開封市文旅產業數字化轉型的研究

胡倩倩

（河南開封科技傳媒學院，河南 開封 475004）

一、引言

目前數字經濟已經成為了全球經濟發展的至關重要的因素，“十四五”規劃綱要指出，建設數字化中國。特別是在新冠疫情中，數字產業起到了至關重要的改變。數字化程度比較高的企業受到新冠疫情沖擊的影響幅度較小，數字產業在維持社會生活方面起到了中堅力量，所以全產業都要急需數字化的轉型，特別是需求旺盛的文旅產業。尤其是新冠疫情期間，云旅游順應而生。數字化文旅產業以數字技術為基礎，可以促進文化和旅游兩者結合的新產業形態。2019年河南發改委發布了數字經濟規劃中提到要加快旅游業的“云、網、端”建設，加速旅游業的數字化轉型。近年來，開封市政府依托豐富的文化資源，秉持著“文化開封”的發展理念，發展文旅產業有其必然性。2019年開封出臺了河南省第一個關于數字經濟發展的規劃，提出要在2025年基本完成服務業的數字化轉型①。目前，開封市文化旅游局和騰訊云達成關于智慧旅游的戰略聯盟，并提出了智慧旅游城市、“手機游開封”、智慧文旅提升工程和開封宋文化等方面建設數字化文旅產業，加快開封市數字化進程②。

雖然開封市已經在文旅產業數字化上取得了一定的發展，但總體發展水平與上海、杭州等第一層級省份還有較大差距，還未形成與開封GDP規模相對應的數字經濟模式。而且開封作為古都，其文旅產業是柱石產業，只有提高文旅產業的數字化程度，才能引領數字經濟全面發展。因此研究開封市的文旅產業數字轉型，可以極大地拓展開封數字文化產業鏈，全面提升開封數字經濟發展水平，進而加快河南省的經濟數字化的進程，盡快追趕上一線城市的數字化規模，為生產發展提供助力。以文旅產業的數字化轉型作為發展數字經濟的突破口，對開封實現全產業的數字化轉型，具有十分重要的戰略意義和現實意義。

本文以數字經濟發展的大環境為背景，從數字化發展的現狀入手，采用PEST模型和SWOT分析方法系統分析，對開封市的文旅產業現狀進行分析，并總結開封市文旅產業數字化發展中存在優勢劣勢和機會威脅，對文旅產業數字化發展存在的問題進行梳理，最后借鑒其他城市的優秀經驗，對如何發展文旅數字化提出相關的政策建議。

二、研究對象及研究現狀述評

目前數字化轉型的研究日益增多，各個產業的數字化比例在日益提高。數字化轉型是以數字化技術、數字化產品和數字化平臺的基礎設施為支撐的起點，目前國內外對于產業數字化的研究，一是數字化的意義。要用數字技術研發和創新來驅動我國數字經濟的發展（趙星，2016）。劉洋（2020）則提出文旅產業的數字化發展為黃河流域提供了重大的發展機遇。二是研究數字化發展的瓶頸。劉利寧（2013）的研究發現數字化的文旅產業受到地方政府、數字技術以及當地的經濟發展水平的制約。吳曉波等（2019）關注中國后發制造企業如何在政府的協助下，利用創新技術進行追趕。因此數字化的轉型如何實現“數字產業化”和產業數字化，需要政府、企業和社會才能協調發展（陳宏民，2021）。李亞男（2020）指出文旅產業的數字化轉型需要更多的創新性產品，只有豐富數字化產品，才能真正的實現數字化轉型。尤其是后疫情時代，數字化的文旅產業得到了前所未有的機遇（朱福林，2021），社會因素促進了企業的數字化轉型。

盡管理論成果較多，但是研究關注企業層面的特征，而忽視了外部環境，對數字經濟的發展模式沒有形成一定的理論體系，沒有專門的文獻研究開封地區的數字經濟發展模式，本文將致力于研究開封市文旅產業的數字化轉型。

三、開封市文旅產業數字化發展現狀

1.開封市文旅產業數字化發展現狀

（1）數字化展館建設

2018年3月對外開放的開封市博物館和開封市規劃館，介紹了開封的發展歷程，利用可觸摸屏幕4D影院，全息投影的技術，包含了大量的數字化的技術，通過數字化的技術呈現虛擬場景，參觀者可以在虛擬的環境中感受歷史的變化。如利用數字化的技術再現清明上河圖的繁榮場景，再如規劃館中歷史的變遷等4D影院以及飛行影院的播出，增加了參觀者的實際體驗感，在觀賞的同時更加能夠領悟到歷史的內涵。這是開封市文旅產業中的數字化的升級，利用人民對歷史文化理解和交流，為文旅產業的數字化轉型提供了新的渠道。

除此之外，開封市財政局每年撥付專項資金，著力推動美術館、圖書館、博物館以及文化館（站）等公共文化設施免費向社會開放，給公眾提供學習閱讀的場所，以增進其文化素養和文化知識水平，推動書香開封的建設。但是對于一些文物加入了掃二維碼聽講解的手段，但是沒有采用數字化的技術手段進行更為立體的展現。因此數字化的展館的形式仍然比較單一，缺乏一定的創新。

（2）景區數字化建設

目前開封的各個旅游景點都有自己的小程序或者是APP，可以通過手機可以在線預約購票，查看景區的節目單或者景區地圖等，還有一些景區加入了語音導覽。利用簡單易操作的數字化手段，提高了人們出行的效率，可以為參觀者提供便利的服務。但是目前這些景區數字化的建設大多都是單獨的平臺，平臺與平臺之間缺少必要的聯系。

2.開封市數字化轉型的PEST分析和SWOT分析

（1）政策因素的機會與優勢

2019年開封出臺了河南省第一個關于數字經濟發展的規劃，提出要在2025年基本完成服務業的數字化轉型。2020年河南省的智慧旅游大會在開封召開，這對開封的數字化轉型都是具有積極的意義。政府在積極促進文旅產業的數字化轉型，特別是對于古都開封而已，智慧旅游的模式將促進文旅產業的數字化轉型的大力發展。因此開封市的文旅產業利用政府的扶植盡快的發展文旅行業的數字化轉型。

（2）經濟因素的機會與優勢

隨著經濟的回暖，開封市2020年的服務型行業實現了穩定增長。開封市旅游業中景區增幅較大，互聯網行業有明顯的增長，這說明開封市文旅產業的數字化正在繼續發展，而互聯網行業的發展可以更好地促進文旅產業的數字化轉型。

開封市的文旅項目近兩年成上升趨勢，特別是開封市的文旅產業的從業人員從2018年的8416人上升為16703人。大幅上升，人員的增加為數字化轉型提供了更多的機會。

（3）社會文化因素中的優勢與劣勢

近年來，人民對于文旅產業的需求越來越旺盛。隨著河南衛視的《七夕奇妙夜》的推出，人們對于河南的歷史文化產生了濃厚的興趣。開封要利用好自己的名片，打造文化開封的形象，吸引更多的人來開封體驗開封的文化，用更加優質的數字化服務為旅行的人民提供便利條件，使參觀者流連忘返。市民對于文旅產業的消費上升，但是大多數消費的金額并不高。在消費者對于文旅產業需求日益旺盛的今天，如何提供優質的服務是關鍵。因此要抓住數字化轉型，切實為消費者提供更為舒適便捷的文旅產品。目前的網民規模已經達到9.89億人③。隨著信息化、大數據、智能化的數字科技的發展，傳統的文旅產業已經不能滿足大眾的需求。文旅產業的數字化轉型也變的很迫切。

（4）技術因素的優勢與劣勢

抖音、快手等短視頻的深入人心，這些新的平臺給傳統的文旅產業帶來了一定的沖擊。但是隨著數字化技術的革新，文旅產業的數字化轉型迎來的更大的機遇。文旅產業的轉型可以利用這些新興平臺，激發旅游需求。但是開封還存在大量的優質人才的缺口。一方面，了解最前沿的技術的人員，往往留在了大城市，比較少的人愿意留在開封。另一方面，從事文旅產業的人員往往是文科型人才，不懂的技術開發，因此，技術的革新也為開封的數字化轉型帶來了一定的挑戰。開封市中小微型文化創意企業較多，但是缺乏高質量的復合型創意人才，這部分人才常常都是文科出身，對數字化技術了解很少。這也為開封市發展數字化文旅產業的技術發展上帶來了不利因素。

四、開封市文旅產業數字化發展存在的問題

在促進文旅數字化轉型的過程中，很多文創產業已經建立了自己的網站，一些景區還設置了電子檢票、電子地圖等，有些景區采用了數字化的噴泉秀和燈光秀或者4D或5D影院。但是總體上形式還是比較單一，沒有特點。沒有建立一個覆蓋出行、旅游過程以及景區服務的綜合性系統。

1.缺少綜合的數字化文旅平臺

文旅產業數字化轉型涉及到景區、旅行社、交通等多個部門，信息采集的過程中，往往獨自運行。每一個景區單獨建立自己的APP或者小程序，都成立了自己的信息庫，數據庫里信息并沒有資源共享，大大增加了數字化轉型的成本。特別是對于一些中小企業來說，數字化轉型需要較大的建設成本，因此需要政府協調統一各個部門，共同建立文旅資源的數字資源中心，將交通部門和景區旅行社等部門的信息資源融合在一起，并為每個部分提供相應的信息入口，減少資源浪費，降低開發成本，實現資源共享。

2.缺少金融等公共服務平臺

由于開封市政府在文旅產業發展方服務水平不高，因為與文旅產業配套服務平臺建設還沒有搭建。特別是一些專業人才培訓、法律服務、金融服務、財務審計等服務性中介機構的缺乏也制約了文旅產業的進一步發展。企業發展文旅產業的數字化，需要大量資金開發程序，維護成本，但是文旅產業往往由于產業的特點不能很好融入大量的資金，僅靠企業自己的資金是無法實現數字化轉型的。目前開封市缺少這樣為文旅產業提供金融服務的平臺，就大大制約了文旅產業的數字化進程。

3.盲目開發軟件，缺少實際應用

文旅產業的數字化依賴于數字技術，但是目前很多文旅產業僅停留在燈光秀等華麗場景的運用上，過于片面。或者開發出小程序，通過小程序來觀看景區的地圖等形式浮于表面，缺少內涵，例如手機游開封等工程。文旅產業的數字化轉型應該突出地方特色，而不是人云亦云，流于表面。

4.復合型人才匱乏

開封市現有文化創意從業人員總體素質參差不齊。目前從事文旅產業的人員大多是都是文科專業，數字化技術的人員多是理科型人才，對彼此的領域都不熟悉，因此不利于實現文旅產業數字化轉型。只有培養復合型的人才，既懂技術又了解文旅產業，才能更好的為數字化轉型提供服務。

一方面，政府雖然在政策、資金等方面都加大了對于復合的人才培養，但是力度并不大，一些普通的創意人員難以得到培訓機會；另一方面，一些企業由于資金的問題，缺少對文創人員數字化技術的培訓，常常通過外聘的方式研發自己的數字化技術，造成了技術與創意脫節。文旅產業數字化轉型離不開復合型人才，培訓的缺失，是對人力資源的一種浪費。

五、促進文旅產業數字化轉型的建議

1.加速構建復合型人才培育機制

人才缺乏是制約開封市文旅產業數字化轉型的重要因素。只有大力引進外來高端復合型人才和重點培育本土人才能更好的開發數字化軟件，加快數字化進程。在引進人才的同時，除了加大獎勵制度，還要保證人員可以留下來。例如提供一定的安家費用和科研獎勵等。

除了加大力度引進外來人才外，還應該積極實施人才培育工程。首先，對現有文化創意產業人才進行培養。一是與高校進行合作。依托河南大學等高校的資源優勢，政府扶持學校設置與數字化技術人才與文科類相結合相關的專業，培養高端復合人才，利用學科的優勢，增加交叉學科的學習。另外一方面，企業為學校提供實訓基地和實習機會，使理論與實踐相結合，實現企業與高校的資源互補。二是建立文旅產業的人員繼續教育基地。培訓基地可建立在文化創意園區內，基地與國內外高校長期保持合作，定期邀請知名專家學者和企業精英人才進行課程講授，并且要聘請技術人員對先進的數字化技術進行培訓，為企業的數字化轉型獻計獻策。

2.搭建金融服務平臺

在經濟數字化新時代，要求政府利用的職能與資源，搭建金融服務平臺，優化公共服務技術手段，建立以政府為主導、第三方社會組織積極參與的公共文旅產業平臺體系，為文旅產業提供方便、快捷、高效的服務。

大多數文旅產業中的企業規模小、實物資產少，在傳統金融服務體系下，存在投資風險大、融資困難等問題。因此需要政府統一撘建金融服務平臺，并通過舉辦銀企對接會，加強銀行等各種金融機構與文創產業的合作與交流，幫助文化創意企業拓寬資金來源，才能使更多的企業完善數字化轉型。

3.搭建綜合性的數字化文旅平臺

目前開封市大多是的文旅產業的數字化平臺都是單獨運行的，政府應該統一調配資源，搭建綜合性平臺，實現與交通部門、旅行社酒店等多個部門的融合，充分利用資源，提供更為便利優質的服務。只有通過綜合性的服務平臺，參觀者比如在進行預約門票看到已預約的人數以及采用的交通方式，旅游線路規劃美食住宿，才能更好地為出行作出規劃，更好地體驗開封的歷史，而不是人海，引領開封市文旅消費的優質服務。

4.促進文旅產業數字化形式的創新

目前很多城市的文旅數字化轉型的形式流于表面，缺少符合當地特點的產品。數字化產品不僅要包括網上預約功能和地圖小程序等，還要鏈接入交通部門和旅行社等部門，形成系統的旅游線路和配套的交通工具，形成一整套的文旅數字化產品，以政府為依托實現一鍵功能。在充分了解市場需求的前提下，培育新的文旅產品，豐富數字化的形式，依靠地方特色來提升數字化規模，不僅要有數字化的場景的再現，還有搭建各色的平臺，促進文旅產業數字化形式的創新。

六、結論與展望

文旅產業作為開封的柱石產業，只有提高文旅產業的數字化程度，才能引領開封市的數字經濟全面發展。數字化文旅產業以數字技術為基礎，可以促進文化和旅游融合的新產業形態。開封市在文旅產業的數字化轉型已經取得了一定的成就，數字化展館建設、景區數字化建設以及文創中心的建立。但是目前數字化轉型仍然存在很多的問題如缺少綜合的數字化文旅平臺，缺少金融等公共服務平臺盲目開發軟件，缺少實際應用，復合型人才匱乏等問題。為了更好的促進開封文旅產業的數字化轉型，政府可以加速構建復合型人才培育機制，搭建金融服務平臺，并且搭建綜合性的數字化文旅平臺，最后促進文旅產業數字化形式的創新，盡快提升開封文旅產業的數字化轉型。

注釋：

①來源于數字新時代 經濟新發展——開封市數字經濟發展規劃解讀。河南省人民政府門戶網站 http：//www.henan.gov.cn/2019/11-04/992176.html。

②來源于人民網 http：//henan.people.com.cn/GB/n2/2021/0529/c351638-34751399.html。

③來源于《中國互聯網絡發展狀況統計報告》。