墨西哥獨立后至1910年革命前引入移民研究

李連廣

(濟寧學院 馬克思主義學院，山東 曲阜 273155)

移民現象是影響墨西哥歷史進程和當代社會發展的重要問題之一，也是當今世界史研究的熱點問題。許多學者對此進行了深入細致的探討和分析，并取得了豐碩成果。然而絕大多數文章和著作將研究視點聚焦于墨西哥移民美國這一問題上，對于其歷史上引入外國移民的探討、研究并不充分和系統。英國學者萊斯利·貝瑟爾在《劍橋拉丁美洲史》第四卷中，論述19世紀后半期歐洲移民拉丁美洲時，認為墨西哥引入移民是其中最不成功的；(1)萊斯利·貝瑟爾：《劍橋拉丁美洲史》卷4，徐光楠等譯，北京：社會科學文獻出版社，1991年，第126—139頁。國內學者劉文龍在《大國通史·墨西哥通史》書中探討了早期美國移民拓殖墨西哥的歷程；(2)劉文龍：《大國通史·墨西哥通史》，上海：上海社會科學院出版社，2008年，第142—153頁。薩那、張玉玲的《論墨西哥華僑社會的變遷》主要討論了華人移民墨西哥的問題。(3)薩那、張玉玲：《論墨西哥華僑社會的變遷》，《華僑華人歷史研究》1989年第1期。

本文以墨西哥獨立后至1910年革命前作為考察時限，詳盡探討墨西哥政府引進移民的原因、目的、采取的措施以及帶來的后果和影響等問題。筆者把這一時期分為三個階段來研究，即獨立后至美墨戰爭結束(1821—1848年)、美墨戰爭后至迪亞斯(Diaz)總統上臺之前(1848—1877年)和迪亞斯總統時期(1877—1910年革命前)。

一、建國初期的移民舉措(1821—1848年)

墨西哥建國初期的移民政策與當時艱難、復雜的國內外形勢密不可分。1821年墨西哥獨立后，新生的政府困難重重，經濟拮據，政權不穩，外交艱難，難以對全國實行有效的統治和管理，北部地區得克薩斯地區情況尤為顯著。歷史上這里是科曼奇、基奧瓦等印第安部落居住地。美國建國后的領土擴張，迫使這些印第安部落南遷，侵入墨西哥北部邊陲之地。“他們燒毀大莊園、村莊和采礦居民區，不分青紅皂白地殺害那里的居民。墨西哥政府又因軟弱無力而無法制止印第安人的襲擊。”(4)萊斯利·貝瑟爾：《劍橋拉丁美洲史》卷3，徐守源等譯，北京：社會科學文獻出版社，1994年，第451頁。此后，美國移民又源源不斷地進入該地區。

其實，得克薩斯地區早先在殖民者之間幾次易手，最后落入西班牙手中。但面對人煙稀少、廣袤荒蕪的得克薩斯，西班牙殖民者也難以有效管轄。特別是美國西進運動大潮中，許多冒險者等移民通過各種途徑進入得克薩斯。在這種形勢下，西班牙殖民者規定，凡交納一筆費用，就可以取得一片土地，成為合法移民。盡管如此，當時移民一片混亂，只有少數移民繳納了費用，與西班牙殖民者簽訂了協議。美國南部種植園主摩西斯·奧斯汀(Moses Austin)就是其中之一。

1821年，隨著墨西哥的獨立，得克薩斯地區再次易主。如何管理該地區，墨西哥政府面臨著比西班牙殖民者更糟糕的局面：國家初建，政權不穩，財政困難，難以對全國尤其是邊陲地區形成有效管轄。這種形勢下，墨西哥政府基本沿襲了此前西班牙殖民者的移民政策。摩西斯·奧斯汀根據之前與西班牙殖民者的協議，與墨西哥政府達成新的協議，準許300戶美國人移居得克薩斯。第二年首批美國人移民此地。

1822年，墨西哥通過《拓殖法》，允許、鼓勵天主教公民到得克薩斯拓殖定居；移民須遵守墨西哥法律；免征捐稅，可自由輸入拓殖地所需商品。但禁止在邊界和沿海附近定居。

《拓殖法》的出臺讓當時的美國土地投機者喜出望外。據材料記載，《拓殖法》頒布后，在墨西哥北部城市薩爾蒂約，“拓殖者中的投機者和代表持續進行著各種骯臟的交易，以獲得土地租讓。這使得腐敗日益增多。在美國，得克薩斯成為一個有魔力的詞語，一家公司和一個銀行都可以出售由墨西哥人免費授予的土地許可證。”(5)劉文龍：《大國通史·墨西哥通史》，第143頁。在當時眾多的拓殖地中，只有斯蒂芬·F.奧斯汀(Stephen F. Austin，摩西斯·奧斯汀之子)等兩人擁有合法的許可證。

由于拓殖權掌握在各州手中，加之墨西哥建國初期的政治動蕩和權力腐敗，中央政府難以監管，移民引入亂象叢生。移民是天主教徒的條款從未執行。后來黑人奴隸制也被引入該地區。在這樣一種失控的狀況下，得克薩斯的美國移民逐年增多。1827年，美國公民已達12 000人，比當地墨西哥人還多5 000人；1832年，得克薩斯擁有居民24 700人，但只有3 400人是墨西哥人；1835—1836年，美國移民增至30 000多人，黑人奴隸約5 000人，而墨西哥人口僅有7 800余人。大量的美國移民實行松散的自治，形成了自己的社區，語言和風俗習慣也保留下來；他們并不遵守當地的法律規定和宗教傳統，同墨西哥居民因稅收、宗教等問題沖突和矛盾持續不斷。

19世紀20年代中后期，充滿領土擴張野心的美國總統亞當斯和杰克遜先后提出“購買”得克薩斯的要求；美國國內購買得克薩斯的言論也甚囂塵上。這一切引起墨西哥政府的警覺，他們逐漸意識到政策存在著失誤和危險。1829年，第二任總統比森特·格雷羅(Vicente Ramón Guerrero Saldaa)簽署了廢除得克薩斯奴隸制的法令；1830年4月，墨西哥政府頒布新法令，規定由聯邦直接管控得克薩斯；該地區今后引入移民向美國關閉；并計劃以得克薩斯附近各州的民兵力量來實現對該地區的控制。但這些州都以民兵行動限制在本地區或缺少民兵力量為由予以拒絕。

與此同時，隨著拓殖地許可證首期期限的終結，墨西哥國內一批軍政上層人士建議政府在得克薩斯建立軍事要塞，強化政府的實際存在；吸引本國人和歐洲人來此移民，以平衡移民構成比例；同時開通與得克薩斯的沿海貿易。他們還致信各地區長官，要求他們派遣品行良好的墨西哥家庭移居于此，政府提供幫助。但針對以上提議響應者甚微。

墨西哥移民政策的收緊以及政府即將取消出讓土地等謠言的瘋傳，引起美國移民的恐慌和憤怒。1831年末，得克薩斯叛亂活動開始。1832年末在圣費利皮召開的會議沒有墨西哥人與會。斯蒂芬·F.奧斯汀主持并左右了會議，公開要求墨西哥關閉海關，免稅三年，給私自進入的移民頒發土地證，以及建立得克薩斯州。1833年1月舉行第二屆圣費利皮會議，制定了得克薩斯州的憲法。奧斯汀受命申請得克薩斯獨立建州，前往墨西哥城游說但毫無結果。

1835年4月，墨西哥又出臺新法，禁止土地買賣和投機。得克薩斯民眾群情激奮，1836年3月得克薩斯宣布獨立。圣安納(Santa Ana)總統率兵保護但遭到失敗。5月，得克薩斯共和國宣布成立；1845年，得克薩斯大部分美國移民投票贊成，美國將“孤星共和國”合并為第28個州。在得克薩斯叛亂過程中，美國表面持中立態度，實則支持得克薩斯叛亂，“經常和得克薩斯的叛亂運動保持接觸，在整個事變中起了決定作用”。(6)福斯特：《美洲政治史綱》，馮明方譯，北京：人民出版社，1956年，第267頁。此后美國又通過1846—1848年的美墨戰爭取得了包括今天的加利福尼亞、新墨西哥、亞利桑那等州的全部領土以及懷俄明、科羅拉多、猶他、內華達等州的部分領土，相當于墨西哥領土一半以上。

不難看出，建國初期至美墨戰爭時期采取的移民政策，是繼承和因襲了此前西班牙殖民者的移民舉措。墨西哥統治者并未做好引入移民的準備，他們當時“對任何形式的移民都沒有興趣”。(7)Ignacio Nieto Duarte，Mexico and the Chinese Immigration：A Historical Background Prior 1898， MA Thesis， Xiamen：Xiamen University， 2018，p.6.早期移民背后更多的原因可以說是無奈之舉。建國初期的艱難形勢，似乎除了在《拓殖法》框架下處理移民問題別無他法。通過分析《拓殖法》的內容，可以看出，墨西哥政府也想通過要求移民遵守墨西哥法律、信仰天主教等條款，實現民族認同和歸化，最終達到加強得克薩斯地區統治、鞏固邊疆，維護國家統一和穩定的目的。但墨西哥政府的希望最終化為泡影。政府權力的軟弱、軍令政令的不暢、中央政府監管的缺失、地方權力的腐敗，加之同時期美國強勁的西進擴張政策，移民的拒絕歸順和同化，造成這次移民管理混亂、移民叛亂、國土喪失。而美國卻利用這次時機，獲得了墨西哥大量領土。

二、墨西哥政府引入歐洲移民的努力(1848—1877年)

實際上，“從1855年開始，墨西哥政府的思想家們開始考慮移民問題。并勾勒出理想的移民對象。但是由于內戰，他們的計劃無法實施，但隨著1861年法國的入侵和法國傀儡帝國的建立，墨西哥將開始追求移民。”(8)Ignacio Nieto Duarte， Mexico and the Chinese Immigration： A Historical Background Prior 1898， p.6.

墨西哥此時心儀的移民對象是歐洲移民。重要原因之一是受到北部鄰居美國引入歐洲移民取得成功的吸引。進入美國的歐洲移民不斷開疆拓土、開發西部的巨大成就令墨西哥統治者羨慕不已。另外，盛行于整個拉丁美洲的種族悲觀主義和“19世紀歐洲人中廣為流行的那些貌似有理的種族主義理論”(9)E.布拉德福德·伯恩斯：《簡明拉丁美洲史》，王寧坤譯，長沙：湖南教育出版社，1989年，第262—263頁。對墨西哥的統治者也產生了一定影響。

種族悲觀主義19世紀初在拉丁美洲就已萌芽。它是種族制度娩下的畸形兒，“殖民者對有色人種存有種族偏見，他們認為印第安人的愚昧、迷信、順從、缺少智力和創造力并不是由于社會的原因，而是因為他們是印第安人……但要教育這種天生落后的種族是徒勞無益的事情。”(10)Stanley J. Stein and Barbara H. Stein，The Colonial Heritage of Latin America，New York: Oxford University Press，1970，pp.118-119.后來，這種種族偏見發展為存在于統治階層和知識界的一種極端的種族悲觀主義。他們認為“拉丁種族是頹廢的，對一個既是拉丁人的又是梅斯提索人的大陸來說，前景是暗淡的。”(11)萊斯利·貝瑟爾：《劍橋拉丁美洲史》卷4，第400—401頁。斯賓塞的社會達爾文主義等思想的影響，拉美復雜的種族構成的現實，當時豐富的生物學觀念，使得一些知識分子散布的拉美種族悲觀主義言論遍布整個西半球。

盡管“這樣一種極端的種族主義的混血的觀點，在19世紀的墨西哥，尤其是在19世紀法國入侵墨西哥以后，包括‘美墨戰爭’后，就弱化了”，(12)張青仁：《墨西哥，一個常常被忽略的大國》，https：//www.thepaper.cn/newsDetail_forward_9341162，2020年9月26日。但仍不可避免地滲透到墨西哥統治階層思想中來，他們含蓄地承認種族理論的正確性，并認為改變種族現狀的措施是鼓勵歐洲移民，只有引入歐洲移民才能提升國民素質，使資源得到開發，新技術得以推廣。包括墨西哥政府在內的許多“拉丁美洲領導人，甚至在獨立之前，就夢想讓歐洲移民到他們廣闊的國土定居，作為他們經濟現代化努力的一部分，許多政府將吸引外國移民當成政府政策大事來辦。”(13)謝里爾·E.馬丁、馬可·瓦塞爾曼：《拉丁美洲史》，黃磷譯，海口：海南出版社，2007年，第320頁。

墨西哥戰爭結束后，人口稀少的問題也嚴重影響了經濟發展。據統計，美墨戰爭前夕，墨西哥僅有人口700萬人左右。因為當時醫療衛生條件的限制，造成了墨西哥人口大量死亡。例如，19世紀30年代初期，墨西哥首都和周邊地區發生霍亂，統治者忙于政治斗爭，居民死亡近半；19世紀60—70年代，瘧疾和肺炎等地方病、黃熱病和天花等流行病盛行一時，無法控制，地震和火山噴發等自然災害頻頻發生，加之內戰、外國干涉、政治動亂以及經濟停滯等原因，墨西哥人口增長非常緩慢。

1875年5月，墨西哥國會頒布法律，把拓殖任務由政府手中轉而委托給私人辦理；向移民提供廉價土地，并且付款期限進一步延長；為使移民取得墨西哥國籍，政府提供更加便利的條件以幫助移民加入墨西哥國籍；并且還提供經濟和福利的援助。這一切努力并沒有多少收獲，1867—1876年間，大約6 000—7 000名歐洲人和美國人來到墨西哥，但他們也沒有促進開發地的繁榮；另外，比這一批移民更多的人口遷往城市，從事商業活動；還有480人定居在下加利福尼亞，他們按照政府的特許，從事刮海石蕊土，將它們做成對當時英國山羊絨細毛料工業十分有用的一種染料。

盡管這一時期統治者頒布了許多法律，提供了十分優厚的條件以吸引歐洲移民，但收效甚微。歐洲移民對于墨西哥并不青睞，他們持續不斷地進入美國、阿根廷和美洲其他國家，但很少光顧墨西哥。墨西哥當局日益焦慮。

三、墨西哥“早期現代化”背景下的多元引入移民政策(1877—1910年)

1877年，迪亞斯當選為墨西哥總統，開始他長達34年之久的統治。他大力引進外資，推進國家現代化建設。這一時期，“思想界則充斥著社會達爾文主義，進而衍生出科學種族主義(scientific racism)，為當時歐洲政治人物服膺的思想主流。據此所發展出的種族主義思維(racist thought)變成：白人就是進步，原住民、黑人、混血就是落后。此思維也影響了當時墨西哥的知識分子，許多人醉心于白人優越論(white superiority)，并因此認為占墨西哥人口多數的混血者與非白人口是墨西哥進步的阻力。”(14)謝國斌：《墨西哥的族群政策》，《臺灣國際研究季刊》2018年第14卷第2期。此外，前期政府引入歐洲移民的失敗，也迫使迪亞斯政府采取更為積極的招募歐洲移民的政策，期望借此白化與現代化墨西哥。

迪亞斯政府執政最為重要的內容是在墨西哥進行開發和建設。在此吸引下，美、英、德等國資本家紛紛涌入墨西哥投資開礦和修筑鐵路。這些建設更需要大批外國工程技術人員和工人來完成。墨西哥這一時期并不缺乏勞動力，人口增長迅速，“從1874年的8 743 000增長到1910年15 160 000。墨西哥城和各州首府增長更為迅速，在這一時期內增加大約88.5%。”(15)Michael C. Meyer， William L. Sherman， The Course of Mexican History， New York： Oxford University press， 1976， p.466.但墨西哥大地產制盛行，莊園林立，剩余勞動力多數為大型外資農場所雇用。此外，雇用當地印第安人和混血種居民，支付工資和其他費用比招募外國移民來墨工作要高很多。所以，迪亞斯政府決定考慮吸收移民并指示國會討論移民來源和政策問題。

1877年9月，迪亞斯總統在聯邦議會指示說：“移民是我們當前最緊迫需要辦的事情之一。”(16)Daniel Casio Villegas， Historia Moderan de Mexico—El Porfiriato-Vida Sociol， Mexico:Editorial Hermes， 1973，p.146，轉引自薩那、張玉玲：《論墨西哥華僑社會的變遷》，《華僑華人歷史研究》1989年第1期.當時，墨西哥政府和許多社會上層人士對引入移民主張紛紛贊成。但關于從哪些國家和地區引入移民，以及移民的地位等政策問題，分歧很大。因此在墨西哥國會和上層人士中展開了激烈的爭論。大致有以下主張：第一，從英國、意大利等歐洲國家引入移民尤其是歐洲天主教徒最受歡迎；第二，從西班牙移民來墨西哥，具有保守主義思想的人持此主張，因為歷史上墨西哥是西班牙的殖民地，部分上層人士仍與西班牙保有千絲萬縷的聯系；第三，有些人要求從亞洲特別是從中國引入移民。墨西哥政府對上述意見都予以了采納。

這一時期墨西哥從不同地區和國家大量引入移民，具體情況如下：

一是從歐洲引入移民。19世紀70—80年代，歐洲掀起了移民美洲的高潮。但墨西哥并不是他們的選擇，盡管提供的待遇十分優厚。在岡薩雷斯執政期間，大約有3批人數很少的意大利人來到墨西哥。1881年，43名意大利人在維拉克魯斯登陸，墨西哥自由派精英稱贊他們是極好的移民：“男子高大并受過教育”，女子“容貌非凡”。但“1881年建立的意大利人墾殖點證明是失敗了，并以使用墨西哥勞工而告終”。(17)萊斯利·貝瑟爾：《劍橋拉丁美洲史》卷4，第137頁。1882年，另兩批移民來到，一批1 500人，另一批600人。墨西哥政府讓他們定居在普埃布拉的卡洛斯·帕切特、華圖斯科的努曼埃爾·岡薩雷斯、喬盧拉的費爾南德斯·萊亞爾和其他拓殖地，對他們關愛有加，提供土地和各種關照。

二是從亞洲尤其是中國和日本引入移民。墨西哥國會和上層人士要求從亞洲尤其從中國引入移民。議員華金·巴蘭達(Joaquin Baranda)說：“正像秘魯雇用中國人所取得的成就一樣，在坎佩切和尤卡坦的一些莊園主也證實，他們十分贊賞中國人的順從、熱心和樸實。”(18)Daniel Casio Villegas， Historia Moderan de Mexico—El Porfiriato-Vida Sociol，p.163，轉引自薩那、張玉玲：《論墨西哥華僑社會的變遷》，《華僑華人歷史研究》1989年第1期.主張從中國引進移民的人士認為，中國人勤勞、吃苦，待遇要求低，不攜帶家眷，可以較長時間在墨西哥工作。中國人無疑是資本家和外國公司心目中最優越的廉價勞動力。

實際上，招募中國移民是在招募歐洲移民政策失敗后才加快了腳步。自1884年迪亞斯政府指示墨西哥駐華盛頓公使同中國駐美國公使接觸開始，至1903年中墨兩國互設領事館，訂立招工協議止，兩國官方的溝通和協調經歷了近10年的時間。此前，隨著墨西哥國內對工人和廉價勞動力的需要，從1880年代以后，已陸續有幾批華工從古巴和美國輾轉來墨西哥。每批人數大約幾十人，主要從事修筑鐵路和港口，或在種植園做工，或者開采煤礦。此時，墨西哥北部、南部和東部各地都有華工工作和華僑居住了。

19世紀末、20世紀初，中墨兩國訂立友好通商條約、建立正式外交與領事關系和正式通航后，商業往來和華工赴墨務工人數較前迅速增加。“大批華工按合同契約被招募到墨西哥，他們分散在墨西哥州和地區。有的修建鐵路，有的在礦山勞動，有的開采石油，有的在種植場砍麻和種植棉花、蔬菜。據不完全統計，至1910年墨西哥資產階級民主革命爆發前，在索諾拉州的卡納內亞銅礦區和南太平洋鐵路線上勞動的華工有14 000多人，在哈瓦卡州參加筑路的華工有3 000多人，在梅里達種植園里勞動的有6 000多人，在坦皮科石油礦區工作的華工有8 000多人，在下加利福尼亞的墨西卡里附近開墾和種植棉花的華工約有7 000人。”(19)薩那、張玉玲：《論墨西哥華僑社會的變遷》，《華僑華人歷史研究》1989年第1期。此外，不少中國商人和手工業者也追隨赴墨華工陸續來到墨西哥經商或做小生意和手藝活。20世紀初，大多數華工主要集中在墨西哥進行鐵路建設和礦山開發的北部幾個州。因此，在墨西哥北部各州的中心城市和沿鐵路線及礦山附近的市鎮上，華僑開設的商店或手工業作坊不斷增多。華工、華商和手工業者主要是中國南方廣東各地的青壯年農民，他們對墨西哥的經濟發展做出了很大貢獻。

墨西哥引入日本移民的背景和前文論述的引入華人狀況大致相同。1881年11月，墨日兩國簽訂了《日本國及墨西哥合眾國修好通商條約》，兩國建立外交關系。此后，日本移民進入墨西哥。1903年之前，墨西哥有日本移民580人。據記載：1903年218名，1904年1 261名，1905年346名，1906年5 068名，1907年3 382名，至1907年移民墨西哥的日本人已超過1萬人。(20)祝曙光、馬藤：《從逃亡到定居：近代墨西哥的日本移民(1898—1941年)》，《史學集刊》2019年第2期。

日本移民墨西哥可以分為前后兩個時期。第一階段：兩國建立外交關系后，日本方面經過幾年的考察、聯系等一系列準備工作后，1898年3月，34人(其中6人為自由移民)組成的“榎本殖民團”由橫濱駛向墨西哥。移民活動主要由榎本武揚為首的財閥、士紳和日本駐墨西哥總領事組織和聯系，官方背景深厚。這次移民屬于墾荒耕種移民。但由于對困難估計不足、條件艱苦和移民待遇低等諸多原因，移民紛紛逃離，這次計劃不到一年即宣告失敗。

第二階段，1900年后，移民公司如熊本移民合資會社、東洋移民合資會社和大陸殖民合資會社等機構接手。他們同墨西哥大型工礦企業、鐵路工地及農場簽訂勞務輸出合同，然后招募日本青壯年男性簽約赴墨勞動。據統計，到1908年移民活動全面結束時，上述三家機構共向墨西哥輸送勞工10 956人。由于工作強度大，時間長，工作環境惡劣，待遇低，勞工逃離現象相當普遍。逃離后，他們或者潛入北美或美國，或者回國，或者更換職業做傭人，或者再次進入其他工礦企業做勞工。

三是美國移民的移居。美國和墨西哥天然的地緣狀況，墨西哥鼓勵、吸引外國資本的政策，以及美國占據國外市場的野心，決定了美國大量移民墨西哥勢屬必然。19世紀的最后25年間，墨西哥政府逐步加強了對索諾拉、齊瓦瓦、新萊昂和杜蘭戈等北部邊境地區的管控。鐵路的修建、阿帕切人的被征服，為美國和墨西哥南部大批移民進入創造了條件。大約15 000名美國人移居于此。他們同南部和中部墨西哥的美國移民一樣，大都是富有的投資者或者是大公司的董事。當然，許多公司把眾多的技術人員、管理人員和少數有特權的工人一并帶入。他們在墨西哥從事著采礦、冶煉和鐵路等業務。迪亞斯執政后，從格蘭德河以北來的美國人獲得了許多大莊園，帶來了很多移民。“墨西哥政府通過出賣地權吸引外資和外國移民，以此開發邊境地區。”(21)祝曙光、馬藤：《從逃亡到定居：近代墨西哥的日本移民(1898—1941年)》，《史學集刊》2019年第2期。

另外，前文提到的迪亞斯總統的移民計劃和目的并不僅僅局限于促進國家現代化開發建設這一唯一初衷。迪亞斯政府的計劃還包括以下三個地區：第一，在北部邊境引入移民尤其是歐洲移民，以抵御北部美國的擴張主義傾向。這里是建國以后墨西哥歷代統治者的一塊心病。第二，引入移民至南部和東部沿海地區，這些地方的土地正被交出，可用于種植出口作物。第三，移民至中部地區，該區域農業生產正實行現代化。但上述雄心勃勃的計劃都化為了泡影。

然而迪亞斯政府的引入移民計劃沒有收到預期的效果，具體表現為：

一是引入歐洲移民效果不大。正如史料記載：墨西哥在引入移民方面是“白花了錢或者效果不大”的國家。自建國初期至20世紀初的引入歐洲移民政策，墨西哥歷屆政府盡管對此堅持不懈，但收效甚微。到墨西哥定居的歐洲移民數量很少。移民成功的僅有例子都是私人組織的，如莫爾蒙斯的移殖事例，不過其數量更是微不足道。盡管如此，墨西哥的外國人口還是在增加。據1910年人口普查記載，墨西哥有外國居民116 527人，其中在墨西哥的苦力華工、經商華人以及在索諾拉漁區的華人占多數；為數不多的波多黎各人從事龍舌蘭纖維生產和少數牙買加人受雇于修筑鐵路；人數很少的西班牙人和其他歐洲人更喜歡城市和貿易及服務行業的工作。

1877—1900年期間，墨西哥的人口約從1 000萬增加到1 500多萬人。人口增加的最主要的原因是本國人口的增長。在數量不多的移民中，上層和中層階級的商人、投資者和技術人員居多數。工廠的薪金太低，遠不能吸引歐洲農業工人，只有一些技術高超的機械工才可以拿很高的工資。歐洲的農業工人都不接受墨西哥莊園主支付的低工資。

二是以吸引移民為目的的土地法導致土地兼并嚴重。為了吸引外國資本家投資、引入外國移民，墨西哥政府于1883年、1891年、1894年、1902年和1909年多次頒布土地法令。1883年《墾荒法》規定：“為了發展國家的農業，應該調查荒地，以優惠條件將它們授予墨西哥和外國的移民，給他們進行耕種和興辦農場。”(22)郝名偉、馮秀文、錢明德：《外國資本與拉丁美洲國家的發展》，北京：東方出版社，1998年，第63頁。土地測量公司獲得1/3的荒地或地價作為報酬。上述法案對于印第安人來講無異于一場災難，“1881—1889年間14%的可耕地被29個公司或個人占有，到1894年20%以上的土地落入約50個人手里，到1911年不到1%的家庭或管理人擁有大約85%的土地。迪亞斯實施這樣的土地政策使95%的農民和村社失去土地，5 000個印第安人村落失去土地。”(23)Friedrich Katz，“Labor Conditions on Haciendas in Porfiran Mexico： Some Trends and Tendencies，”The Hispanic American Historical Review， Vol. 54， No.1， 1974， p.56.

迪亞斯統治末期，“將近半個墨西哥的土地，為不滿三千戶的大地主所占有……外國資本家以極低的價錢即可收買墨西哥的大片土地和礦場。美國的企業如‘美國鋼鐵公司’‘美孚石油公司’等，占據了墨西哥四分之三的礦山以及一半以上的石油……其他如英國、法國、德國及西班牙等國的資產階級，這時期也得到了不少新的權益……至1910年，墨西哥農戶的百分之九十五已沒有土地。在瓦哈卡州，沒有土地的農民竟達百分之九十九點八。”(24)李春輝：《拉丁美洲史稿》上卷(二)，北京：商務印書館，2001年，第380—382頁。“到1910年，550萬債役農(幾乎為全部農村人口的50%)生活在8 200個大莊園和45 000個‘朗楚’(小地產)中， 同時約50%的農村人口沒有土地。”(25)韓琦：《論拉丁美洲殖民制度的遺產》，《歷史研究》2000年第6期。

在大地產制度下，土地高度集中，人民失去土地，生活困苦，農業生產力受到很大的阻撓和破壞。這是后來墨西哥歷史上1910—1917年革命爆發的一個重要原因。

三是資本主義生產關系比較落后。隨著工業的發展，礦工、紡織工人、采煤工人和石油工人等構成了工人階級的主體。截至1910年，墨西哥大約有18萬工人。但其成分很不純，特權部分是技術很高的美國人；技術較低的是西班牙、意大利和葡萄牙等國的移民；勞動繁重、報酬最低的則是墨西哥人。

雖然19世紀60年代末70年代初，馬克思主義思想在墨西哥先進的工人和知識分子中間開始傳播，工人團體開始出現，開始組織工會并發動罷工，但此時工人罷工斗爭還處于早期階段，斗爭目的是提高工資和勞動條件，并且對企業主和當局抱有幻想。墨西哥19世紀70—80年代從西班牙、意大利和葡萄牙等歐洲國家引入的移民，流行著傅立葉、歐文和蒲魯東的觀點，這一切“造成無政府主義和無政府工團主義在墨西哥的傳播”。(26)阿爾彼羅維奇、拉甫羅夫：《墨西哥近代現代史綱：1810—1945年》，劉立勛譯，北京：生活·讀書·新知三聯書店，1974年，第370頁。總之，資本主義生產關系比較落后，無產階級還不成熟。

總 結

綜合考察可知，獨立后至1910年革命前，或者繼承西班牙殖民者的拓殖政策管理移民，或者出于鞏固邊防安全，或者受到傳統的種族悲觀主義和種族歧視的影響，或者出于國家建設、引入外資的需要等多方面的考慮，墨西哥歷屆政府都實行了引入移民政策。盡管墨西哥政府非常渴望從歐洲尤其是北歐引入移民，但收效甚微。“外國移民在過去對墨西哥人口的增長只起過微不足道的作用。墨西哥不同于美國、阿根廷、巴西、加拿大以及新世界的其他地區，它從未招來數字可觀的外國移民，1900年以來，外僑甚至從未達到墨西哥總人數的1%。”(27)霍華德·弗·克萊因：《墨西哥現代史》，墨西哥現代史翻譯組譯，天津：天津人民出版社，1978年，第147頁。雖然引入美國移民，引入外資，投資設廠，促進了墨西哥鐵路、礦產、石油和郵政、電報、電話等的發展，但與此同時，墨西哥政府對外國投資在各項經濟政策上的過度優惠，造成國家權益的大量流失，民族資本受到遏制，政治和外交上受制于外國政府。這也是引發墨西哥1910年資產階級革命的一個重要原因。自中國引入的移民，站在墨西哥的角度講，是最為成功的。移民墨西哥的華人從事著修建鐵路、開采礦山和石油，或者在種植場工作，還有一些人從事手工業、商業和做零工。這些都是下層工作，勞動強度大，條件艱苦，收入低。他們是19世紀末20世紀初墨西哥經濟發展和工業建設中的重要勞動大軍。但在1910年革命以至于30年代，在墨西哥北部華僑和華商聚集城市和地區，多次發生排華事件。在多次排華風潮后，墨西哥華僑社會遭受巨大打擊，逐漸衰落。由此，墨西哥國家層面的引入移民舉措也逐漸落下帷幕。