徐定超對(duì)清末民初浙江局勢(shì)的穩(wěn)定作用

王 薇

（溫州大學(xué)，浙江 溫州 325035）

徐定超（1845—1918），字班侯，號(hào)永嘉先生，人們尊稱班老、班公，溫州永嘉楓林人。晚清為朝廷官吏，時(shí)局變幻之中轉(zhuǎn)而成為革命斗士，在清民交替之際，徐定超為浙江動(dòng)亂局勢(shì)的穩(wěn)定做出重要貢獻(xiàn)。

一、維護(hù)路權(quán)，平復(fù)動(dòng)亂

1.清末江浙人民的維權(quán)運(yùn)動(dòng)

自1898 年始，清政府便與英國達(dá)成由英國承辦蘇杭甬等五條鐵路的條約，并由督辦鐵路大臣盛宣懷與之簽訂草約四款。但不久由于義和團(tuán)運(yùn)動(dòng)的爆發(fā)，英國勘路估價(jià)受阻耽擱而逾期，前訂之草約也成了廢約。但英國方面并不承認(rèn)，一再與清政府交涉，并反對(duì)和破壞江浙人民自辦。隨著列強(qiáng)加緊侵華以及民族矛盾的上升，民族資產(chǎn)階級(jí)的反帝愛國運(yùn)動(dòng)也不斷展開。1905 年，浙江人民為抵制英國對(duì)蘇杭甬鐵路路權(quán)的掠奪，在浙江民族資產(chǎn)階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)下展開了聲勢(shì)浩大的自辦蘇杭甬鐵路運(yùn)動(dòng)。

1904 年后，經(jīng)歷過列強(qiáng)的狂轟濫炸與反清斗爭(zhēng)頻頻爆發(fā)的清政府在“中體西用”的微薄效果下充滿危機(jī)，為平定輿論，收拾人心，維護(hù)風(fēng)雨飄搖的專制統(tǒng)治，決定效仿西方、日本，改君主專制為君主立憲，這就為全浙鐵路浙人自辦的要求提供了契機(jī)。1905年7月24日，浙江11府紳商在上海斜橋洋務(wù)局集會(huì)，創(chuàng)設(shè)浙江鐵路公司，推舉兩淮鹽運(yùn)使湯壽潛為總理，呈請(qǐng)籌備全省鐵路。為拉攏資產(chǎn)階級(jí)上層，緩和階級(jí)矛盾，清廷與英國磋商收回蘇杭甬鐵路承辦權(quán)。翌年，江蘇省獲批自辦鐵路，由此江浙合作開始動(dòng)工。但英國拒不接受廢除早已過期的鐵路草約，反而提出改訂正約、勘測(cè)蘇杭甬鐵路等無理要求。清政府一面不敢強(qiáng)硬待英，一面擔(dān)心對(duì)英國妥協(xié)引發(fā)江浙人民的大力反抗，遂將籌款、造路分開，路由中國自造，款向英國籌借。1907年8月，清政府決定向英國借款150萬英鎊，年利5厘，以路作押，利息由鐵路盈余中支付，總工程師也聘用英人，實(shí)際上路權(quán)已喪失。

2.徐定超維權(quán)護(hù)路，聯(lián)絡(luò)各方

1907年10月22日面對(duì)清政府的賣國行徑，浙江鐵路公司在杭州召開股東大會(huì)，一致表示“款本足，無待借；路已成，豈肯押，浙人除遵旨自辦外不知其他”[1]233，號(hào)召浙江各地召開國民拒款會(huì)，發(fā)動(dòng)集股籌款。由此，浙江各界包括民族資產(chǎn)階級(jí)、小資產(chǎn)階級(jí)知識(shí)分子、學(xué)堂師生、工廠職工、城市居民等紛紛掀起聲勢(shì)浩大的拒款認(rèn)股運(yùn)動(dòng)。該運(yùn)動(dòng)得到全國人民的支持，各省及海外華僑紛紛致電聲援，革命黨人也借機(jī)進(jìn)行革命宣傳，要求獨(dú)立。但在京的浙江官員多畏懼權(quán)勢(shì)，不敢出面，唯徐定超上奏：“國有主權(quán)，鄰有睦誼，英享我利，至久且專，即以交鄰，言之亦當(dāng)稍退讓。今以自主之路業(yè)，忽來無理之要求，論其事則近蛇足之添，誅其心實(shí)為蜂蠆之害”[2]23，主張上下一心，共御強(qiáng)敵。之后全省反借英債，維護(hù)路權(quán)運(yùn)動(dòng)已經(jīng)愈發(fā)超出政府的控制，各地群眾斗爭(zhēng)愈演愈烈，震驚官府，對(duì)稍有起色的民族資本主義也構(gòu)成威脅。杭州將軍瑞興電告外務(wù)部說：“現(xiàn)在全省人心憤激，官力難遏，大有橫決暴動(dòng)之勢(shì)，……乞大部兼顧輿情，設(shè)法轉(zhuǎn)圜，以維大局。”[3]250杭州商會(huì)也致電商部，反映自拒款以來，“商情惶恐，市面震動(dòng)，各項(xiàng)交易機(jī)關(guān)有阻礙，恐生他變，乞切實(shí)商請(qǐng)外部，從速轉(zhuǎn)圜，以安人心，而維商務(wù)”[3]250。為維護(hù)國家利權(quán)，平穩(wěn)民心，并保護(hù)紳商利益，徐定超主張“為今之計(jì)，仍以免借外款保全公司為第一要義，必不得已而思其次，則有變通之二策焉：債歸國家代借，由浙商承領(lǐng)，分年于路款內(nèi)自償本息，一切路權(quán)，英使概不與聞；或以所借之款，移作他項(xiàng)之用，以符二十四年英竇使承修他項(xiàng)公建工程之照會(huì)”[2]23-24，但清政府屈服于英國的壓力，不敢推翻借英款修筑蘇杭甬鐵路的原議，便派姜桂題率領(lǐng)北洋軍南下，密調(diào)清軍入浙，預(yù)防武裝起義，要求浙江巡撫解散各地拒款會(huì)，頒布條令壓制輿論。1908年3月6日，清政府與英國簽訂借款合同，并將蘇杭甬鐵路改為滬杭甬鐵路。雖在名義上承認(rèn)鐵路商辦，但實(shí)際上仍受到英國的高利貸盤剝，也并未達(dá)成徐定超“一切路權(quán)，英使概不與聞”的愿望，鐵路管理、用人之權(quán)仍歸英人所有，浙省人民前期的努力即將回到起點(diǎn)。

1910年8月23日，清廷將浙路總理湯壽潛革職，地方輿論大嘩，鐵路自辦運(yùn)動(dòng)經(jīng)過沉寂后再度掀起風(fēng)潮。面對(duì)路權(quán)爭(zhēng)取無門的境況，時(shí)任浙江兩級(jí)師范學(xué)堂監(jiān)督徐定超于1910年8月27日偕杭州紳商“聚集總商會(huì)籌議方法，并請(qǐng)撫憲代奏，務(wù)必挽留湯公以全浙路”。次日徐又電告溫州府中學(xué)堂監(jiān)督劉紹寬：“路危，浙危，乞轉(zhuǎn)各團(tuán)體電咨議局議爭(zhēng)并電京省。”[4]401在徐定超號(hào)召下，1910年9月2日，陳黻宸以省咨議局議長名義，和副議長、議員等51 人為浙路事呈請(qǐng)浙撫開臨時(shí)會(huì)：“本局立于代表輿論之地位，內(nèi)疚人言，外虞暴動(dòng)，應(yīng)視為緊急事件，呈請(qǐng)召集臨時(shí)會(huì)。”浙撫增韞遲遲不敢上奏，甚至兩下“停會(huì)命令”，直至1910年10月31日陳黻宸致書質(zhì)問：“議員雖不以解散為心，然究不能不以停會(huì)為辱。黻宸既未能曉然于執(zhí)事停會(huì)之由，更何敢任議員悛改不悛改之責(zé)”[5]1208，撫院旋即被迫出奏。盛宣懷見眾怒難犯，和英使朱爾典密謀，終于將滬杭甬鐵路借款合同廢止，把此借款移作開封徐州鐵路的借款。至此，蘇浙的保路運(yùn)動(dòng)方才取得最后勝利。

徐定超在這場(chǎng)浙江人民拒款保路運(yùn)動(dòng)中不顧及朝廷官員的身份，為爭(zhēng)取路權(quán)做出重要貢獻(xiàn)，從而減輕了清末浙江進(jìn)一步遭受列強(qiáng)與清政府的雙重壓迫的壓力，進(jìn)而在一定程度上維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

二、捍衛(wèi)民主，投身革命

1.徐定超的民主意識(shí)

徐定超擔(dān)任浙江兩級(jí)師范學(xué)堂監(jiān)督期間便重視民主平等。徐在任時(shí)兼教國文，向?qū)W生傳授平等民主思想，在《致宋平子（恕）書》中討論民主平等思想，指出：“《女學(xué)論》一篇，明通平正，毫無流弊，與今之言平權(quán)者迥別。妻之言齊，誼本古訓(xùn)，曩在浙學(xué)堂曾作《平等說》以曉諸生，亦與尊見相合。五倫皆有平等，此論義理，不論名分，惟夫婦兄弟本系平等，但有長幼、內(nèi)外之分耳。”他主張男女平等，并且認(rèn)為女子也要學(xué)文化，五十歲時(shí)還在教妻子胡德淑學(xué)英語，而后胡德淑任大同女學(xué)校長，為溫州女子教育做出開創(chuàng)性貢獻(xiàn)。徐定超諸如此類的民主思想深深影響了一大批青年有志之士，其中就包括了徐定超的子侄，其長子徐象藩參加同盟會(huì)，三子徐象先參加光復(fù)會(huì)。1911 年春，徐定超內(nèi)侄胡公冕到校任體育教員，也深受徐定超革命思想影響。

2.徐定超的革命行動(dòng)

1911 年2 月26 日，在日本東京的同盟會(huì)會(huì)員熊越山、劉揆一等人發(fā)起成立中國國民會(huì)，該會(huì)“以提倡尚武精神，養(yǎng)成軍國民資格為主，并研究政治、教育、實(shí)業(yè)諸大端”為宗旨，而以興辦團(tuán)練、體育傳習(xí)所、商團(tuán)及注重兵式體操等為具體方法。同時(shí)動(dòng)員各會(huì)員回國，在各地組織國民軍，致電國內(nèi)革命報(bào)社，要求各報(bào)社統(tǒng)一言論，“攻擊政府辱國喪權(quán)”。上海同盟會(huì)會(huì)員為便于以合法名義進(jìn)行革命活動(dòng)，且御侮救國，必倡尚武，故設(shè)尚武會(huì)。名義上以“發(fā)揚(yáng)武風(fēng)，興辦團(tuán)練，實(shí)行國民應(yīng)盡義務(wù)”為宗旨，實(shí)則擴(kuò)大革命宣傳，組織群眾操練，秘密為武裝起義做準(zhǔn)備。1911年6月30日，浙江省國民尚武會(huì)在浙江兩級(jí)師范學(xué)堂禮堂舉行成立大會(huì)。徐定超報(bào)告發(fā)起理由，被選為尚武會(huì)會(huì)長。中國國民會(huì)代表章梓、嚴(yán)勁蓀、陳其美自滬蒞會(huì)，以示支持。1911年，《申報(bào)》有《官督民團(tuán)之公憤》報(bào)道：“杭垣因鄂亂日劇，人心騷動(dòng)。某巨紳（指徐定超）組織民團(tuán)，業(yè)在師范學(xué)堂開會(huì)，決設(shè)全省民團(tuán)總局，舉湯蟄仙為團(tuán)長，某紳（徐按，指陳黻宸）副之。一面囑令某某（指陳漢第）發(fā)起杭屬支部。”[6]10月30日，徐定超等又呈請(qǐng)《奏派湯壽潛總辦全省團(tuán)練，設(shè)立總局，官督紳辦，保衛(wèi)治安》，清廷下諭“著照所請(qǐng)”。由此湯壽潛、陳介石、馬敘倫等合議，發(fā)起聯(lián)絡(luò)商界紳士，在咨議局開會(huì)成立團(tuán)練總局，圖謀響應(yīng)武漢起義，后雖事泄，照會(huì)遂被擱置，計(jì)劃流產(chǎn)，但該行動(dòng)依舊起到傳播革命思想、擴(kuò)大革命影響的作用。

革命大潮不可逆轉(zhuǎn)，徐定超順勢(shì)而動(dòng)，協(xié)助革命黨人醞釀革命，培養(yǎng)了一大批青年革命志士，利用職務(wù)之便周旋于清廷與革命團(tuán)體之間，從而在一定程度上遮掩了革命活動(dòng)，減輕了革命損失，使浙江在獨(dú)立之際減少了流血事件，革命更為平緩，也為浙江光復(fù)后政局的安定與社會(huì)生產(chǎn)的恢復(fù)提供了有利條件。

三、彈冠振衿，安定一方

1.梅陳軍政分府的組建及瓦解

辛亥革命爆發(fā)，武漢三鎮(zhèn)告捷，以此為中心，革命浪潮洶涌迭起，以不可阻擋之勢(shì)迅速席卷全國。早先在杭州光復(fù)前夕，浙江各界人士就曾推舉徐定超為浙江軍政府都督，陳懷《與溫州軍政分府徐班侯先生書》有言：“眾議以公為一郡之望……為甌軍政分府。云霓之望，天拯其早。父母之來，人慶更生，以為共和建國，爭(zhēng)脫專制，有公而我甌數(shù)十萬生靈從此得長為太平無事之民矣。”[4]347徐干《徐班侯先生七十壽序》云：“辛亥武漢起義，杭民有請(qǐng)任事者，辭不赴。”徐象藩等《哀啟·行述》云：“辛亥春，袁提學(xué)使（嘉谷）推先君為浙省學(xué)務(wù)議長。秋，武漢起義，吾浙響應(yīng)，群議推先君為浙江都督，先君與先母避隱滬濱。”[4]330徐定超雖辭不就任，但依舊被此后歷任浙江都督聘為顧問，調(diào)和大局。時(shí)浙人治浙，各軍政長官缺乏經(jīng)驗(yàn)，官民矛盾上升，各派系又攻伐不斷，浙江難以安寧。徐定超身為政府顧問，多次勸諫，使浙江免于戰(zhàn)事，“保衛(wèi)地方，厥功甚偉”[4]332。

1911年11月4日，杭州起義后，劉紹寬、黃式蘇、陳守庸等溫州士紳便匯集一堂，謀劃溫州光復(fù)，并于當(dāng)月6日邀溫州陸師防營統(tǒng)領(lǐng)梅占魁、前清溫州官員郭則沄、李前泮以及地方士紳余朝坤、陳祖綸等人，會(huì)同同盟會(huì)會(huì)員張?jiān)评椎染徒M織溫州軍政分府展開討論，會(huì)上梅占魁有意擔(dān)任，并在此之前已與陳雁秋、陳松巖、林定夫等革命黨人取得聯(lián)系，申明“以地方為重，以紳民意志為意志”[7]80。在當(dāng)時(shí)“人多言雜，秩序毫無”[8]112的無政府境況下，有人借此提議由梅占魁派兵守街以免土匪趁機(jī)擾亂，但“突有余朝紳等出而反對(duì)，民心愈覺搖動(dòng)”[9]410后在士紳姚廣福、陳禹門等人努力下，由梅占魁出任溫州府軍政長官，于1911年11月8日午時(shí)行蒞新禮，剪辮豎旗，宣告獨(dú)立。但梅政府的成立依舊存在多方矛盾，對(duì)梅占魁地位的穩(wěn)定構(gòu)成威脅。前寧波八十三標(biāo)排長黃沖穎（頌英）于武昌起義后返溫響應(yīng)革命，并召集組建了義勇軍，并與當(dāng)?shù)鼐旌献餮策壘S護(hù)治安，但梅占魁分府成立后，民團(tuán)與分府之間的矛盾愈演愈烈。為響應(yīng)上海北伐，黃沖穎聯(lián)合姚廣福、陳守庸等士紳以及湖北武舉學(xué)堂出身的胡方堯，意欲將義勇軍擴(kuò)充為400人的民團(tuán)，建立獨(dú)立武裝，牽制梅占魁。梅占魁也以此為慮，并不配合這項(xiàng)擴(kuò)充計(jì)劃，“僅撥毛瑟槍50支”[7]81。梅與姚矛盾重重，雖溫州師范學(xué)堂監(jiān)督郭小梅曾委托溫州士紳黃光（梅僧）“煩于梅統(tǒng)領(lǐng)前，力為調(diào)節(jié)”[10]，但如杯水車薪。且原介于民團(tuán)與分府之間的姚廣福又與陳守庸等人因是否擁護(hù)梅占魁而產(chǎn)生分歧并離溫，民團(tuán)與分府間失去聯(lián)絡(luò)人。梅與陳最終發(fā)展至兵戎相見，總團(tuán)長回避，黃沖穎等人又赴滬，民團(tuán)由此被迫解散[1]254。

與此同時(shí)，浙江咨議局議長陳黻宸亦有組建分府的圖謀。辛亥革命爆發(fā)后，陳黻宸欲“借民團(tuán)發(fā)難省垣以應(yīng)武漢”[5]1230，上中下城巡守中不乏其學(xué)生部屬，但最終因缺少軍械而流產(chǎn)。杭州光復(fù)前夕，陳黻宸便被浙江咨議局副議長陳夏時(shí)與議員褚輔成等嫁禍陷害，待杭州光復(fù)后陳擔(dān)任浙江軍政府民政長，二人更是“散布謠言，謂陳黻宸反對(duì)民軍，與旗人私通”[9]414，陳憤而辭職，離杭赴滬轉(zhuǎn)而來溫。1911年11月14日下午陳黻宸派陳懷和章獻(xiàn)猷訪晤陳守庸，提出“將溫州軍政分府讓給陳（黻宸）先生來擔(dān)任”，陳守庸因陳黻宸“年高德劭”，“提倡新學(xué)”，“對(duì)他非常敬重”，當(dāng)“即表示首肯”[11]。當(dāng)日晚上7時(shí)，陳黻宸邀集劉紹寬、黃式蘇、劉項(xiàng)宣、陳守庸以及陳懷、章獻(xiàn)猷、薛楷等多人在余朝紳家開會(huì)，“深以武人握全府軍政為非”，劉紹寬、黃式蘇、劉項(xiàng)宣都不敢贊成”。其余的人一致同意，決定由陳黻宸為首成立溫州分府，并于當(dāng)晚貼出布告，但立即遭到梅占魁的支持者與陳黻宸的反對(duì)者的聯(lián)合反擊，布告次日清晨就被人撕掉，且他們以“溫郡全體”的名義致電浙江軍政府都督：“溫郡十八日光復(fù)，公推梅統(tǒng)領(lǐng)為都督，眾情悅服，市井安靜。忽陳介石來溫，大起反對(duì)，聲言由省派溫，以至梅有去志。大局危岌，請(qǐng)?jiān)O(shè)法保全。”[9]411至此，陳黻宸組織溫州軍政分府的嘗試成為泡影。

2.徐定超出任溫州軍政分府

梅占魁以鎮(zhèn)壓革命的晚清防營都督統(tǒng)領(lǐng)主持光復(fù)后的溫州軍政分府，早就有許多人不滿意。他“與姚養(yǎng)吾兩不相能”[12]，還曾“帶領(lǐng)大隊(duì)人馬”包圍陳禹門和陳守庸的家。此外陳黻宸外甥林損亦利用雜志撰《永嘉瑞安光復(fù)始末記》，其中對(duì)梅占魁多加以抨擊，主觀評(píng)斷色彩濃重，徐定超針對(duì)此文曾致書林損，林損認(rèn)為徐詰難于己，“還書辨之，辭氣亦凌厲”[13]，可見溫州政局如何混亂。且在推選之初，部分人士是基于“既恐主客勢(shì)異，兵民不和，兼以永嘉之楠溪山川險(xiǎn)阻，與臺(tái)之仙居、黃巖、溫嶺接壤，夙為盜匪出沒之所”的考慮推舉梅占魁，但該提議“全郡為之不靖，僉謂非得班侯徐公出而鎮(zhèn)撫之，將不足以圖安全”[14]。因此在反對(duì)陳黻宸的政治斗爭(zhēng)中，溫州士紳依舊一致希望在浙省拒款保路運(yùn)動(dòng)中聲譽(yù)卓著的徐定超回來組府。“梅君聞之，欣然接受”[1]，徐定超德高望重，溫州當(dāng)局于1911年11月15日（九月廿五日）發(fā)布《告白》：“溫州軍政分府已舉定徐班侯先生，梅占魁統(tǒng)領(lǐng)維持大局，保護(hù)地方治安，眾皆贊成公認(rèn)，各無異詞。其余各部長，待班老到甌，再行邀集各縣代表，開會(huì)公議辦法，再行宣布，務(wù)乞諸君和平辦理，消融意見，保護(hù)一郡生命財(cái)產(chǎn)，地方幸甚!”[8]1191911年11月19日，徐定超避開軍樂歡迎，繞道東門進(jìn)城。下午入軍政分府。1911年11月29日發(fā)布《告白》：“照得本分府承省軍政府都督勸令暫任溫州軍政府分督，并頒給關(guān)防一顆，力勸不獲，乃于前月廿六日（11月16日）自滬首途回籍。”[8]121這樣，溫州軍政分府得到省軍政府批準(zhǔn)，成為正式的政權(quán)組織。

時(shí)瑞安民變，永嘉流民暴動(dòng)，溫州政局烏煙瘴氣，矛盾重重，徐定超受命于危難之際，解決了梅占魁與陳黻宸的都督之爭(zhēng)以及梅與民團(tuán)之間的糾紛，成為多方信服的新任長官。徐定超上任后“茲查民食一項(xiàng)，最為目前急務(wù)”[2]53，即日召集商會(huì)總理及米業(yè)公會(huì)議定米谷平價(jià)，要求各殷戶、米鋪“毋得規(guī)避閉歇”，“不準(zhǔn)囤積居奇”[2]53。1911年11月25日徐定超出示布告重申，“勸令各米鋪、殷戶，將米谷平價(jià)出糶，一面嚴(yán)禁各屬棍徒搗搶各在案。唯一種圖利之徒，趁此米價(jià)減輕，輒敢設(shè)計(jì)，運(yùn)米出海”，強(qiáng)調(diào)“民以食為天。本年溫屬，維新之后，人心未定，亡命之徒，往往乘時(shí)竊發(fā)。若有米食出口接濟(jì)，后患不堪設(shè)想”[2]55。

此外，嚴(yán)明法紀(jì)，執(zhí)法除惡，維護(hù)社會(huì)治安。溫州軍政府分府始立，人心未定，徐定超認(rèn)為“亂國之刑，準(zhǔn)用重典”[2]54。1911年11月23日凌晨，“寡婦程鄭氏喊告積匪王巖昌糾眾焚掠等情”[2]54，徐定超當(dāng)即令警察民團(tuán)拿獲歸案。經(jīng)審訊，該犯供認(rèn)不諱，并供黨羽多人。徐定超于初五日，將罪犯明正典刑。

又廢除清朝服制，1911 年12 月6 日，出《勸剪辮示》文。首先是男人剪辮。1911年12月29日午前，府城“有500 多人公開剪去辮子”；1912 年1 月7 日晚，好幾百學(xué)生手拿剪刀“把群眾的帽子脫下來，凡是養(yǎng)著辮子的都被剪了，一小時(shí)內(nèi)剪下200 多條辮子”[1]257-258。又裁撤厘捐。下令“九月十五日（11月5日）以后，概行裁撤。商民得舒，莫不欣忭”[8]113。

徐定超到任后實(shí)施以上民政法紀(jì)措施，一改之前“官吏逃散無存，奸宄因而竊發(fā)，閭里為之不安”[15]的情況，使社會(huì)秩序漸趨安定，減輕人民負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)了人民信任感，對(duì)維護(hù)浙江的共和制度起到了積極作用。