得黨對國企的領導能夠有效落實，通過建立現代企業制度的方式，進一步引導國企健康發展。其次需要加強黨建與現代企業管理制度的融合力度，將黨建制度、機制納入到公司章程當中，明確黨組織在人事業務工作開展中的責任、權限，充分將黨的精神貫徹落實到企業決策層面，進一步發揮出黨建在國有企業發展中的“領頭羊”作用。

（二）創新內容形式，推動思想建設融合，守牢思想意識“主陣地”

加強思想建設驅動國有企業創新，只有做好思想工作，才能夠保障國有企業順利發展。國有企業需要始終秉持堅持不懈、實事求是的態度，主動占據思想的制高點，真正將從嚴治黨、黨的領導精神融入國有企業發展的各個環節當中[3]。對國有企業黨組織來說，必須進一步拓寬思想政治教育的覆蓋范圍，結合國有企業發展實況，創新開展人事業務工作，并將其和思想政治教育融合在一起，將思想意識領域工作落到實處，并充分將其的“主陣地”作用發揮出來。

（三）創新標準化建設，推動人才培養融合，抓好基層組織“一盤棋”

在黨組織規模不斷擴大的過程中，需要設定相應的層級，制定相應的規則，并建立完整的制度，這是黨組織不斷走向強大的根本保障，因此加強標準化建設是國有企業不斷發展過程中的必經之路，現代企業管理在時代不斷進步的過程中已經從原來的資本管理、物本管理轉變為現代的人本管理，員工的情緒狀態、工作意愿、綜合素質，任何一個微小的因素都可能對其經營發展產生影響。而在國有企業不斷發展的過程中，需要不斷夯實黨組織的政治基礎，這同樣也是國有企業的發展基礎。對國有企業黨組織來說，不僅要重視干部選拔工作，還應當重視人才體系的建設，不斷采用以老帶新、人才輪崗等方式，促進黨政人才與公司治理人才的有效融合，企業在國企內部實現人事相宜、才盡其用的目標。

（四）創新企業管理模式，推動產業文化融合，注重以文教化“凝人心”

加強企業文化建設，是新時代創新國有企業管理的重要手段，在國有企業生產、經營和管理中發揮著重要的作用，其中就包括了價值觀念、道德規范等內容。從本質上將黨的建設就是做好人的工作，人同樣也是人事業務工作與黨建工作中最活躍的要素，實現二者之間的有效融合，是一個相互補充的良性循環過程[4]。在這個過程中，國有企業還應當重視黨組織在企業文化建設中的指導作用，這有助于增強企業核心競爭力，提高員工對國有企業的認同感和歸屬感，通過文化建設的方式實現對員工、黨員的有效激勵，并在潛移默化的過程中將黨的組織優勢、群眾優勢、轉化為國有企業的創新優勢以及競爭優勢。

五、結論

綜上所述，加強國有企業黨建與人事業務工作的有效融合是大勢所趨，有助于發揮國有企業發展過程中黨的領導作用，同時也可以對國有企業的改革與創新指導正確的方向。在這個過程中，國有企業要主動打破固有模式并找出其中存在的問題，扎根基層不斷探索國有企業在新時代背景下發展的規律，秉持實事求是的精神和態度，進一步夯實黨組織基礎，從而為國有企業創新發展貢獻一份寶貴的力量。