晉中市畜禽糞污資源化利用技術推廣機構現狀

文│梁瑤 付國兵 張麗明（山西省晉中市農業農村局）

隨著山西省晉中市畜禽養殖業的快速發展，畜禽糞污資源化利用越來越受到關注和重視。為扎實開展好晉中市畜禽糞污資源化利用工作，進一步推動種養循環發展，實現畜禽糞污資源化利用，推進晉中市畜牧業轉型升級和綠色發展，筆者對晉中市畜禽糞污資源化利用技術推廣機構基本情況進行了調研，并提出相關建議，以期為晉中市畜禽糞污資源化利用工作向更高水平邁進提供指導。

一、基本情況

2020年，晉中市畜禽糞污年產生量約609萬噸，其中生豬糞污占畜禽糞污總量的29.9%、肉牛糞污占11%、奶牛糞污占4.4%、肉羊糞污占12.3%、家禽糞污占42.4%。晉中市散養戶畜禽糞污處理主要以糞便堆肥為主（大約占90%），糞水肥料化和糞便墊料化較少（大約占10%）。

規模養殖場糞污主要處理方式有糞污全量還田、有機肥制造、沼氣發酵利用、糞便堆肥、糞水肥料化等幾種方式，以糞污全量還田和糞便堆肥為主，兩者大約占85%。截至2021年6月底，晉中市1346個規模養殖場中有1317個養殖場配套建設了畜禽糞污處理設施，并已全部通過縣級畜牧、環保部門驗收，規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達到97.85%，大型規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達到100%，畜禽糞污綜合利用率達到92.99%。

2020年12月，晉中市市級農業系統完成了事業單位機構改革，農業、畜牧、農機劃歸合并為晉中市農業農村局，晉中市畜禽糞污資源化利用技術推廣工作由晉中市農業農村局下屬晉中市現代農業產業發展中心（晉中市農業技術綜合服務中心）的生態站承辦，晉中市11個縣（區、市）畜牧獸醫服務中心改革正在進行中，鄉鎮畜牧獸醫站已歸鄉鎮政府管理。

二、新一輪機構改革后，各級畜禽糞污資源化利用技術推廣機構存在的主要問題

1.人員缺乏。目前，晉中市各縣（區、市）畜禽糞污資源化利用工作都是由繁改站承擔，工作任務繁重且雜，少有精力投入到糞污技術推廣工作中來。鄉鎮一級也沒有成立專門的畜禽糞污資源化利用工作站，從轉隸后的實際情況看，基層站人員歸鄉鎮政府后，部分被安置到其他非專業工作崗位，兼職承擔畜牧獸醫日常工作。

2.經費不足。畜牧技術推廣是一項高投入的服務性公益性工作，所需大量的工作經費只能由政府提供，目前在糞污處理和資源化利用上資金扶持力度不足，尤其是鄉鎮獸醫站經費不足，下鄉服務手段、工具沒有保障。

3.推廣力量薄弱。基層畜牧獸醫隊伍不同程度存在年齡老化，無年輕人員補充，專業化能力較弱等問題。基層技術人員學習新的業務知識與操作技能的機會少、知識更新慢，這種情況不利于技術推廣工作的開展，加之晉中市畜禽養殖量大、點多、面廣，對養殖場糞污處理技術指導、監督還存在很大不足。

三、意見建議

1.深化體系改革，組建專門機構。晉中市上下統一組建專門機構，負責畜禽糞污資源化利用工作。健全畜牧技術推廣體系對保障畜牧業健康發展有重要意義，技術推廣工作又是長期、連續、專業性強的工作，建議此次機構改革縣級農業部門可參照市級機構改革方案，建立專門的畜禽糞污資源化利用技術推廣機構，開展畜禽糞污精細化管理，強化技術支撐，加大糞污檢測能力，改善人居環境，促進畜牧業綠色發展。

2.加強隊伍建設，提高人員素質。首先，要充實畜牧技術推廣隊伍，增加人員編制，滿足實際需要。其次，要把推廣培訓作為提高推廣人員素質的關鍵環節來抓，如舉辦一些有針對性的專業技術培訓班、實操技能班，讓技術人員走出去多學習交流，及時更新知識儲備，培訓工作不要流于形式，要切實講求實效。

3.擴大經費投入，做到專款專用。首先，要加強基礎設施及相關儀器設備的建設，如果搞檢測沒有儀器、去培訓沒有設備、下鄉服務沒有服務用車等等，技術推廣工作就無法開展。其次，要進行技術推廣、試驗示范工作必須得有經費作保障，這些經費主要用于支付推廣人員的工資、出差補助、推廣資料的印刷、宣傳示范等。

4.深化推廣內容，靈活方式方法。大力推廣畜禽糞污資源化利用各項技術標準、規范，加快畜禽糞污資源化利用先進工藝、技術和裝備的研究和推廣，著力破除糞污資源化利用過程中的技術和成本障礙，在晉中市推行經濟高效的糞污資源化利用技術模式，指導養殖場做好糞污處理，指導種植戶科學合理使用糞肥。推廣的方式方法要豐富多樣，晉中市力求參與面不斷擴大，包括技術咨詢、信息發布、組織培訓、專業講座以及入戶一對一技術指導等多種形式，做到靈活運用，成效不斷提高。