突發(fā)性事件網(wǎng)絡(luò)輿論的傳播引導(dǎo)

左甲歷

(作者單位：中國(guó)人民解放軍海軍大連艦艇學(xué)院）

新時(shí)代的快速發(fā)展，使得社會(huì)各項(xiàng)不穩(wěn)定的因素不斷增多，導(dǎo)致社會(huì)中突發(fā)性事件發(fā)生可能性增大，其網(wǎng)絡(luò)輿論傳播也不斷加快，對(duì)人們的生活造成一定的影響。現(xiàn)階段，相關(guān)部門需要有效地控制網(wǎng)絡(luò)輿論的傳播，畢竟網(wǎng)絡(luò)輿論的信息內(nèi)容并不一定代表著正確的觀念。

1 突發(fā)性事件概述

突發(fā)性事件是指突然發(fā)生的事件，其特點(diǎn)是事件發(fā)生迅速，難以應(yīng)付。同時(shí)，突發(fā)性事件還具有可能成為進(jìn)一步造成社會(huì)危害的事件，如突發(fā)的自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件及社會(huì)安全事件。定義為突發(fā)性事件的前提是事件具有突發(fā)性和公共性，也因此出現(xiàn)突發(fā)性事件后較難應(yīng)對(duì)。目前，我國(guó)常見(jiàn)的突發(fā)性事件有自然災(zāi)害、安全事故、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)轉(zhuǎn)型期矛盾事件等，對(duì)社會(huì)及人民群眾造成一定的危害，影響人們的日常生活，因此需要及時(shí)處理突發(fā)性事件，對(duì)突發(fā)性事件網(wǎng)絡(luò)輿論的傳播進(jìn)行有效控制，為人們的生活創(chuàng)造良好的外界環(huán)境，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)的 發(fā)展[1]。

2 網(wǎng)絡(luò)輿論概述

隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的飛速發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)時(shí)代。在這樣的背景下，網(wǎng)絡(luò)輿論也呈現(xiàn)出多元化的發(fā)展趨勢(shì)，網(wǎng)絡(luò)輿論的傳播速度較快，對(duì)人們的思想起到一定的引導(dǎo)作用。因此，只有把握好網(wǎng)絡(luò)輿論的傳播方向，認(rèn)真審核網(wǎng)絡(luò)輿論的傳播內(nèi)容，才能進(jìn)一步保證網(wǎng)絡(luò)輿論傳播對(duì)人們的正確引導(dǎo)，將網(wǎng)絡(luò)輿論的作用發(fā)揮到極致。此外，網(wǎng)絡(luò)輿論是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)的方式發(fā)表的各項(xiàng)觀點(diǎn)和意見(jiàn)，常見(jiàn)的網(wǎng)絡(luò)輿論傳播平臺(tái)主要有網(wǎng)絡(luò)新聞、虛擬社區(qū)、即時(shí)通信軟件等，在進(jìn)行突發(fā)性事件網(wǎng)絡(luò)輿論傳播控制的過(guò)程中，需要對(duì)傳播平臺(tái)進(jìn)行有效的分析，積極利用新型的控制理念進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)輿論傳播控制，以此來(lái)正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論風(fēng)向[2]。

3 突發(fā)性事件網(wǎng)絡(luò)輿論的特點(diǎn)

3.1 突發(fā)性

突發(fā)性網(wǎng)絡(luò)事件最大的特點(diǎn)就是事件往往是突然爆發(fā)的，其影響力和影響范圍都是無(wú)法提前預(yù)估的。因此，由這類事件引起的網(wǎng)絡(luò)輿論也具有一定的突發(fā)性，很難對(duì)其進(jìn)行有效的提前預(yù)測(cè)或防范。

3.2 公共性

突發(fā)性事件網(wǎng)絡(luò)輿論具有公共性，人民群眾對(duì)各項(xiàng)事件的意見(jiàn)便是民意，在進(jìn)行突發(fā)性事件網(wǎng)絡(luò)輿論的傳播過(guò)程中，會(huì)進(jìn)一步體現(xiàn)人民群眾的意見(jiàn)[1]。同時(shí)，隨著我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展，各大網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為突發(fā)性事件的輿論傳播提供了有利條件，使人民群眾在日常化的時(shí)間或活動(dòng)內(nèi)都能進(jìn)行信息傳播，進(jìn)一步加大了突發(fā)性事件網(wǎng)絡(luò)傳播的爆發(fā)力。

3.3 株連效應(yīng)

突發(fā)性事件網(wǎng)絡(luò)輿論的傳播具有株連效應(yīng)，某一人或某一地區(qū)引發(fā)的突發(fā)性事件，會(huì)進(jìn)一步牽連到相關(guān)的人員或相關(guān)地區(qū)，最終擴(kuò)展到整個(gè)社會(huì)，造成不良的社會(huì)影響。在進(jìn)行突發(fā)性事件網(wǎng)絡(luò)輿論的傳播控制過(guò)程中，要提高對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論傳播株連效應(yīng)的重視程度，減少對(duì)社會(huì)的影響[3]。

4 突發(fā)性事件網(wǎng)絡(luò)輿論的波動(dòng)周期

網(wǎng)絡(luò)輿論的傳播具有一定的周期，針對(duì)突發(fā)性事件的網(wǎng)絡(luò)輿論傳播主要分為三個(gè)周期，分別是輿論爆發(fā)期、輿論高漲期和輿論消退期[2]。根據(jù)突發(fā)性事件網(wǎng)絡(luò)輿論的不同傳播周期可以有針對(duì)性地進(jìn)行傳播控制，不同的波動(dòng)周期的特點(diǎn)不盡相同，在進(jìn)行控制的過(guò)程中要注意選對(duì)控制方法，提高網(wǎng)絡(luò)輿論傳播控制的有效性。首先，在輿論爆發(fā)期，突發(fā)性事件的有關(guān)信息已經(jīng)傳播開(kāi)來(lái)，但沒(méi)有得到確切的驗(yàn)證，這個(gè)時(shí)期的信息傳播速度較快。同時(shí)，由于沒(méi)有可靠的依據(jù)，輿論爆發(fā)期的信息傳播較為零散，各個(gè)版本的網(wǎng)絡(luò)輿論信息帶有明顯的個(gè)人色彩。其次，在輿論高漲期，突發(fā)性事件的信息已經(jīng)成為社會(huì)的熱點(diǎn)事件，在網(wǎng)絡(luò)的各大平臺(tái)上都容易看到。輿論高漲期的突發(fā)性事件信息和內(nèi)容等點(diǎn)擊量更大，影響范圍也不斷擴(kuò)大。再次，在輿論消退期，突發(fā)性事件已經(jīng)得到基本解決，人民群眾不再聚焦在該突發(fā)性事件上，其影響力得到一定的緩解或消退。根據(jù)突發(fā)性事件網(wǎng)絡(luò)輿論傳播的三個(gè)時(shí)期，可以有針對(duì)性地制定控制方法，根據(jù)不同時(shí)期的傳播特點(diǎn)，不斷提高網(wǎng)絡(luò)輿論傳播控制的有效性，為社會(huì)的和諧發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

5 控制突發(fā)性事件網(wǎng)絡(luò)輿論傳播的有效措施

5.1 加強(qiáng)突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測(cè)工作

為了從根本上提高突發(fā)性事件網(wǎng)絡(luò)輿論傳播控制的有效性，需要對(duì)突發(fā)性事件網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行有效的監(jiān)測(cè)和管理，進(jìn)一步提高監(jiān)管工作的質(zhì)量和效率。在發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿論傳播勢(shì)頭時(shí)，要及時(shí)控制，避免網(wǎng)絡(luò)輿論對(duì)社會(huì)造成更大的影響[3]。相關(guān)工作部門要不斷提高工作質(zhì)量和效率，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)和管理工作進(jìn)行整改和優(yōu)化，不斷創(chuàng)新工作理念和工作模式，根據(jù)新時(shí)代的發(fā)展情況進(jìn)行有效的傳播控制。

首先，可以有效整合網(wǎng)絡(luò)傳播監(jiān)測(cè)資源，積極利用各項(xiàng)技術(shù)及信息系統(tǒng)對(duì)傳統(tǒng)媒體的輿情檢測(cè)渠道進(jìn)行優(yōu)化。常見(jiàn)的傳統(tǒng)媒體輿論渠道主要來(lái)自記者的采訪等，專業(yè)記者更有可能了解到突發(fā)性事件的信息。因此，在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)輿論傳播控制的過(guò)程中，相關(guān)工作部門要根據(jù)記者所了解到的突發(fā)性事件的內(nèi)容進(jìn)行信息資源的劃分和整合，具體可以將突發(fā)性事件信息分為緊急突發(fā)性事件和非緊急突發(fā)性事件，再根據(jù)突發(fā)性事件的緊急程度進(jìn)行信息傳播，保證緊急事件的相關(guān)信息在較短的時(shí)間內(nèi)得到有效傳播。其次，可以根據(jù)突發(fā)性事件內(nèi)容的重要程度進(jìn)行傳播分類，如自然災(zāi)害等歸類為頭條新聞進(jìn)行傳播，加快突發(fā)性事件傳播的速度，為人們的生活提供重要的信息服務(wù)。除了“頭條新聞”版塊之外，還可以加設(shè)“普通新聞”等多種形式的信息傳播版塊。此外，為了進(jìn)一步提高網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)和管理的有效性，還可以從各大民間機(jī)構(gòu)入手，進(jìn)行突發(fā)性事件信息的收集和歸納。由于突發(fā)性事件具有突然發(fā)生、無(wú)法預(yù)料等特點(diǎn)，在短時(shí)間內(nèi)不能進(jìn)行全面的信息收集，且有時(shí)事件的發(fā)生區(qū)域具有一定的限制，進(jìn)一步影響了輿情的監(jiān)測(cè)和管理。針對(duì)這一問(wèn)題，工作人員可以與離事件發(fā)生地較近的機(jī)構(gòu)及時(shí)聯(lián)系，以此收集信息，掌握最新的突發(fā)性事件資訊。再次，相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)輿論傳播控制機(jī)構(gòu)可以建設(shè)網(wǎng)絡(luò)輿論資源庫(kù)，對(duì)各大熱點(diǎn)新聞進(jìn)行有效的收集和整理，并根據(jù)整理內(nèi)容生成突發(fā)性事件結(jié)果生產(chǎn)報(bào)告，為突發(fā)性事件網(wǎng)絡(luò)輿論傳播的控制工作奠定良好的基礎(chǔ)。此外，工作人員根據(jù)檢查結(jié)果和內(nèi)容還可以制作相關(guān)的分析報(bào)告，根據(jù)突發(fā)性事件的類型進(jìn)行歸類，并歸納同一案例中的相同觀點(diǎn)，提高網(wǎng)絡(luò)輿論傳播控制的高效性。

5.2 有效應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)

在突發(fā)性事件網(wǎng)絡(luò)輿論傳播的過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)無(wú)序及混亂情況，且對(duì)當(dāng)事人及民眾造成誤導(dǎo)，從而給社會(huì)帶來(lái)不良影響。在互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)高速發(fā)展的背景下，要想進(jìn)行有效的網(wǎng)絡(luò)輿論傳播控制，需要對(duì)輿情危機(jī)進(jìn)行有效解除。在突發(fā)性事件網(wǎng)絡(luò)輿論傳播的三個(gè)時(shí)期均會(huì)發(fā)生各大危機(jī)[4]，相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)輿論傳播控制工作人員要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)各個(gè)波動(dòng)周期的監(jiān)測(cè)和管理，根據(jù)不同波動(dòng)周期的特點(diǎn)制定應(yīng)對(duì)策略，并以網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)為基礎(chǔ)，搜集與歸納輿情信息，分析規(guī)律，預(yù)測(cè)未來(lái)走向，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件網(wǎng)絡(luò)輿論危機(jī)的高效性，為社會(huì)的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

突發(fā)性事件網(wǎng)絡(luò)輿論傳播的范圍較大，能在短時(shí)間內(nèi)造成較大的社會(huì)影響。為了有效控制網(wǎng)絡(luò)輿論的傳播，可以在相關(guān)網(wǎng)站設(shè)置議程，有計(jì)劃、有目標(biāo)地引導(dǎo)突發(fā)性事件的網(wǎng)絡(luò)輿論，進(jìn)一步減少網(wǎng)絡(luò)輿論傳播對(duì)社會(huì)造成的負(fù)面影響。

首先，可以為公眾設(shè)置議程，如依托網(wǎng)站的實(shí)時(shí)更新優(yōu)勢(shì)制作連續(xù)的、深入的網(wǎng)絡(luò)新聞，保證相關(guān)事件的信息和內(nèi)容及時(shí)更新。同時(shí)，為公眾設(shè)置議程還具有一定的優(yōu)勢(shì)，可以進(jìn)一步把控突發(fā)性事件議題的走向，不斷提高人民群眾的參與度，收集到更多人民群眾的意見(jiàn)或建議。此外，網(wǎng)絡(luò)輿論傳播平臺(tái)要加強(qiáng)管理，從根本上保證網(wǎng)絡(luò)輿論傳播的安全性。例如，為控制網(wǎng)絡(luò)輿論傳播，平臺(tái)可以設(shè)置實(shí)名注冊(cè)環(huán)節(jié)，如果用戶想要對(duì)突發(fā)性事件的新聞信息進(jìn)行跟帖，需要實(shí)名注冊(cè)或登錄后才能發(fā)布，以進(jìn)一步確保網(wǎng)絡(luò)輿論信息傳播的安全性。

其次，針對(duì)注冊(cè)、登錄后的用戶，平臺(tái)可以對(duì)其跟帖數(shù)量進(jìn)行設(shè)置，具體可以將跟帖數(shù)量設(shè)置在5頁(yè)以內(nèi)，進(jìn)一步避免傳播較為集中，還可以對(duì)跟帖內(nèi)容的敏感話題等進(jìn)行有效的監(jiān)管和審核。

再次，為了提高網(wǎng)絡(luò)輿論傳播控制的有效性，還可以設(shè)立專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)和科技高速發(fā)展的背景下，突發(fā)性事件發(fā)生頻率增加，相關(guān)機(jī)構(gòu)和部門在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)輿論傳播控制的過(guò)程中也具有較大的壓力。針對(duì)這一現(xiàn)象，可以通過(guò)設(shè)立網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人進(jìn)行有效的緩解。網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人是指在突發(fā)性事件發(fā)生的第一時(shí)間向新聞單位通報(bào)各項(xiàng)突發(fā)性事件信息和內(nèi)容的專業(yè)工作人員，網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人還要進(jìn)一步回答記者的提問(wèn)，是相關(guān)方主動(dòng)出面擔(dān)當(dāng)意見(jiàn)領(lǐng)袖的表現(xiàn)。針對(duì)我國(guó)的各項(xiàng)突發(fā)性事件，政府部門要積極發(fā)揮新聞發(fā)言人的作用，有效控制突發(fā)性事件的網(wǎng)絡(luò)輿論傳播，正確引導(dǎo)輿論，降低負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿論大量傳播的危害。

5.3 突發(fā)性事件中注重對(duì)政府的形象塑造

在進(jìn)行突發(fā)性事件網(wǎng)絡(luò)輿論傳播控制的過(guò)程中，要注重塑造政府的形象。通過(guò)良好的形象塑造不斷提高政府的影響力和公信力，為和諧社會(huì)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。新時(shí)代，政府需要通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)不斷塑造良好的形象，進(jìn)一步引導(dǎo)各類網(wǎng)絡(luò)輿論的傳播，為人民群眾指明正確的方向[5]。

例如，在進(jìn)行政府形象構(gòu)建過(guò)程中，需要積極鼓勵(lì)人民群眾參與到網(wǎng)絡(luò)輿論中，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)鼓勵(lì)人民群眾提出各項(xiàng)意見(jiàn)和建議，不斷提高政府的影響力。同時(shí)，準(zhǔn)確抓住網(wǎng)絡(luò)輿論的傳播重點(diǎn)，利用傳播重點(diǎn)塑造政府形象。政府部門還要不斷提高對(duì)危機(jī)傳播管理工作的重視程度，具體可以將危機(jī)傳播分為機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)兩個(gè)工作部分，在引導(dǎo)輿論的過(guò)程中擺正姿態(tài)，提高人民群眾對(duì)政府的信任度。另外，還可以通過(guò)主動(dòng)公開(kāi)突發(fā)性事件的各項(xiàng)信息，有效減少負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿論的傳播和蔓延，進(jìn)一步降低其對(duì)社會(huì)造成的危害。在突發(fā)性事件發(fā)生后，政府要及時(shí)收集相關(guān)事件信息，給人民群眾公布具有真實(shí)性和時(shí)效性的事件信息，第一時(shí)間安撫人民群眾，減少負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿論的傳播，避免有關(guān)突發(fā)性事件的謠言擴(kuò)散。政府還可以與社會(huì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，助力政府形象的塑造和構(gòu)建。例如，在發(fā)生公共衛(wèi)生突發(fā)性事件后，政府可以與世界衛(wèi)生組織取得聯(lián)系，邀請(qǐng)世界衛(wèi)生組織來(lái)我國(guó)進(jìn)行實(shí)地的公共衛(wèi)生考察，為人民群眾樹(shù)立良好的政府形象，提高人民群眾對(duì)政府的信任度。此外，政府還可以通過(guò)與人民群眾進(jìn)行有效的互動(dòng)，不斷降低網(wǎng)絡(luò)輿論傳播的負(fù)面影響。政府在進(jìn)行相關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿論傳播控制過(guò)程中，要注重與人民群眾的互動(dòng)，通過(guò)對(duì)民情民意的了解和收集， 作出正面的回應(yīng)，進(jìn)一步為人民群眾提供真實(shí)可靠的事件信息，加強(qiáng)與人民群眾的溝通和交流，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件。可見(jiàn)，通過(guò)塑造政府形象，可以進(jìn)一步提高人民群眾對(duì)政府的支持力度，從側(cè)面降低負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿論傳播力度，避免負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿論傳播對(duì)社會(huì)造成更大的危害。

6 結(jié)語(yǔ)

突發(fā)性事件具有一定的突發(fā)性和公共性，在發(fā)生突發(fā)性事件后，需要進(jìn)行有效的網(wǎng)絡(luò)輿論傳播控制，進(jìn)一步降低負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿論對(duì)社會(huì)的危害。在實(shí)際的突發(fā)性事件網(wǎng)絡(luò)輿論傳播控制過(guò)程中，可以從加強(qiáng)突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)工作、有效應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件網(wǎng)絡(luò)輿論的各大危機(jī)、突發(fā)事件中注重對(duì)政府形象的塑造等方面入手，正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論的傳播方向，為人民群眾的日常生活提供良好保障。