資產評估本科專業人才培養若干問題的思考

■ 袁倩愉 鄭慧娟 呂雨欣

（廣東財經大學，廣州 510320）

一、緒論

（一）研究背景

我國的資產評估行業起源于二十世紀八十年代末和九十年代初，雖然我國資產評估行業起步相較于其他行業較晚，但發展勢頭卻十分迅猛。經過30多年的探索，我國資產評估行業不斷完善和發展，得到了社會認可并成為市場經濟中不可或缺的一部分。

2017 年后，中國資產評估機構的規模不斷擴張，如雨后春筍般大批出現。據中國資產評估協會網站公布的數據統計顯示，截至2020 年底，我國資產評估行業共有評估機構（含分支機構）5 300 余家，其中：執業資產評估師約4 萬人，從業人員超10 萬人，全行業年收入從2017 年的136.20 億元增長到2020 年的253.92 億元，資產評估行業后續發展潛力巨大。

人力資源作為行業持續良好發展的重要因素，一直是資產評估行業關注的重點問題。目前，我國資產評估行業存在著：評估后備人才不足、專業培養不足、資產評估高等教育滯后等人才問題，這些問題已經嚴重影響到了資產評估行業長久穩定的發展。

（二）研究意義

1.理論意義

本文通過分析我國目前的資產評估本科專業人才培養情況，探究存在的問題，并借鑒國內外先進的知識，結合我國國情、行業發展情況，提出具體的培養方案和培養計劃的完善意見，對完善資產評估行業人才培養體系有重大的意義。

2.實踐意義

近年來，中國資產評估協會發布了系列文件，要求在十四五時期加強行業人才培養及隊伍建設，有利于實現資產評估行業未來持續健康發展。而擁有良好的高校人才培養則能為資產評估行業提供源源不斷的優秀后備人才。同時，資產評估是實踐性、經驗性較強的學科，但是與高校其他專業相較而言，資產評估專業起步晚，人才培養質量還不能滿足資產評估行業的需求。故本文研究內容能為資產評估行業人力資源的質量提升，行業的持續良好發展提供實踐意義。

（三）文獻綜述

1.國外資產評估本科專業人才培養情況

國外的資產評估行業起步早，距今已有百年的歷史，因此無論是在理論還是實踐上，國外高校的人才培養相較于我國更加成熟和完善。于磊（2007）發現，澳大利亞十分重視資產評估高等教育，設立了專門的教育培訓機構全國教育委員會，通過該機構授權一些學校開設資產管理方面的課程。同時，早在1972 年，南澳大利亞大學就設立了資產評估方向的專業課程,并開始頒發資產評估專業學位。而西澳學院則擁有30 余年的房地產和資產評估課程經驗。可知，國外的資產評估專業擁有更充足的教學經驗，更健全的資產評估高等教育體系。

2.國內資產評估本科專業人才培養情況

（1）國內資產評估本科專業人才培養體系

國內對于資產評估行業人才培養工作的研究相對于國外的研究較晚，楊黎明、孫德軒（2006）在梳理資產評估專業發展歷程時發現，2005 年經教育部批準，我國高校開始設置資產評估本科專業。2006年至2015 年學者們主要對資產評估專業人才培養框架和體系進行研究。王開田、胡曉明（2007）認為應培養：擁有牢固的知識基礎、專業能力和實務能力強、職業道德高的復合型、應用型的資產評估專業人才。李保嬋、袁桂萍（2010）提出，資產評估高等教育處于起步階段，課程體系尚不完善，應增加應用性課程。袁桂萍,李保嬋（2014）提出，資產評估人才培養分三個層次,應重點關注培養目標不同的問題。

（2）國內資產評估本科專業人才培養存在問題

2015 年后，國內學者主要關注資產評估本科專業人才培養的問題與不足。李雪敏（2017）認為，各高校經過十余年的努力，在資產評估課程設置和教學方法方面取得了一定的成績，但目前高校的資產評估專業教育仍存在人才培養目標寬泛和同質化問題，而分層教育教學是解決該問題的一個良好途徑。李楠（2017）發現，現階段我國開設資產評估專業的高等院校比較少,資產評估行業的人才短缺遠遠不能滿足現階段對資產評估業務增長的需求。張靜靜、李沖、雷扶鏵（2018）研究了中央財經大學資產評估專業人才培養情況，認為目前存在資產評估理論和實踐關聯度不高、師資本身缺乏實踐經驗、學生的專業勝任能力培養相對較弱等人才培養問題。劉春慧、李彩霞、王曉燕（2019）梳理了歷年來我國高校資產評估專業人才培養情況，并結合近年來資產評估行業的發展情況，發現我國資產評估從業人員增長速度快,但素質相對偏低,碩士及以上的高學歷人才緊缺。趙玲（2021）認為，高校在制定培養計劃前沒有做好對評估市場需求的調查，導致學生掌握的專業知識與實務工作匹配性較差，專業教育培養的定位不準確。

3.述評

對比國內外的學者研究發現，我國資產評估本科專業人才培養仍不完善，問題主要為：人才培養目標同質化嚴重、師資力量的專業性較弱、資產評估理論與實踐脫節、高等教育不滿足高端人才需求。為使資產評估行業更好地服務于市場經濟，提高資產評估本科專業人才的素質迫在眉睫。故本文以我國的資產評估本科專業人才培養為切入點，重點分析目前我國資產評估行業的人才需求情況、資產評估開設高校的建設情況、資產評估培養目標和資產評估學科定位方面，為我國建立完善的高校資產評估專業人才培養體系提出相關建議。

二、我國資產評估行業人才需求情況

2017 年，因資產評估行業結構老齡化問題嚴重，為了納入更多新鮮血液，執業資產評估師考試在同年進行改革，報名條件放寬，取消工作年限要求。2021 年，中國資產評估協會發布了《十四五時期資產評估行業發展規劃》，提出行業高水平人才培養體系有待完善，要求培養高素質應用型人才。

隨著國家的宏觀經濟發展、居民收入水平的提高、科技進步和相關政策法規不斷完善，我國資產評估行業不僅傳統業務種類增加，而且創新性業務的需求不斷出現，將迎來前所未有的發展機遇，行業正處在快速發展階段。根據表2-1 可知，評估師和評估機構的數量逐年上升，但從表2-2 則可發現，目前資產評估師增速遠遠無法滿足資產評估機構的增速，即存在人才需求大，但供給不足、儲備力量缺乏的問題。

表2-1 2017-2020 年資產評估機構與資產評估師數量情況

表2-2 2018-2020 年資產評估機構與資產評估師數量增長率情況

三、我國資產評估本科專業人才培養現狀

目前，我國資產評估行業存在人才需求大，人才供給不足問題。據中國資產評估協會統計，2020年資產評估師本科學歷占行業從業人員的比重約53%。故高校學生是未來資產評估行業人才的重要來源，其人才培養質量高低直接決定了資產評估行業未來能否良好持續地發展。

1.本科資產評估專業開設高校所在區域情況

截止2020 年底，全國共有83 所院校開設資產評估專業，覆蓋24 個省份，各本科高校所屬地區具體情況如下表3-1：

表3-1 全國資產評估本科專業開設區域分布

根據表3-1 可知,四川省開設資產評估本科專業的高校最多，共計9 所，其次是安徽省共7 所、山西與山東各有6 所。

我國資產評估本科專業設置地區主要集中在華東、華北、華南地區。2020 年，我國各省GDP 前六名為：廣東、江蘇、山東、浙江、河南、四川，而這些地區的開設資產評估本科專業的高校數量相對較多。故資產評估本科專業的開設與區域經濟發展情況存在緊密聯系。因我國華東、華北、華南地區擁有發達的經濟資源，所以這些地區的資產評估行業發展相較其他區域更加成熟，資產評估本科教育也更加發達。根據整理分析，目前華東、華北、華南地區的資產評估行業占據了較大市場份額，但隨著國家經濟的發展，經濟相對落后地區的經濟增長速率高，部分市場份額開始向東北、西北地區流動。因此，隨著市場對資產評估需求增大，未來東北與西北地區對于資產評估專業人才需求會大大增加，對應地區的高校會更加注重資產評估人才的培養，新增資產評估本科專業的概率較大。

2.資產評估本科專業培養目標

根據教育部高校招生平臺的說明與各高校的專業設置目標可知，資產評估本科專業培養目標的關鍵詞為：專業型、創新型、應用型、國際化。其中，專業型和應用型是普遍認為的最為重要的品質，即培養擁有價值分析和評估能力的應用型人才。

3.資產評估本科專業的學科歸屬

2018 年國務院學位委員會、教育部修訂的《學位授予和人才培養學科目錄》中，資產評估專業編碼為0256，隸屬于經濟類學科。但教育部發布的《普通高等學校本科專業目錄（2020）》中的資產評估本科專業編碼為120208，隸屬于管理類，故資產評估學科歸屬存在不統一問題。同時，各學者對于資產評估本科專業學科歸屬傾向有所不同。

四、我國資產評估本科專業人才培養存在問題

（一）專業開設高校質量需要提升

目前我國資產評估本科專業的分布情況呈現出華南、華東和華北集聚的情況。根據中國科教評價研究院推出的《中國大學及學科專業評價報告》，可知2020 年中國本科高校資產評估專業前10 名的院校排名，具體如下表：

表4-1 2020 年中國本科資產評估專業質量排名

可知，資產評估本科質量較高的開設院校主要集中在華東與華南地區，且高校所在的城市都屬于該省份經濟發達的城市，存在區域發展不平衡問題。且開設資產評估專業的院校多數是財經類院校，只有少數綜合型大學會開設資產評估專業。其中，開設院校屬于雙一流的大學僅有中央財經大學，四川農業大學。同時，開設資產評估本科專業的院校知名院校較少，且大多屬于學院類，院校檔次相較于別的類似專業開設院校偏低。故我國資產評估本科專業存在開設高校存在專業性強、綜合性低的情況。

（二）培養目標與課程脫節

資產評估本科專業培養目標的關鍵詞為：專業型、創新型、應用型、國際化。資產評估是一門專業性較強的學科，存在專業跨度大等特征。目前，高校對資產評估本科專業主要注重的是專業知識的教授，且由于資產評估涉及面廣，學習的課程覆蓋面大，資產評估教學存在廣而粗的現象。課程更加注重的是評估流程和方法的講解，針對不同資產類型設立的課程較少，數據收集、關鍵參數如何獲得等存在教學缺失。同時，資產評估本科專業院校開設的獨立實踐課較少，實踐教學環節不足，學生難以將理論與實際相結合，故存在培養目標與課程脫節問題。最終導致學生在實際工作僅會生搬硬套模板，缺乏對評估的本質核心的理解，對導致價值分析能力弱，對評估工作適應性差。

（三）學科歸屬不明確

因資產評估本科專業開設時間較短，和會計等學科相比，其發展仍處于不完善、不成熟階段，故學科歸屬存在著不統一的情況。目前學者的觀點主要有三種。第一，部分學者認為資產評估起源于國有資產管理，且實務工作與會計聯系緊密，故應歸屬于管理學學科。第二，部分學者認為資產評估的目的主要是為經濟活動服務，故應歸屬于經濟性學科。第三，部分學者認為資產評估涉及知識面寬，課程中包含了許多不同學科類型，故屬于交叉學科。學科歸屬不明確會使人才培養計劃和培養目標存在較大差異。

因資產評估學科定位也存在差異，各高校對于資產評估本科歸屬的學院有所不同。其中，中央財經大學、廣東財經大學等高校將資產評估本科專業歸屬于財政稅務學院。而東北財經大學等高校則將資產評估本科專業歸屬于會計學院。當學科歸屬學院不同時，則會存在課程設計側重不同，導致課程開設與實務要求深度廣度不一致的情況。

五、我國資產評估專業人才培養的建議

（一）加強資產評估本科專業的高校建設

根據資產評估行業發展對人才的需求情況，可知目前綜合型以及高質量大學開展資產評估專業的較少，故應鼓勵綜合型大學及高質量學校開設資產評估本科專業，并鼓勵支持財經類院校建設“專而精”的資產評估專業。加大宣傳力度，提升資產評估專業的社會認可度，使得資產評估專業生源質量和綜合素質得到提升。同時，考慮到資產評估專業開設高校區域以及行業發展情況，對資產評估人才需求較大的是華南及華東地區，但目前高校開設數量仍小于行業需求，故應加大對華南華東地區的資產評估本科專業開設和培養，并挖掘華北華中地區開設資產評估專業的可能性。

（二）增加學生的實踐能力培養

為了加強資產評估專業學生的實踐能力，達到資產評估行業的所需水平，成為專業性、創新型、復合型及應用型的人才，首先，各院校應加強學生的實踐能力培養，開始更多的單獨實踐課程。其次，學校應加強與社會企業的合作，建立優質的實習基地，為資產評估專業的學生提供實踐平臺，達到理論與實際相結合。最后，院校可以定期邀請資產評估行業中優秀的從業人士為資產評估本科專業學生進行實務課程的教授，通過案例分析，讓學生更能了解實務中存在的各種評估問題。如此，使得專業課的教學不僅僅局限于理論中，真正做到讓學生用專業知識解決實際問題，加強學生實踐能力的培養，達到資產評估學生本科培養的目標。

（三）明確資產評估學科歸屬

目前，我國資產評估本科專業的學科歸屬存在爭議，而不同的學科歸屬其培養目標、培養計劃都是有所區別的，若不能進行統一則培養出來的人才所屬領域也會千差萬別，故明確資產評估學科歸屬十分重要。可根據資產評估專業培養的目標，如重點培養的是否為復合型人才；需要掌握的專業應用知識，如核心課程是偏向管理學還是經濟學等；及資產評估行業人才需求的相關要求，如需要的人才類型、實務中是偏向會計領域還是經濟領域等，進行探討，從而明確資產評估專業的學科歸屬和專業定位。