我國冰雪項目歸化外籍運動員問題研究：初步實踐、理性認知與實施策略

馮曉蘇，張 軍，胡順鼎

(遼寧師范大學 體育學院,遼寧 大連 116029)

習近平總書記表示舉辦一屆精彩、非凡、卓越的冬奧會是全體中國人民的心愿，是對國際奧林匹克大家庭的莊重承諾，是推動我國體育事業發展的重要組成部分，是建設體育強國、實現“中國夢”的重要手段.北京2022冬奧會的成功舉辦踐行了習近平總書記的指示.冬奧會我國取得的優異成績，充分展示了優秀的冰雪運動員的作用.通過文獻梳理得知，學界提出2種冰雪運動專項競技人才培養和選拔的舉措：一是通過冰雪運動進校園，擴建冰雪運動重點體校，建立國家高水平后備人才培養基地，組建青少年國家集訓隊，實現我國冬奧會優勢、潛優勢項目后備人才的多元化培養[1]；二是通過跨界跨項選材，推動我國冰雪運動劣勢項目彎道超車[2].基于歸化運動員在冬奧會上的優異表現，本研究提出歸化外籍運動員的輔助策略，以提高我國冰雪運動競技體育成績.

古代漢語中“歸化”是指“歸附、歸順”，而現代意義上的歸化主要是指基于移民法和國籍法的“入籍”問題[3-4].歸化運動員是指在出生國籍以外自愿、主動取得其他國家國籍的運動員，其本質是一種技術移民.在競技體育領域，歸化運動員早已不是新鮮話題，國外體育組織頻繁歸化外籍運動員，打破原有世界競技體育格局，推動了世界競技體育秩序的重構.由于國內弱勢運動項目苦于找不到出路，歸化運動員一直以來備受關注.近年來,我國足球大力推行的歸化球員政策正是為沖擊世界杯而作出的決定.在平昌冬奧會上，韓國憑借強大的歸化軍團，使其冰球、雪橇、花樣滑冰和冬季兩項等運動項目的競技水平迅速提高.2019年6月，我國自由式滑雪也成功歸化谷愛凌，其入籍以來便為中國收獲多枚金牌和2枚冬奧會金牌，由此可見歸化帶來的成效.通過歸化外籍運動員帶動我國冰雪運動弱勢項目的提高是無可非議的，但是從長遠來看，可能促使“金元體育”的愈演愈烈，壓縮本土冰雪項目后備人才的生存空間，激化歸化運動員與本土運動員之間的矛盾.本研究將梳理國際冰雪項目歸化運動員的現狀，針對以上問題展開論述，為我國歸化冰雪運動員提供理論支持，并提出具體歸化策略.

1 國際冰雪項目歸化外籍運動員的現狀

運動員的歸化現象已屢見不鮮，尤其在國際體育賽事召開前夕成為運動員變更國籍的高峰時期.體育全球化的態勢使體育超越其本身特征，而被更多賦予政治化、商業化的特征，體育競技成為各國展示制度優勢和國家實力的舞臺，于是通過歸化優秀外籍運動員迅速提升競技實力的辦法逐漸受到世界大部分國家認可[5].歸化國為提升競技運動水平、補劣勢項目短板，歸化運動員為提升自我價值、展現自我魅力，兩者通過一種紐帶聯系起來，各取所需，實現歸化國利益和歸化運動員利益的雙贏[6].卡塔爾依靠多名歸化球員一舉奪得阿聯酋亞洲杯冠軍；籃球后備人才充足的美國也憑借尤因、奧拉朱旺等歸化球員獲得佳績；日本、韓國、新加坡、澳大利亞頻繁歸化我國乒乓球、羽毛球等項目運動員入籍.綜上，歸化運動員不僅在數量上增多，且在運動項目上呈現多元化的趨勢.

根據伊曼妞爾·沃勒斯坦現代世界體系結構理論，將世界各國劃分為“中心—半邊緣—邊緣”狀態，即世界上各項資源分布呈現出一種不均勻的分布狀態，中心地區以絕對優勢享有豐富且優質的資源，而邊緣地區不斷為中心地區提供優質資源且自身承受劣質資源[7-8].在冰雪運動競技領域同樣存在著這種世界體系結構的劃分:中心地區國家在氣候地理、經濟基礎、人文傳統、科技支撐等方面占據絕對優勢，這也是阿爾卑斯板塊、北歐板塊、北美板塊和俄羅斯等冰雪運動大國在冬奧會爭金奪銀的原因；半邊緣地區國家不存在氣候地理和人文傳統的優勢，憑借雄厚的經濟和科技實力也能在冬奧會爭得一席之地，如東亞板塊、南歐板塊、西歐板塊、東歐板塊和澳大利亞；而邊緣地區國家在以上幾方面都不存在優勢，所以難以取得獎牌甚至難以參賽，如中亞板塊、非洲和南美板塊.競技體育是一種以奪取比賽勝利、獲得優異成績為主要目標的社會性體育活動，功利性是其主要特征之一[9].實際上，無論中心地區國家為維持或進一步提升整體競技水平，還是半邊緣、邊緣地區國家為爭奪冬奧會參賽資格、暫時性提升整體實力，都或多或少地選擇歸化外籍運動員的策略.本研究對維基百科關于世界各國冰雪項目歸化運動員的數據進行統計分析得知:中心地區國家共有72名歸化運動員；半邊緣地區國家共有37名歸化運動員；邊緣地區國家共有3名歸化運動員.中心地區國家歸化運動員數量遠多于半邊緣和邊緣地區國家.冰雪運動強國為維持冬奧會霸權，憑借雄厚的經濟基礎歸化競爭對手運動員，以提高自身競技水平和削弱對手競技實力；半邊緣、邊緣地區國家在功利性驅使下，為在短期內贏得重要比賽而提升民族自信心和民族自豪感，歸化運動員無疑是實現其政治利益的最佳選擇.

另外，東道主舉辦國為在家門口取得優異成績而歸化外籍運動員的現象早有先例.早在1998年長野冬奧會上，8名外籍運動員獲得日本國籍，并代表日本參加了當年冬奧會的男子冰球比賽；2006年都靈冬奧會東道主意大利冰球隊也歸化了加拿大和美國運動員；2014年索契冬奧會東道主俄羅斯成功歸化韓國短道速滑名將安賢洙入籍，并代表俄羅斯勇奪3金；2018年平昌冬奧會東道主韓國更是進行了冬奧會史上最大規模的歸化，在冰球、雪橇、花樣滑冰、冬季兩項等項目上歸化了美國、加拿大、俄羅斯和德國等國的十多名運動員(表1)，最終以17枚獎牌排名第6、僅次于歐美冰雪強國的成績完成冬奧夢.

表1 平昌冬奧會韓國歸化運動員

2 我國冰雪項目歸化外籍運動員的初步實踐

基于體育全球化的大背景、周邊國家冰雪項目歸化實踐的明顯成效以及我國冬奧夢與體育強國建設的多重因素影響之下，我國冰雪項目開啟了歸化外籍運動員的初步實踐.我國冰雪項目歸化運動員由職業化程度較高的冰球聯賽著手，積極吸納優秀華裔球員入籍，逐漸拓展到花樣滑冰、自由式滑雪等運動項目.縱觀我國冰雪項目歸化外籍運動員重要事件(表2)，可以將歸化實施劃分為社會呼吁、理念構建和實踐操作3個階段.2017年初，我國冰球運動員的歸化便已開始謀篇布局，時任體育總局冬季運動管理中心副主任的王志利多次提出引入歸化球員、提升聯賽水平的措施，隨后我國冰球歸化計劃提上日程，逐漸從理念轉向實踐.2018年9月，根據國家體育總局競體司《關于組織晨路計劃花樣滑冰國家集訓隊的通知》，北京冬奧組委向全球華裔冰雪運動員發出邀請，并在海外進行訓練，比較知名的例子是全美Novice冠軍朱易成功入籍中國.通過梳理資料并未發現自由式滑雪組織機構著手外籍運動員的歸化，而谷愛凌的歸化屬于個案，其歸化源于家庭教育背景和中華文化熏陶.其次，在歸化實踐的操作對象上，在符合國際奧委會、國際單項體育協會以及我國國籍法的限制前提下，優先考慮優秀的華裔年輕運動員.例如：中國冰球海外選拔將選拔對象限制為“1990年1月1日至2001年12月31日間出生的中國籍或華裔冰球運動員”[10].歸化對象的選擇策略表明我國對歸化政策作出中長期規劃與展望，盡可能選擇能夠長期為我國冰雪項目發展作貢獻的有潛力的年輕運動員[11].最后，冰雪項目歸化策略多基于政府部門領導下進行.職業化水平較高的冰球歸化策略采取“俱樂部試點、聯賽球員選拔”的歸化模式；花樣滑冰的歸化策略采取“海外選拔訓練、大型賽事檢驗”的歸化模式.

表2 我國冰雪項目歸化外籍運動員重要事件一覽表

3 我國冰雪項目歸化外籍運動員的理性認知

3.1 冰雪項目歸化外籍運動員的本質特征

3.1.1 競技體育人才的跨國流動

歸化運動員的本質特征是競技體育優秀人才的跨國流動.從政治、經濟，再到體育的不斷開放與發展，必然會導致交流與融合的產生，回顧體育運動的歷史，其實就是一種全球化進程[12].從奧運會的全球關注，到足球、籃球職業聯賽的備受關注，再到某位運動員受到世界矚目都是全球化的產物，歸化運動員也是如此.因此，全球化背景下運動員的跨國流動已經成為普遍現象.冰雪項目受自然地理、歷史人文等條件影響顯著，高緯度地區國家在各自歷史發展中形成各自優勢項目，例如：挪威、德國的雪上項目；美國、加拿大的冰球；俄羅斯的花樣滑冰、速度滑冰等.這些國家后備人才充足，可能造成競技體育人力資源的浪費，在尊重運動員代表國家參加世界大型比賽的意愿前提下，運動員的跨國流動成為合理優化人力資源配置的重要方式.根據人才流動的飽和度趨勢定律，冰雪運動強國競技人才飽和度較高，大量運動員在國內無法得到較好發展，終將因失去參與世界競技的機會而抱憾終生，而入籍半邊緣、邊緣地區國家成為實現其職業夢想的捷徑.韓國女子雪橇歸化運動員菲舍爾介紹，自1964年雪橇項目被列為冬奧會以來共產生了129枚獎牌，德國包攬了其中75個，若繼續留在德國將很難登上冬奧舞臺[13].另外，競技體育人才的跨國流動是推動世界冰雪文化交流互鑒的重要途徑.“文明因交流而多彩，文明因互鑒而豐富.”全球化背景下冰雪項目競技體育人才的跨國流動使民族、國家的邊界變得模糊，有利于不同文化間的借鑒溝通，有利于各國技、戰術理念的交流融合，促進運動技術的革新和發展，推動冰雪運動在全球范圍內的推廣和發展.

3.1.2 提升冰雪實力的現實捷徑

歸化外籍運動員是通過技術移民短時間內提升我國整體冰雪運動競技實力的現實捷徑.2014年索契冬奧會東道主俄羅斯歸化韓國短道速滑名將安賢洙，實現了此屆冬奧會該項目中、韓、俄“三足鼎立”的局面，成為俄羅斯短道速滑崛起的助推器；2018年平昌冬奧會東道主韓國在冰球、雪橇、花樣滑冰、冬季兩項等項目上進行大肆歸化，終獲得世界排名第6的不錯成績.面對長期以來我國冰雪項目積貧積弱的困境，以及當下后備人才培養體系不完善、本土運動員實力欠佳、跨界跨項選材很難在短時間取得良好成效的情況下，歸化外籍運動員不失為一種有效捷徑.但是，我們應該清醒地意識到歸化并非是我國備戰冬奧會的主要手段，而是冰雪項目競技人才選拔的補充途徑.例如：我國通過布局“大國家隊”戰略，成立3支花樣滑冰國家隊.其一是趙宏博為主教練的國家隊，主要進行冬奧會花樣滑冰備戰工作；其二是龐清、佟健為主教練的國家集訓隊，主要進行運動員重返賽場、后備人才培養和跨界跨項選材工作；其三是陳露為主教練的國家集訓隊，主要進行海外留洋或華裔運動員選拔及訓練工作，3支國家隊“前期充分競爭，后期充分融合”[14].由此可見，我國冰雪項目人才選拔多管齊下，在合理競爭下選拔高水準運動員，而不是一味地依賴于歸化運動員.

3.2 冰雪項目歸化外籍運動員的合法性和情理性

3.2.1 歸化運動員的合法性

運動員只有享有國籍才能代表國家參加國際體育賽事，所以歸化的最基本前提是獲得歸化國的國籍.國籍是指一個人屬于某個國家公民的法律上的資格，享有該國憲法和其他法律賦予的權利，并承擔相應的法律義務，是國際上辨別人的身份的最基本特征[15].由于運動員身份的特殊性，其歸化必然受到歸化國家和競技體育雙重法律的考量.

《中華人民共和國國籍法》第7條規定:外國人或無國籍人，愿意遵守中國的憲法和法律，并具有下列條件之一的，可以經申請批準加入中國國籍：(1)中國人的近親屬；(2)定居在中國的；(3)有其他正當理由.以上3個條件看似簡單，但在實踐中卻面臨諸多困難.首先，根據民法總則的基本規定，近親屬即3代以內具有中國血統的華裔、與中國公民取得婚姻關系或自小被中國公民收養的外國人或無國籍人[16].目前，我國主要針對華裔運動員進行歸化，而尋找締結婚姻關系或被收養的外國人或無國籍人士相對比較困難，且為提升冰雪競技實力而鼓勵跨國婚姻和跨國收養也不符合倫理學觀念.其次，學界對“定居在中國”的解讀有兩種，一種是依據《外國人在中國永久居留審批管理辦法》第6條第3項的規定，認為“對中國有重大、突出貢獻以及國家特別需要的”人員可以獲得永久居留權，具有一定的可操作性.2005年商務部對該類人員的定義為對國家經濟發展和社會進步作出過重大、突出貢獻或對國家有重大價值的世界頂尖人才、特殊技能人才及知名人士等，包括世界著名科學獎項獲得者、世界知名學者、企業家、運動員、文藝人士等[17].在體育領域，該類人員大多功成名就，對我國競技體育的發展作出突出貢獻，但參賽的身體素質和運動能力已相對欠佳，例如：馬布里.另外一種說法認為在中國定居滿5 a且每年居住時長為9個月以上者，可以申請加入中國國籍，例如：在中超聯賽效力7年多且發揮穩定的巴西裔球員艾克森.該類人員的歸化多基于聯賽形式，而我國冰球職業隊伍不足5支，且多為近幾年成立.冰球聯賽于2019年首次舉辦，職業化程度較低，無法吸引國外優秀運動員來華發展.另外我國冰雪項目整體上發展相對落后，幾乎沒有滿足取得永久居留權或定居滿5 a的外國人或無國籍人士，所以依據該項進行歸化的實踐性不強.最后，“有其他正當理由”有著充分的解讀空間.冬奧會背景下，冰雪項目歸化運動員實為推進我國體育、教育、文藝等領域發展的緊缺型人才，國家可以放開國籍轉換政策，積極推動我國冰雪弱勢項目進行歸化實踐.

在競技體育相關法律的考量中，運動員國籍的轉換必須符合國際體育組織的相關規定.在《世界人權宣言》和《公民權利與政治權利公約》等國際法文件中規定，國籍轉換是公民的自由，不受任何人的干涉.體育的全球化、市場化、職業化更是決定了運動員可以通過更改國籍選擇更適合自身發展的工作環境，所以歸化運動員滿足最基本的國際法.《奧林匹克憲章》第42條規定:凡同時是兩個或兩個以上國家公民的運動員只能代表其中一個國家進行參賽；若該運動員在奧運會、洲或地區的運動會、國際單項體育聯合會承認的世界錦標賽或地區錦標賽中已經代表過一個國家后，須在最后一次代表原國籍國家參賽之日的3 a后方可代表新的國家參加奧運會.也就是說，取得新國籍的運動員經過3 a過渡期便可以代表新國家參加奧運會，于2018年9月歸化的朱易和2019年6月歸化的谷愛凌均滿足這一規定.在冰球項目上，依據國際冰聯規定，外籍運動員需要在中國打球滿2 a才能取得國籍轉換的資格.《2022中國冰球行動計劃》通過成立國家冰球俱樂部，建立中國冰球選拔營，聯合國內國際資源，不斷完善中國冰球人才的招募、選拔、儲備、培養體系，其中，最重要的舉措之一便是尋找有意向為中國各級國家隊效力的華裔冰球運動員，朱慧雯、袁俊杰、鄭恩來等便是重點關注的對象.參照上述我國法律法規和競技體育相關法律規定，我國實施冰雪項目歸化運動員的策略是有法可依的.

3.2.2 歸化運動員的情理性

情可以從兩方面進行解析，其一是指人與人之間交往的常情，突出以人與人之間的感情為準則.有研究[3,18]指出，中華民族是自力更生的民族，有著源遠流長的文化傳統，有著深刻愛國主義的心理防線，近代中華民族的危機意識更是促使人們產生本能的排外意識和血統意識，在情感上難以認同.實際上，在幾千年的歷史變遷中，華夏民族共經歷了5次民族大融合，不斷加強了華夏民族的凝聚力，推動國家經濟、社會、文化、藝術的多元化開放性發展.在中華民族文明進程中，諸多民族的部分或全部融入了漢族，而漢族的認同是建立在文化認同之上的，血統并非是民族辯異的依據.其二是合乎我國冰雪運動的基本國情.我國冰雪運動項目呈現“冰強雪弱”的趨勢，且與世界水平相比，優勢項目并不突出，劣勢項目發展緩慢，群眾參與性、冰雪市場化比較薄弱[19].從國際經驗來看，歸化外籍優秀冰雪運動競技人才不失為一種有效手段.

理同樣可以從兩方面進行考量，其一是指整個國家、民族的倫理道德.有研究[5]指出，歸化運動員是對體育公平的踐踏，是對傳統民族國家的威脅，嚴重損害了體育精神和倫理道德.人們普遍將競技體育實力與國家所處國際地位相聯系，國家在競技體育上的成功能夠在一定程度上增強民族自信心.實際上，這正是狹隘民族主義的觀點，其過分強調體育的政治功能，將體育作為展示國家力量的重要工具.當然，在奧林匹克運動的發展史上，體育一直展現著濃厚的政治色彩，特別是在和平年代，奧運會成為國家博弈的主要戰場.但是競技體育與國家政治應該屬于一種良性互動的關系，競技體育具有相對獨立的發展軌跡，是基于公平公正的比賽規則的良性競爭，而并非國家之間競技博弈的工具.所以，我們應拋開競技體育的政治色彩，認識到歸化運動員是體育全球化的必然產物，是全球范圍內人力資本的正常流動，并不違反基本的體育精神和倫理道德.其二是順應競技體育人才流動趨勢的選擇.歸化運動員作為競技體育人才跨國流動的重要形式已經屢見不鮮，不同國家根據本國弱勢項目適當引進外籍運動員，符合歸化國和運動員的利益需求.無論冰雪運動中心地區國家為維持或進一步提升競技水平，還是半邊緣、邊緣地區國家為爭奪冬奧會參賽資格、暫時性提升整體實力，都或多或少地選擇歸化策略.另外，意大利、日本、俄羅斯、韓國等曾作為東道主國家實施歸化運動員的策略，為我國歸化冰雪項目運動員的實踐開了先河.綜上所述，我國實施冰雪項目歸化策略是合情合理的.

3.3 冰雪項目歸化外籍運動員的負面影響

3.3.1 催生冰雪項目的“金元體育”

競技體育精神的核心在于團結協作、公平競賽，歸化外籍運動員應符合政策法規和人文情懷，而不合理的歸化將嚴重違背奧林匹克精神，影響競技體育的公平公正，催生“金元體育”的現象，進而演變成為競技體育的“軍備競賽”，終究導致體育變質[20].2018年冬奧會韓國通過修改國籍法，將歸化手續縮短為1個月，僅冰球項目便歸化了11名外籍運動員，這種不擇手段的歸化策略至今為各界不齒.國際體育組織一直以來對“金元體育”持反對態度，例如：“艾爾頓法則”便是國際足聯反對“金元足球”的體現.2016年6月25日，北京昆侖鴻星冰球俱樂部成立，并著手實施歸化全球優秀外籍球員，僅歷經2月便取得參與大陸冰球聯賽(KHL)的資格，而其每年投入近2億元的花費更是讓過慣窮日子、苦日子的中國冰球瞬間感受到“金元體育”的沖擊.而國際體育賽事并不是以市場經濟為導向的，運動員是代表國家和民族參賽，而“金元體育”勢必導致趨利主義的誕生.金錢利益的誘惑招致運動員不能辨別代表俱樂部與代表國家隊參賽的異同，終究迷失自我.

3.3.2 打破本土人才培養體系的平衡

在選擇實施歸化道路時，便應著重考慮歸化的度的問題，應意識到歸化外籍運動員的數量并不是越多越好.歸化過多的外籍運動員能夠在短時間內提升國家隊競技實力，迅速成為世界冬奧版圖的有力競爭者，歸化國也通過此舉獲得相應的政治利益.但是，過度的歸化必然阻礙本土運動員的發展，限制本土運動員參加國際大型賽事的機會，甚至有可能打擊本土運動員的自信心.我國冰雪項目的根本問題在于冰雪運動人口基數小、后備人才培養模式陳舊單一，可供國家隊人才選拔的范圍相對較小.雖說跨界跨項選材節省了全程多年訓練計劃的時間，但冬奧項目有著自身的專項特點，其能否跨界跨項成功還應取決于后期的專項訓練，而時間問題成為跨界跨項的最大挑戰[21].因此，從冰雪項目人才選拔的角度講，歸化外籍運動員比后備人才培養、跨界跨項選材容易，且在較短時間內便能夠取得良好成績.但是在歸化道路的投入力度越大，將越限制后備人才培養和跨界跨項選材的投入，勢必打破本土人才培養體系的平衡，不利于我國冰雪項目的長期可持續發展.

3.3.3 過度歸化破壞國際冬奧競爭格局

盡管歸化運動員在世界范圍內普遍存在且大多數國家在法律上傾向于認可，但其一直處于爭議狀態.過度歸化導致競技體育由原本的公平競爭精神轉向金錢堆砌的競技實力比拼，這種依托于歸化國政治利益和運動員經濟利益的紐帶將影響競技體育的本質.過度歸化將導致一些貧窮弱小的國家逐漸退出國際冬奧體育大家庭，打破原有國際冬奧競爭格局，改變世界冰雪項目的積極發展方向.另外，為追求冬奧競賽的短期效應而造成的“入籍運動員泛濫”“無序歸化”等現象，將限制本土人才培養體系的發展，影響運動項目的秩序平衡.歸化運動員勢必提升該項目的網絡曝光度和居民關注度，帶動該項目的發展，而非歸化項目的受關注程度可能降低，尤其原本就不被大眾熟知的運動項目將更加陌生化，因此，要謹防過度歸化導致的冰雪項目兩極分化現象產生.

3.3.4 部分歸化運動員“水土不服”

部分運動員原本具備較高的運動水準，但歷經歸化后并未達到理想狀態，出現“水土不服”的現象，究其原因在于歸化運動員存在競技場域和生活世界的社會區隔[11,20].一方面，歸化運動員并未充分融入我國冰雪項目的訓練和競賽體系，某些歸化運動員競賽成績可能達不到預期效果，進入國家隊的幾率渺茫，為我國提升冰雪項目競技實力作貢獻的作用不大，也就意味著其歸化的失敗，這也是國際足聯要求在歸化國定居滿5 a、國際冰聯要求在歸化國打球滿2 a以進行磨合的原因；另一方面，語言不通、文化差異、思維邏輯等因素將深刻影響歸化運動員在我國的生活，在中超俱樂部中因生活習慣問題單方面撕毀合約的案例比比皆是.但值得慶幸的是，我國冰雪項目歸化運動員以華裔為主，語言、文化、思維方面與中國人差異不大，盡可能減少“水土不服”的現象.其中，語言是歸化運動員自我認同與社會融合的根本要素，這也是世界上大部分國家歸化本國后裔運動員的重要原因.

4 我國冰雪項目歸化外籍運動員的實施策略

4.1 加強頂層設計，加快政策落實

我國冰雪項目歸化外籍運動員是在現行法律框架為前提的操作行為，國家行政部門和冰雪項目協會共同肩負著決策、計劃、審核和監督等職責.現行歸化的運動員多基于國籍法第7條規定第一個條件“中國人的近親屬”進行操作的.從歸化的實施進程看，國家體育總局、冰雪項目協會、北京昆侖鴻星俱樂部成為推動歸化實施的主體，承擔著歸化的質和量的辯證統一.但歸化運動員在我國尚屬新鮮事物，且其本身存在諸多漏洞，若不出臺相應的歸化政策進行約束和監管，將破壞我國冰雪項目的健康發展.目前，我國尚未出臺有關冰雪項目外籍運動員入籍的前置程序和入籍后的管理規定，對運動員的未來發展路徑、能否融入中國冰雪環境、為中國冰雪項目帶來怎樣的貢獻尚且難以把握.尤其在冰球項目中若放任歸化，可以預見的風險是俱樂部通過歸化外援變為內援，可能使其成為一個不能為國家隊效力的球員.因此，我國冰雪項目一定要在科學籌劃和多方論證的基礎上，將歸化運動員納入冰雪運動發展規劃的整體框架中，通過頂層設計謀篇布局，出臺包含歸化定位、歸化度量、歸化手續、入籍管理、人才選拔等詳細的規則條目，成立歸化運動員管理機構，統一負責運動員的歸化手續操辦.此外，設立歸化運動員監督機構，對歸化運動員的社會風險進行有效且適度的事先防范和事中控制[22].

4.2 明確歸化目標，理性實施歸化

歸化目標的清晰化，有利于對歸化運動員的考察范圍、選拔機制、培養管理等作出更加細致的要求.根據《冰雪運動發展規劃(2016—2025年)》[23]的基本內容，可將現階段歸化運動員的目標分為2個方面：其一是力爭在冬奧會上躋身世界先進行列，實現運動成績的大幅提升；其二是實現冰雪運動項目布局基本合理，結構更加優化，發展更加均衡.歸化運動員勢必給我國帶來更為先進的技術理念，將引起教練員對技術的動作特征、編排組合進行研究，能夠引起國內運動技術的創新，形成新的技術風格，促進我國弱勢項目的發展.另外，歸化運動員將引起大眾和媒體關注度，有利于冰雪運動知識的推廣和普及，能夠在一定程度上帶動群眾性冰雪運動的發展.在厘清歸化目標的前提下，明確歸化標準和控制歸化數量是實施歸化的重要前提，“不加節制、放任自流”的歸化將破壞原本脆弱的冰雪生態體系.在歸化的標準層面，對外籍運動員入籍前競技水平的考量非常關鍵，應優先選擇已經具備較高競技水平或身體、技術、天賦皆具備潛力且能夠代表中國參賽的運動員實施歸化.在歸化數量層面，應避免陷入“順應體育全球化發展趨勢”的陷阱，避免歸化泛濫的現象.應根據冰雪運動項目布局，有針對性地、有選擇性地實施歸化策略，重點針對弱勢項目進行歸化，實現補項目短板.

4.3 以華裔血緣歸化為主，合理選擇歸化模式

同其他競技體育項目類似，冰雪運動項目的國籍轉換同樣主要存在3種類型：血緣模式、金錢模式和聯賽模式.其中，血緣模式主要受到移民的影響，是指挑選與本國地域、語言、文化、風俗有一定聯系的優秀競技體育人才入籍，例如：瑞士跳臺滑雪運動員埃倫斯特入籍德國，德國后裔胡貝爾圖斯入籍墨西哥參加索契冬奧會高山滑雪項目的角逐.金錢模式受到“金元體育”的影響，政府為短時間提高國家整體競技水平，投入大量資金招募與本國毫無關聯的運動員入籍，典型代表是平昌冬奧會韓國大肆歸化歐美冰雪項目運動員.聯賽模式主要受到市場化、職業化水平較高的冰球聯賽的影響，依據本國冰球職業聯賽選拔優秀冰球運動員，典型代表是依托于北美職業冰球聯盟(NHL)進行國籍轉換與人才選拔的加拿大和美國.我國實施冰雪項目歸化策略的時間相對較短，主要依托于血緣模式，歸化具有中國血統的華裔運動員，例如：自由式滑雪歸化運動員谷愛凌和花樣滑冰歸化運動員朱易.根據國際經驗，冰球運動員的歸化主要依托于聯賽模式，但是國內職業聯賽賽事水平低，難以吸引國外優秀球員來華發展，完全基于聯賽模式的歸化操作比較困難.另外，中華文化在漫長歲月的積淀中形成了獨具特質、自成體系的價值觀念和行為規范，對于毫無中國血統的外籍球員來講，難以短時間內融入價值判斷、行為方式、生活習慣等方面[24].因此，可以嘗試“血緣+聯賽”的模式，首先通過冰球選拔營重點考察在各國俱樂部效力的華裔球員，經過選拔機制招募年輕有潛力的運動員加盟國內冰球俱樂部，然后在大陸冰球聯賽(KHL)、高級冰球聯賽(VHL)、青少年冰球聯賽(MHL)等不同層級的聯賽中進行鍛煉磨合，最后通過歸化手續競爭國家隊的位置.目前,已經成功歸化的葉勁光、簡國輝、劉杰等華裔球員也證明了該模式的可行性.可實施歸化的優秀華裔冰球運動員見表3.

表3 優秀華裔冰球運動員

4.4 平衡人才培養體系，注重后備人才培養

我國冰雪項目人才培養體系形成后備人才培養、跨界跨項選材和歸化外籍運動員3種途徑.歸化運動員的優勢在于增強國家隊陣容，相對后備人才培養、跨界跨項選材更容易操作，能在短時間內取得良好成績；劣勢在于擠壓本土運動員生存空間，限制后備人才培養和跨界跨項選材的投入，堵塞后備人才和跨界跨項運動員上升通道，打破本土人才培養體系的平衡.因此，如何協調歸化外籍運動員與后備人才培養、跨界跨項選材的關系是歸化實踐亟待解決的問題.對此，我國冰雪項目應著重把握歸化的度的問題，必須認清歸化外籍運動員是對后備人才培養和跨界跨項選材的補充途徑，而非關鍵手段.各項目在合理引入歸化運動員的同時，充分給予優秀后備運動員和跨界跨項運動員參與國家隊集訓的機會和空間，此舉既避免過分倚重歸化運動員的風險，又能避免國家隊本土人才“青黃不接”的局面.此外，必須清楚地認識到，歸化只是“術”，而“道”則是整體的人才培養.自20世紀80年代開始，我國冰雪項目后備人才培養由“三級訓練網”的單一培養模式逐漸拓展到中小學校園冰雪運動、體育院校高水平運動隊、俱樂部委托人才培養等多元化發展趨勢.未來冰雪項目后備人才培養應秉承“政府主導，社會輔助”的培養模式，以國家體育總局、教育部等國家行政主管部門發揮主體作用，大型企業、社會團體等予以社會支持，通過加強政策引導和資金支持，統籌冰雪資源調配，完善冰雪項目“向下”的選材機制和“向上”的推薦機制，盡快提高我國冰雪項目后備人才質量[25-26].

5 結 語

在國際上，冰雪項目歸化有外籍運動員的現象已屢見不鮮，且在運動項目上呈現多元化趨勢.東道主舉辦國為備戰冬奧會而實施歸化的現象為我國開了先例.自2017年初，我國冰雪項目歸化歷經社會呼吁、理念構建和實踐操作3個階段，并成功在冰球、花樣滑冰和自由式滑雪項目上成功歸化多名優秀華裔運動員.我們必須理性看待冰雪項目歸化外籍運動員的現象，認清其本質特征是全球化背景下競技體育人才的跨國流動和冬奧會背景下提升我國冰雪競技實力的捷徑.歸化運動員符合我國國籍法和國際單項體育聯合會基本法律規定，合乎情理.但我們更要正視歸化外籍運動員帶來的負面效應：催生冰雪項目的“金元體育”，打破本土人才培養體系的平衡，過度歸化破壞國際冬奧競爭格局和部分歸化運動員“水土不服”等問題.基于以上，提出加強頂層設計，加快政策落實、明確歸化目標，理性實施歸化、以華裔血緣歸化為主，合理選擇歸化模式、平衡人才培養體系，注重后備人才培養等歸化實施策略.