基于體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展視角的體育資源開發(fā)策略研究

錢亞輝

（鄭州職業(yè)技術學院 河南 鄭州 450010）

經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展使得我國國民生活水平持續(xù)提高，人們越來越重視身體健康，對于體育運動的熱情也隨之上升，在龐大的市場需求的刺激下，我國的體育產(chǎn)業(yè)獲得了持續(xù)且高速的發(fā)展，但是從整體角度來看，我國體育事業(yè)起步較晚，在短期、快速的發(fā)展之中出現(xiàn)了發(fā)展不規(guī)范、行業(yè)亂象叢生的問題，導致許多體育資源并沒有得到很好的開發(fā)利用，對此，有必要從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度來看待體育資源開發(fā)，并且對體育資源的開發(fā)利用起到良好的規(guī)范作用，實現(xiàn)體育資源的高效開發(fā)。

1、體育產(chǎn)業(yè)視角下的體育資源開發(fā)思路

1.1、以體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向為指導

體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向為體育資源開發(fā)活動指明了道路，隨著全民健身和健康中國的不斷推進，我國體育產(chǎn)業(yè)迎來了巨大的市場，并形成了強勁的發(fā)展動力，尤其是在2022北京冬奧會的推動下，我國體育產(chǎn)業(yè)也備受國民關注，而且“十四五”規(guī)劃對于我國的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了更高目標，在此背景下，我國體育資源的開發(fā)進入了迅速擴張的階段。

在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的視角下，我國的體育資源開發(fā)應當持續(xù)推動體育資源規(guī)模的不斷擴大，開發(fā)特色體育資源，打造體育資源開發(fā)熱點，并發(fā)揮其示范作用，同時推進區(qū)域內(nèi)體育資源的協(xié)調(diào)開發(fā)，并實現(xiàn)體育資源與相關行業(yè)資源，例如，醫(yī)療資源、環(huán)境資源協(xié)同開發(fā)。體育資源開發(fā)應當服務于人民群眾的體育運動的開展，同時與2035年體育強國的建設目標相契合。

1.2、實現(xiàn)體育資源開發(fā)規(guī)范化

在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的視角下，我國近年來的體育資源開發(fā)力度不斷加大，但是同時也出現(xiàn)了體育資源開發(fā)不規(guī)范，體育資源利用率低等問題，體育資源的開發(fā)沒有與體育產(chǎn)業(yè)的長期發(fā)展相結合，沒有促進體育產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。對此，為了與體育強國建設目標相契合，同時推動體育產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)體育資源的持續(xù)開發(fā)和高效利用，必須推動體育資源開發(fā)的規(guī)范化、常態(tài)化。

2、體育產(chǎn)業(yè)視角下體育資源開發(fā)優(yōu)勢分析

近年來我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，帶動了體育資源的開發(fā)，從體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的視角來看，體育資源開發(fā)具有大量的空間。在我國過去數(shù)十年的發(fā)展過程中，我國的經(jīng)濟社會獲得了快速發(fā)展，而且服務于地方經(jīng)濟發(fā)展的基礎設施規(guī)模迅速擴大，但是有關人民身體健康的體育事業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，而我國人口眾多，對于體育資源的需求是巨大的，現(xiàn)階段的體育資源發(fā)展現(xiàn)狀遠遠不能滿足我國人民群眾的需求，因此，體育資源的開發(fā)和利用是大有所為的。市場需求是體育資源開發(fā)的根本動力，而個人消費需求、企業(yè)經(jīng)營需求以及資本發(fā)展需求都推動者體育資源的開發(fā)以及與相關產(chǎn)業(yè)資源開發(fā)的融合，因此，良好的市場秩序、龐大的市場需求以及以市場為導向的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向是現(xiàn)階段體育資源開發(fā)的主要優(yōu)勢。

隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展，體育資源的開發(fā)還借助了技術帶來的優(yōu)勢，依托科研創(chuàng)新和企業(yè)創(chuàng)新，打造具有地區(qū)特色的體育品牌，著眼于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，推動體育產(chǎn)業(yè)消費升級，推動體育資源開發(fā)利用，并且打造體育資源開發(fā)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈，突出智能化在體育資源開發(fā)中的特點，將體育資源開發(fā)與體育產(chǎn)業(yè)結構轉(zhuǎn)變相融合，是我國體育資源開發(fā)的另一優(yōu)勢。

此外，在我國近年來的發(fā)展中，隨著體育強國、全民健身、健康中國等戰(zhàn)略目標的提出，體育資源的開發(fā)也受到了各地政府的重視，增大體育資源開發(fā)在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的比重，重視高端體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展及優(yōu)質(zhì)體育資源的運用，平衡體育產(chǎn)業(yè)結構，滿足多樣化的體育資源需求，實現(xiàn)有效的融合引導，通過體育小鎮(zhèn)、體育中心等設施激發(fā)全民運動熱情，進一步帶動體育資源的開發(fā)，依據(jù)各地特色打造“體育+”的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，推動體育資源與健康資源、醫(yī)療資源、旅游資源及文化資源的深度融合。通過生產(chǎn)要素創(chuàng)新，消費渠道創(chuàng)新，服務機制創(chuàng)新實現(xiàn)體育資源開發(fā)和運用方式的創(chuàng)新。由此可見，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關政策也是體育資源開發(fā)的巨大優(yōu)勢。

3、體育資源開發(fā)現(xiàn)狀及問題分析

3.1、體育資源開發(fā)現(xiàn)狀闡述

在現(xiàn)階段的體育資源開發(fā)之中，主要存在以下幾方面問題，分別是：開發(fā)方式落后、粗放式開發(fā)建設、體育資源開發(fā)利用率低、體育資源開發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展及地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展割裂。

（1）粗放式開發(fā)現(xiàn)象明顯。

在國家政策推動和巨大的市場需求的刺激下，許多地區(qū)的體育資源開發(fā)規(guī)模逐年增大，且規(guī)模增速較高。在近幾年的發(fā)展之中，體育資源明顯增多，但是在開發(fā)期間，存在較為明顯的粗放式開發(fā)的問題，以體育廣場為例，部分地區(qū)的體育廣場規(guī)劃不合理，位置偏僻、人流量小，即便廣場內(nèi)設置了相應的籃球場地、羽毛球場地，去進行體育運動的人也很少，出現(xiàn)場地閑置的情況，沒有考慮周圍居民的運動需求和建設需求，采取盲目上項目的粗放式開發(fā)方式。

（2）體育資源開發(fā)利用率低。

體育資源的開發(fā)，其根本在于為周圍居民的體育運動或者健身活動提供便利，并且鼓勵周圍居民積極主動參與體育運動，但是在部分地區(qū)，當?shù)氐捏w育資源開發(fā)之后并未得到充分利用。例如，某地方政府規(guī)劃在火車站周圍建設籃球場，這就與火車站的主要功能不一樣，而且到達火車站的旅客為了保持身體干凈整潔，也不會進行籃球運動，這就是由于規(guī)劃不合理而導致的體育資源閑置，體育資源沒能有效投入使用。

（3）體育資源割裂式開發(fā)。

在現(xiàn)代社會之中，任何一個事物的存在和發(fā)展都必然與其他事物產(chǎn)生密切聯(lián)系，體育資源的開發(fā)也不例外，體育資源的開發(fā)必然會與體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生聯(lián)系，并且與相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)資源開發(fā)產(chǎn)生密切聯(lián)系，而部分地區(qū)的體育資源發(fā)展之中，相關部門盲目引進項目，進行場地建設或者設備引進，沒有與周圍的發(fā)展規(guī)劃或者環(huán)境相匹配，也沒有與地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結構轉(zhuǎn)型升級相適應。

3.2、體育資源開發(fā)問題分析

現(xiàn)階段的體育資源開發(fā)力度較大，但是也呈現(xiàn)出一些開發(fā)問題，而這些開發(fā)問題背后必然有著相關因素，對此，本文對其進行了一一論述。

（1）理念因素。

在本小節(jié)的論述中，理念因素主要指地方政府的開發(fā)理念。部分地方政府的開發(fā)理念出現(xiàn)偏差，導致體育資源開發(fā)不合理。體育資源開發(fā)與國家政策和地方發(fā)展都有著密切的聯(lián)系，如果體育資源開發(fā)規(guī)模大、開發(fā)迅速，則地方政府的政績就會突出，而部分地方政府的主要領導在政績觀角度存在偏頗，沒有樹立以人民為中心的政績觀，將體育資源開發(fā)視為自己刷履歷、刷政績的項目活動，過度關注體育資源開發(fā)的速度和數(shù)量，而忽視了體育資源開發(fā)的質(zhì)量和利用效率，導致大量的體育資源開發(fā)完成之后便遭到閑置，浪費財政。例如，部分地區(qū)在建設體育強國和地方體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大方向下，政府領導為了凸顯自己的政績，修建了大量的體育場或者體育館，而這些體育場大多位于城市偏僻地區(qū)，并沒有投入到實際的使用之中，浪費人力物力財力。

與此同時，由于開發(fā)理念不合理，地方政府也缺乏對地方體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，以及體育資源開發(fā)的規(guī)劃。此外，地方體育資源的開發(fā)還可以加強對原有體育資源的建設，例如，對一些老籃球場進行翻新改造，從而重新發(fā)揮其價值，但是在追求快和多的政績觀的驅(qū)動下，并沒有去進行這方面的改造活動。

（2）機制因素。

體育資源的開發(fā)是在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的視角下進行的，而體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展則必然是政府主導、企業(yè)參與的模式，在政府把握住大的發(fā)展方向的背景下，由企業(yè)進行具體的開發(fā)和建設。因此，這就意味著必然要讓企業(yè)發(fā)揮主體作用。企業(yè)進入體育產(chǎn)業(yè)，并且從事體育資源的開發(fā)，必須要進行資質(zhì)審核，并且通過相應的招投標工作獲得開發(fā)資格，而現(xiàn)階段的體育資源開發(fā)工作中，部分地方政府未對行業(yè)內(nèi)部的企業(yè)進行資質(zhì)審核，在招投標環(huán)節(jié)的流程也不夠健全，導致一些資質(zhì)不良的企業(yè)獲得體育資源開發(fā)資格，甚至缺乏對于體育場地、體育設備的驗收和維護。

（3）社會因素。

社會因素主要指社會公眾對于體育資源開發(fā)和使用的觀念，在部分地區(qū)，當?shù)卣畬崿F(xiàn)了對體育資源的高質(zhì)量開發(fā)，并且將體育資源開發(fā)與體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行了充分融合，但是由于沒有在當?shù)氐纳鐣秶鷥?nèi)形成一股全民健身、全民運動的積極風氣，沒有形成崇尚健康、崇尚運動的社會環(huán)境，導致部分體育資源利用率低，而且社會公眾也沒有積極參與體育運動的意識。在這種情況下，體育需求沒有得到良好的刺激，而作為開發(fā)主體的企業(yè)必然出現(xiàn)利潤空間縮小的情況，一些體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)的企業(yè)便選擇關閉業(yè)務進入其他地區(qū)發(fā)展。

4、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景下的體育資源開發(fā)策略分析

在前文的論述之中，作者分別對體育資源開發(fā)的優(yōu)勢和問題進行了分析，尤其針對問題背后的原因進行了重點探討，在接下來的論述之中，作者主要從發(fā)揮優(yōu)勢和克服弊端兩個方面，對于如何推動體育資源的開發(fā)和利用，并且促進其與體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合進行了探索。

4.1、把握優(yōu)勢，發(fā)揮有利因素

（1）提供多樣化體育服務滿足人民群眾的體育需求。

上文論述到，我國現(xiàn)階段的體育事業(yè)正處于快速發(fā)展階段，體育產(chǎn)業(yè)和體育資源的規(guī)模都在持續(xù)擴大，主要得益于我國龐大的體育需求，而在下一階段的發(fā)展之中，也要改變傳統(tǒng)的粗放式發(fā)展方式，對人民群眾的體育需求進行詳細分析，明確什么是人民群眾迫切需要滿足的體育需求，明確什么是人民群眾想要的體育需求，開發(fā)讓人民群眾滿意的體育資源。隨著經(jīng)濟水平的發(fā)展和生活水平的提高，人民群眾的體育需求迅速增加，需求的類型也不斷豐富。因此，不論是政府還是企業(yè)，在開發(fā)體育資源的時候，都必須朝著多樣化、多元化的方向發(fā)展，開發(fā)不同類型的體育資源，開發(fā)不同模式的體育運動，例如，既可以建設乒乓球場地，也可以建設籃球場地、羽毛球場地等多元化的體育場所，既可以建設專業(yè)化的籃球館，也可以建設小區(qū)籃球場這種多樣化的體育場地，從而為當?shù)厝嗣裉峁┴S富的體育服務，滿足其體育需求。

要想對人民需要的和想要的體育資源類型做到了解，就必須深入基層進行調(diào)研，通過多種民意反映渠道來了解基層人民的體育需求，同時咨詢相關行業(yè)的專家，并且與企業(yè)進行溝通協(xié)調(diào)，開發(fā)形式多樣、內(nèi)容豐富的體育資源。

（2）充分發(fā)揮“中國智造”帶來的技術優(yōu)勢。

現(xiàn)階段，我國體育產(chǎn)業(yè)的結構不斷優(yōu)化，并且朝著多元化的方向發(fā)展，但是我國的體育產(chǎn)業(yè)鏈不強，且產(chǎn)業(yè)鏈之中各環(huán)節(jié)間的差距較大，體育產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化水平不高，智能化體育設備和體育裝置的制造水平仍舊有待提升，無法為人民群眾提供他們想要的體育資源。在互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的背景下，大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈及人工智能等先進的互聯(lián)網(wǎng)技術未實現(xiàn)對體育產(chǎn)業(yè)和體育資源的賦能。

針對上述情況，在未來的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展之中，體育資源開發(fā)需要做好以創(chuàng)新為驅(qū)動，在體育產(chǎn)業(yè)之中引入創(chuàng)新要素，實現(xiàn)創(chuàng)新要素驅(qū)動發(fā)展，打造現(xiàn)代化的體育產(chǎn)業(yè)結構，充分發(fā)揮人才、科技、資金、數(shù)據(jù)等要素在體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中的作用，提高體育資源開發(fā)效率，推動消費服務創(chuàng)新，不斷優(yōu)化區(qū)域內(nèi)部的體育產(chǎn)業(yè)布局，提升體育產(chǎn)業(yè)鏈的關聯(lián)性。

“中國智造”的發(fā)展也為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展和體育資源的開發(fā)注入了新的活力，“中國智造”與體育產(chǎn)業(yè)結合形成 “體育智造”，突出了5G、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新一代技術在體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)的發(fā)展，提供多樣化的體育產(chǎn)品刺激體育需求，并且對需求產(chǎn)生引導作用，引領未來的體育消費方向，與此同時，在互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、高新技術企業(yè)和體育企業(yè)的通力協(xié)作下，體育消費場景智能感知、消費效果智能評估也紛紛成為現(xiàn)實，在未來，“體育智造”的范圍將進一步擴大，“體育智造”升級力度將進一步提升，體育產(chǎn)業(yè)之中的智能化和現(xiàn)代化趨勢將越來越明顯，技術對于體育資源開發(fā)及體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的驅(qū)動效果將越來越突出。

（3）堅持政府主導，發(fā)揮政策作用。

現(xiàn)階段，全國的體育需求都是十分旺盛的，但是不同地區(qū)的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況必然存在差異，不同地區(qū)的體育需求和體育資源開發(fā)情況也是不同的。例如，北上廣深等超一線城市的體育資源開發(fā)主要朝著高端化、精品化的方向發(fā)展，而三四線城市的體育資源開發(fā)則主要朝著普適性、普惠性的方向發(fā)展。因此，各地地方政府就需要在體育資源開發(fā)的過程中起到關鍵性的主導作用，對區(qū)域內(nèi)的各方力量進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，共同促進本區(qū)域體育資源的開發(fā)。

政府在地方體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中主要通過經(jīng)濟手段和行政手段對市場進行調(diào)節(jié)，同時通過相關的法律法規(guī)嚴格規(guī)范市場秩序，提高市場準入門檻，嚴格審核企業(yè)資質(zhì)，優(yōu)化招投標流程及相關環(huán)節(jié)。在政府主導下，企業(yè)要積極發(fā)揮自己的主體作用，通過技術創(chuàng)新與產(chǎn)品研發(fā)為人民提供良好的體育資源，推進體育資源的進一步開發(fā)。科教文衛(wèi)等事業(yè)單位需要發(fā)揮自己的重要作用，在政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下配合體育資源的開發(fā)，做好體育運動的宣傳，例如，學校要鼓勵學生進行體育運動，提升自己的身體素質(zhì)，而醫(yī)院則可以通過醫(yī)學知識、健康知識的宣傳讓人們認識到體育運動的重要意義，從而在整個區(qū)域的社會內(nèi)形成熱愛運動、積極運動的社會觀念。

4.2、解決問題，規(guī)避不利因素

（1）樹立正確的發(fā)展理念，規(guī)范體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展為體育資源開發(fā)提供了方向，而為了進一步推動體育資源的高效開發(fā)，地方政府要做好體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念方面的工作。樹立正確的政績觀，認識到體育資源的開發(fā)是為了服務人民、滿足人民的體育需求，而非為了自身政績，同時在體育資源開發(fā)期間，做好體育資源配置工作，克服急功近利的發(fā)展心態(tài)，關注體育資源的質(zhì)量，避免出現(xiàn)粗放式的發(fā)展情況。體育資源開發(fā)要與體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向相一致，要通過相關的政策、制度進行規(guī)范，以此打造人民群眾需要的、喜聞樂見的體育資源，使得體育資源的開發(fā)能夠與當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展水平相一致，與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展結構相協(xié)調(diào)。

（2）優(yōu)化體育資源開發(fā)機制，多產(chǎn)業(yè)聯(lián)動形成合力。

在特定區(qū)域內(nèi)，體育資源的開發(fā)和體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并非單獨存在的，往往與當?shù)氐钠渌a(chǎn)業(yè)結構形成密切關系，并且?guī)酉嚓P產(chǎn)業(yè)的有效發(fā)展。對此，主要從兩方面入手：一方面要通過體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的不斷優(yōu)化推動體育資源開發(fā)機制的優(yōu)化，推動本體產(chǎn)業(yè)的升級，促進新產(chǎn)品、新技術、新服務的不斷涌現(xiàn)，推動體育產(chǎn)業(yè)由勞動密集型、資源密集型向著知識密集型、技術密集型的方向發(fā)展，并且建立健全相應的開發(fā)機制，明確各企業(yè)、各主體的責任，做到權責一致，共同推動體育資源開發(fā)利用；另一方面要推動體育產(chǎn)業(yè)交叉業(yè)態(tài)的形成，促進體育產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合，多產(chǎn)業(yè)進行有效聯(lián)動，形成合力，構建以體育產(chǎn)業(yè)為主，其他產(chǎn)業(yè)補充的層次分明、結構完善、特色突出的復合型體育產(chǎn)業(yè)體系。

（3）推動社會范圍內(nèi)形成體育建設的良好風氣。

在進行體育資源開發(fā)的同時，還要加強地方內(nèi)的體育資源的應用，從而避免資源閑置的問題，做到物盡其用。提升體育資源的利用率主要在于形成社會范圍內(nèi)的體育運動觀念，打造全民運動、全民健身的體育氛圍，提供老少咸宜的體育項目，鼓勵年輕人走出家門，積極參與體育活動。在發(fā)揮政府主導作用的基礎上，鼓勵家庭、學校、社會三方形成合力，實現(xiàn)青少年體育運動項目的發(fā)展，發(fā)展親子體育項目、全家福體育項目，出臺相關政策促進體育消費，通過發(fā)放消費券等新的形式，釋放體育消費潛力。此外，要發(fā)揮體育人才的關鍵作用，地方政府既要開發(fā)體育場地、體育設備等資源，又要加強體育人才的引進，與區(qū)域內(nèi)師范學校加強合作，引進師范院校內(nèi)部的體育專業(yè)人才，為地方體育的發(fā)展提供人才方面的專業(yè)支撐。

5、結論

現(xiàn)階段我國體育需求巨大，體育資源開發(fā)規(guī)模不斷擴大，但是也存在體育發(fā)展理念偏頗、體育發(fā)展機制不健全等方面的問題。因此，在接下來的體育資源開發(fā)之中，要積極把握現(xiàn)階段體育資源開發(fā)的優(yōu)勢，提供多樣化服務，發(fā)揮技術優(yōu)勢，響應政策號召，同時針對問題原因采取措施，在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的視角下推動體育資源的開發(fā)。