江河向海共奔騰

刁艷杰

大江大河，奔流入海，賦予入海口城市獨特的地理環境和資源稟賦，孕育出豐厚燦爛的城市文明。11月10日，世界入海口城市合作發展大會在東營開幕。大會以“江河奔海·共向未來”為主題，深入落實黃河流域生態保護和高質量發展重大國家戰略，推動“入海口城市”概念普及，促進世界入海口城市交流互鑒與合作發展。

大江大河的入海口地區，歷來是文明的發祥地、經濟的集聚地、開放的策源地，在人類文明發展中發揮著重要作用，然而以“入海口城市”這個概念為切入點召開的綜合性國際會議卻并未有過。

什么是入海口城市？中國科學院地理科學與資源研究所發布的《世界入海口城市發展研究報告（2022年）》對“入海口城市”作出最新定義：入海口城市是指河流與海洋交匯處的海岸帶上發育的城市，是具有河流海洋交匯、陸地海洋統籌融合等特色，將入海口區域內的河流、陸地以及海洋多樣化生態系統與人類社會經濟活動緊密聯系的特殊類型城市。

據中國科學院地理科學與資源研究所研究員陳明星介紹，入海口城市與港口城市、海濱城市、海岸帶城市既有聯系，又有明顯差別，是城鎮化、城市發展和可持續發展研究中的一個新概念。全球有50個大江大河入海口城市，廣泛分布于6大洲，其中分布在亞洲的數量最多，為19個，其次為北美洲和歐洲，分別有11個和10個。

“入海口城市大致可以分為三種：第一種是歷史悠久的文明中心，典型代表之一是埃及尼羅河三角洲；第二種是開放口岸和貿易中心，以中國上海、韓國釜山、荷蘭鹿特丹等為代表；第三種則是資源和生態富集中心，東營是這一類型的典型代表。如今，像東營這樣的城市，正越來越受到世界的關注。”中共東營市委常委、宣傳部部長于紅波介紹道。

正因如此，此次會議首次讓“入海口城市”這個概念以“主角”身份走上世界會議舞臺，為全世界的海河交匯地寫下了開創性的一筆，為全球入海口城市在生態、經濟、文化等方面謀劃出新的發展方向。

50個大江大河入海口城市，遍布全球6大洲，為何首次大會能花落東營？在大會上，國內外多位專家強調，盡管全球有多個入海口城市，東營卻是頗具特色的一個。

“東營有獨特的區位優勢，黃河三角洲是中國暖溫帶最完整、最廣闊、最年輕的濕地生態系統，也是全球重要的鳥類遷徙通道和棲息地。這里有豐富的海洋生物資源和全國重要的能源基地等因素。”清華大學環境學院教授郝吉明圍繞大江大河入海口生態產品價值實現，肯定了東營擁有開展生態產品價值實現的良好基礎，并具備了作為樣板的先天條件。

“作為黃河三角洲的中心城市、世界入海口城市的典型代表類型之一，東營近年來堅持生態優先、綠色發展，在入海口生態保護修復、資源型城市轉型、河海文化傳承等方面做了大量工作，河海相擁的東營走出了一條生態美、產業旺、文化興、活力強的綠色崛起之路。”陳明星認為，東營在生態修復、新舊動能轉換與低碳發展轉型、科技創新促進鹽堿地綜合利用、宜居城市建設等方面做出的努力是其脫穎而出的重要因素。同時，他表示，東營未來可期，“在當下這么一個重要的時間節點上，在探索這種高質量發展的方式方面，創造了一個非常好的開端。”

此外，東營還積極推進高水平對外開放，與28個國家41個城市建立了友好關系。這樣的東營，正期待與世界各國同類型城市共同探討生態保護和高質量發展的重大課題，分享成功經驗，推動各領域的務實交流合作，與世界各入海口城市攜手共進，共創美好未來。

此次大會引起全球矚目，來自國內外的入海口城市、商協會組織、外國駐華機構等對本次活動給予高度關注，報名踴躍，有三十多個國家的百余個城市以不同形式參加大會，這次大會又被形象地稱為“百城大會”。

值得關注的是，這次“百城大會”上成果豐碩。開幕式上便發布了兩項重要研究成果——《世界入海口城市發展研究報告（2022年）》《山東黃河流域生態保護和高質量發展理論與實踐》，三個國際合作項目——國際友好公園結好、國際青少年“黃河文化”交流營、國際候鳥護翼行動計劃，發布了《世界入海口城市合作發展東營倡議》。

《世界入海口城市合作發展東營倡議》強調，期望未來加強入海口城市間互鑒合作，推進教育、文化、衛生、旅游、媒體等領域的友好合作及交流，打造國際綠色發展合作機制和平臺，共同推進生態保護與修復、生物多樣性、氣候變化、清潔能源等領域的交流與合作。

韓國群山市、尼日利亞卡拉巴爾市、意大利利沃諾市、江蘇省鹽城市……國內外入海口城市代表在倡議書上落筆，倡議的發布引起各界關注。隨著大會的召開和倡議的發布，大會還啟動了“世界入海口城市伙伴計劃”，推動相關城市地方政府、企業、高校、研究機構共同研究生態保護及高質量發展重大課題，促進人才交流、資源共享與項目合作，為入海口城市發展提供新的思路及方案。“營口市將積極響應‘東營倡議’，加強與入海口城市在各領域的交流互鑒，特別是以‘世界入海口城市伙伴計劃’為平臺，在生態保護與修復、經貿往來、文化交流、科技創新等領域深化與各城市間的國際交流、精誠合作，共享機遇、共謀發展，為構建人類命運共同體匯聚起‘藍色力量’，一起走向更加美好的未來。”遼寧省營口市市長姚華明說道。

未來，世界入海口城市將深化文明互鑒，促進理解尊重，加強經貿合作，增進民生福祉，共同打造城市間經濟互補、文化包容的利益共同體和責任共同體，讓世界入海口城市合作發展大會成為凝聚共識、合作互惠、同促發展的重要平臺。

Rivers Run into the Sea

On November 10， the World Estuarine Cities Conference for Cooperation and Development kicked off in Dongying. With the theme of“Embracing the Sea for a Shared Future”， the conference was aimed at further implementing the major national strategy for ecological protection and high-quality development of the Yellow River Basin， propelling the popularization of the concept of “estuarine cities”， and promoting the exchanges， mutual learning， cooperation and development among estuarine cities worldwide.

What is an estuarine city？ The Report on the Development of World Estuarine Cities （2022） released by the Institute of Geographic Sciences and Natural Resources Research， CAS， gives the latest definition： An estuarine city refers to a special city developed on a coastal zone where the river and the sea meet， characterized by the confluence of rivers and seas and the coordination and integration of land and ocean， closely linking diversified ecosystems of rivers， land and seas with human socioeconomic activities.

There are 50 estuarine cities all over six continents. Why was the first conference held in Dongying？ At the conference， many domestic and foreign experts stressed that although there are many estuarine cities around the world， Dongying is distinctive.

It is noteworthy that this conference has yielded fruitful results. In the future， estuarine cities will deepen the mutual learning of civilizations， promote understanding and respect， strengthen economic and trade cooperation， improve people’s livelihood and well-being， and cobuild a community of interests and responsibilities with complementary economies and cultural tolerance among cities to make the conference an important platform for building consensus， win-win cooperation， and common development.