蘇州地區深化產教融合的對策研究*

□ 李曉欣

(江蘇聯合職業技術學院蘇州旅游與財經分院，江蘇 蘇州 215104)

深化產教融合是推進教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈有機銜接，促進人才培養和產業發展各要素全方位融合的過程。當前，蘇州市職業教育產教融合、校企合作已經取得了較為明顯的成效，與蘇州經濟社會發展水平，與實施“中國制造2025”計劃的要求，與人民群眾對優質職業教育資源的期盼、與先進國家和地區相比還存在一定的差距，產教融合深度有待加強。課題組對蘇州職業院校教師和校企合作企業進行調研發現：產業需求與人才供給尚不匹配、支撐融合的產教布局尚不完善、企業主體性和積極性尚需加強、促進融合的信息渠道尚未貫通、體制機制的改革障礙尚未破解。經過對蘇州地區的深入調研，課題組提出六大對策應對蘇州地區深化產教融合。

1 構建產教融合發展新格局

1.1 同步規劃產教融合和經濟發展

將深化產教融合納入蘇州地區經濟發展規劃，納入區域發展、產業發展、城鄉建設和重大生產力布局等專項規劃，強化深化產教融合是蘇州地區轉型升級的重要抓手，也是促進《“中國制造2025”蘇州實施綱要》和蘇州地區推進轉型升級、落實高質量發展的重要推動力量。圍繞創建具有全球影響力的產業科技創新高地、具有國際競爭力的先進制造業基地的總體目標，打造產教融合型城市。

1.2 推進職業教育融入區域產業體系

一是構建專業與產業的隨動機制。不斷優化職業教育布局，引導與鼓勵職業院校開展專業調整，適當超前產業發展設置專業。

二是扎實推進產教聯盟集團化辦學。圍繞蘇州市重點產業，由產教融合型龍頭企業牽頭，成立錯位發展的產教聯盟。每個聯盟團結不同類型的學校，開展符合教學規律的勞動教育。

1.3 促進高等教育融入區域創新體系

一是推動高校教育對接重點產業轉型升級的需求。發揮高校科技創新能力，激發大學的創新活力和創造潛能，鼓勵高校的科研體系對接蘇州10大重點產業的重大科技攻關項目，融入全市創新體系和新型城鎮化建設，發揮對城市建設的支撐引領作用。

2 搭建產教融合信息共享平臺

2.1 建立“線上一站式服務通道”

依托蘇州市校企合作服務平臺，運用云計算、大數據等信息技術，提供在線人才供需、金融咨詢、技術服務、校企合作、項目研發等功能，實現院校、行業、人力資源的數據共享和路徑共用。

2.2 發展“線上線下對接活動”

為解決傳統校企合作項目難以推進等信息不對稱問題，應常態化、制度化組織開展線上線下產教對接活動。線下，以蘇州現有的“技能英才周”、“人才高峰論壇”等為基礎；線上，依托蘇州市校企合作服務平臺，利用數據庫資源，促使校企合作雙方信息匹配。線上線下要整合行業企業資源，加快校企合作對接。

3 創新產教融合載體

3.1 建設產教融合型園區、行業、企業

一是整合政府、院校和產業園資源，建設產教融合型園區，推進產業與教育的同步規劃、同步發展，提升產教依存關系。如依托蘇州國際教育園，建設產教融合型園區，整合國際教育園內資源，建立市場化的共享機制，減少重復投資，提升資源使用率，提升各院校的“四技服務”能力，成為中小微企業的孵化器和共同利益體。

二是以優勢產業為基礎，強化行業引領，培育高水平產教融合型行業，鼓勵行業協會進行指導，引導行業內企業創新，帶動傳統行業升級轉型，支持產教融合型行業形成教育鏈、產業鏈、行業協會統籌融合、良性互動的發展格局。

三是根據《建設產教融合型企業實施辦法(試行)》的文件精神，培育產教融合型企業，有效引導和充分激發企業的內生動力，使其成為支撐高質量發展的市場主體。

3.2 建立產教融合型實訓基地、創新平臺

一是依托蘇州優勢產業基礎，充分調動龍頭企業積極性，建設產教融合實訓基地。實訓基地可覆蓋蘇州十大領域，設施設備先進、行業特色鮮明，成為區域共享型高水平生產性的實訓基地。如三星電子(蘇州)半導體有限公司、蘇州三星電子液晶顯示科技有限公司、蘇州工業園區產業工程師(技師)協會、蘇州大學應用技術學院、蘇州工業園區職業技術學院、蘇州工業園區服務外包學院聯合建設的蘇州市電子信息產業實訓基地，集成物聯網優傳感器、新能源發電主控系統設備、汽車電子元器件、智能充電系統設備、半導體設備等產品的研發、生產、實訓功能為一體。

二是統籌優化產業布局和教育結構，構建一批產業發展與教育供給匹配的產教融合創新平臺。如由工業和信息化部電子第五研究所華東分所、蘇州工業園區職業技術學院、三星電子(蘇州)半導體有限公司、蘇州愛客汽車服務有限公司、博世汽車(蘇州)有限公司聯合建設的蘇州市智能制造協同創新平臺，研發智能制造技術優先輻射惠及蘇州地區企業。

4 創新產教融合模式

課題組對蘇州職業院校進行實地調研，歸納總結蘇州市職業教育深化產教融合、校企合作典型案例22個，這些案例代表了蘇州職業院校近年來深化產教融合的具體做法。

In this paper,we consider two typical distributions ofThey are uniform shape

如蘇州農業職業技術學院聚焦三教改革，建立“現代學徒制”探索人才培養新模式，是具有蘇州特色的現代學徒制模式的典型代表；昆山登云職業技術學院與蘇州富強科技有限公司校企聯動打造的富納智能制造工業視覺產業學院、沙洲職業工學院與江蘇德豐建設集團有限公司共建的德豐建筑學院，都是具有蘇州特色的企業學院模式的典型代表；蘇州市職業大學先后與蘇州市電梯業商會會員單位蘇州遠志科技有限公司、萊茵電梯股份有限公司、蘇州匯川技術有限公司、通祐電梯有限公司等開展的電梯工匠人才培養，即電梯工匠涵養班(訂單班)是具有蘇州特色的訂單式培養模式的典型代表；蘇州健雄職業技術學院與德國舍弗勒集團的深度融合體舍弗勒培訓中心是具有蘇州特色的雙元制模式的典型代表。

產教整合的模式創新，一是要打造具有蘇州特色的現代學徒制模式，鼓勵現代學徒制人才培養模式區域全覆蓋，打造企業積極參與、校企協同合作、具有蘇州特色的現代學徒制模式；二是要打造具有蘇州特色的企業學院模式，鼓勵社會各方參與產教融合，如職業院校與產教融合型企業合作舉辦混合所有制性質的企業學院，依托企業開展教學實訓、人才培養、職工培訓，產教、科教融合發展，服務特色產業；三是要打造具有蘇州特色的訂單式培養模式，鼓勵職業院校與產教融合型企業共同簽訂“訂單培養”協議，企業全程參與人才培養，學生畢業后直接到該企業就業；四是要打造具有蘇州特色的雙元制模式，深入研究德國“雙元制”職業教育人才培養模式，在德資企業聚集的太倉地區開展實踐，打造具有蘇州特色的雙元制模式，做大做強“雙元制”教育品牌。

5 創新產教融合教學團隊

5.1 貫通校企雙向交流互聘路徑

一是貫通企校雙向求學路徑。企業有先進的技術、設備以及完備的人力資源體系，學校有完備的課程體系、立德樹人的優勢以及學歷提升的可能，打通雙方優勢，讓學生進企學技，推進“跟崗、頂崗”實習，讓企業員工進校提升學歷與素養。

二是貫通師資雙向互聘路徑。學校和企業混編，共同開發課程、編寫教材、制訂人才培養方案，提升人才培養質量，改革校企人事制度，推進校企共聘、共管、享雙薪，實現科研創新與教學的融合發展。

5.2 培育國家級工匠大師和國際工匠大師工作室

一是實施國家級工匠大師培育工程。以師德高、技藝精、會育人的工匠大師及其教學團隊為培育目標，具體可包括教學名師、專業帶頭人、青年骨干教師等高層次人才，讓這些工匠大師既能上講臺又能上機臺。

二是實施國際工匠大師工作室培育工程。挖掘長期工作在傳統工藝制作一線、技藝精湛的優秀勞動者，將其作為國際工匠大師工作室的領頭人，發揮其精益求精的工匠精神，逐步建設一批參與國際展示、代表蘇州形象的蘇作工匠大師工作室，形成國際化影響和品牌效應。

5.3 選聘產業教授和培育產業導師工作室

一是選聘產業教授。在政府指導下，地方高校和職業院校從產業界選擇一些產業能人，他們在全省相關行業中有較高的知名度、影響力，有較強的組織協調能力，有較好的語言表達能力，有強烈的責任心和事業心，身體健康、作風正派、有奉獻精神，鼓勵他們擔任蘇州地區的產業教授，并創造機會讓其將自己的技能傳授給教育界人士。

二是成立產業導師工作室。在政府指導下，地方高校和職業院校從產業界選擇一些產業導師，探索產業導師參與院校人才培養方案、教學標準的制訂以及人才的培養，提高專業建設和教學改革的針對性，使教育與產業的結合更緊密。產業導師工作室的成立，有利于校企共把方向、共享資源、共建課程、共同育人、共同評價，有利于在專業設置、師生培養、課程開發、技術研發等方面實現整體提升。

6 推進產教融合新機制

6.1 加強組織領導推進產教融合

強化黨對推進產教融合的重要意義，由蘇州市委統一領導，市政分管領導具體負責，建立發展改革、教育、人力資源社會保障、財政、經濟和信息化、科技、稅務、金融等部門多維度協同工作的協調機制。

6.2 創新各種制度推進產教融合

一是落實《蘇州職業教育校企合作促進辦法》實施細則，建立政企行校產教融合聯席會議制度。財政、稅務部門出臺具體實施細則，確保財政、金融、土地、信用等多方面組合式激勵，以及教育附加費抵免等國家政策的有效落地。鼓勵企業以獨資、合資、合作等方式依法參與職業院校和培訓機構的運營。支持地方政府、領軍型企業和職業院校合作舉辦股份制、混合所有制二級院(系)、企業學院、培訓中心或專業(群)。

二是健全現代職業學校制度，明晰政企行校各自職責，推進職業教育治理能力現代化。深化“放管服”改革，健全黨委領導下的校長負責制，增強職業院校的辦學自主權。依法制定章程，建立職業院校、行業、企業、社區等共同參與的學校理事會。給予職業院校教師在招聘、專業設置等方面更多自主權。允許對符合一定條件的企業高層次、高技能人才通過直接考核引進，支持職業院校專設流動崗位自主聘任兼職教師。

三是制定蘇州市關于深化“雙師型”教師隊伍建設的實施細則。落實《深化新時代職業教育“雙師型”教師隊伍建設改革實施方案》，構建地方政府統籌管理、行業企業和院校深度融合的教師隊伍建設機制。在政府指導下，依托產教融合，在蘇高校、職業院校與行業企業聯合培養教師，推進教師共同培養，切實提升在蘇高校、職業院校教師的生產實踐、科學研究等能力。

6.3 明確激勵政策推進產教融合

一是落實人才激勵政策。切實落實高層次科技人才“引得進、留得往、用得好”，同時充分挖掘現有人才,自主培養新人才，建立一個完善的科技人才梯隊,為將來的發展奠定基礎。保障全市高校、科研院所及其骨干團隊依法取得科技成果轉化獎勵和經批準在行業企業兼職的薪酬等收入。明確科技成果轉化的收益不納入單位工資總額基數，不納入績效工資。

二是落實企業激勵政策。從經費投入、政策支持等角度，保障校企合作企業的利益、權利，吸引企業參與校企合作。加大財政補貼與稅收優惠，激發企業參與產教融合的積極性。根據企業參與情況和效果，合作企業可享受財政補貼、稅收減免政策，以彌補企業經營成本。

蘇州應以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大以及全國教育大會精神，對標總書記對江蘇工作系列重要指示，全面貫徹《國家職業教育改革實施方案》，加快落實《國家產教融合建設試點實施方案》。