“四聯四合”
——三工派出所的助企新路徑

文/圖/魏峰

派出所始終要求全體民警將群眾滿意作為第一標準

如何探索新形勢下公安機關為轄區企業服務的新路子？新疆昌吉市公安局三工派出所立足三工鎮“兩河兩路三園區”的區域特點，按照立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的要求，探索實施“四聯四合”工作法，使維穩措施與經濟要素實現最優配置，努力推進經濟發展需求和社會保障“給力”的相輔相成，探索出一條公安業務積極主動服務經濟發展的新路徑。

“平安聯防、資源整合”：全力開展隱患排查，為企業創造安全可靠的發展基礎

三工派出所轄區現有各類企業110家，居昌吉市各鄉鎮之首。為企業發展提供安全穩定的發展環境，對全鎮的經濟發展尤為重要。三工派出所堅持“平安聯防、資源整合”，全力開展隱患排查，為企業創造安全可靠的發展基礎。

一是積極推進社會治安綜合治理，充分發揮企業內保組織作用，強化24家重點治安單位、19家重點目標單位的示范引領作用；指導43家企業人防、物防、技防措施建設，通過以點帶面，全面強化了規模性企業安防措施，促使企業安全防范達準；通過培訓、檢查、視頻調度、聯勤聯動，提升企業安全防范水平和有效處置能力，確保企業內部安全穩定。今年以來，派出所共開展企業內部安全檢查指導、安防培訓417次，通過落實企業內部安全機制促進了企業安全生產。

二是聯合企業所在村基層組織、企業辦、安檢、消防等部門進行聯合安全檢查，既防范了多頭檢查增加企業負擔，又提高了綜合發現問題的能力。通過開展幫扶式指導，幫助提醒企業及時消除了安全隱患。近一年來，開展聯合檢查100余次，現場糾正消防設施擺放不合理問題50個，消除安全隱患79處，有效助力了企業生產安全平穩運行。

“糾紛聯調、力量融合”：全力化解涉企糾紛，營造安定和諧的發展氛圍

三工派出所結合三工鎮轄區企業多的特點，開拓創新，將“楓橋經驗”引入企業管理服務體系，發揮積極保障作用，優先在新疆天緣中通物流有限公司試點運行“警企聯防工作室”，引導企業員工樹立有事找“警企聯防工作室”的意識。隨后，又在24家勞動密集型企業內部推廣“警企聯防工作室”，實施了企業負責人負總責、部門人員履專職，警務室民警、司法、勞保為成員的“三位一體”聯調模式，形成了員工有事“有地方反映、有人接待、有快速聯合化解結果”的機制，把涉企矛盾糾紛化解在企業內部，實現“矛盾不出企”、一般矛盾由企業自身進行調解，對需要其他政府部門參與調解的由警企聯防工作室人員牽頭聯絡，進行協同化解。2022年以來，共處理涉企警情127起，化解涉企矛盾糾紛20起，使得企業內部的刑事、治安案件得到有效防控，90家企業實現“零發案”，占比81.18%。派出所創新的“糾紛聯調、力量融合”機制發揮了積極作用，保駕護航了企業生產的發展。

民警檢查物流寄遞企業三項制度落實

民警向企業職工開展反詐宣傳

民警聯合法院工作人員開展矛盾糾紛化解

“宣傳聯促、手段綜合”：全力開展普法宣傳，創造文明法治的企業文化

三工派出所持續鞏固多年來積累的“安全防范進企業”成果，采取多種措施將安全防范和企業文化有機融合起來，開展以法治為主的綜合宣傳工作，極大地提升了企業安全防范能力。

一是以“百萬警進千萬家”活動為契機，開展不隨地亂扔煙頭、不私自使用大功率電器、未經他人允許不動用他人物品、不進入非法網站、不進行網絡賭博、禁絕“黃賭毒”、崇尚社會主義核心價值觀等安全防范宣傳“進企業”活動，轄區110家企業、5200多名從業人員分批次接受了宣傳教育。

派出所召開創零發案單位推進會

二是發揮“小群大舞臺”積極作用，通過建立的69家企業微信群、釘釘群，實施“網上+網下、集中+個別、重點+一般”等多種形式宣傳，強化《中華人民共和國民法典》中有關勞動保障權益內容、《中華人民共和國安全生產法》《企業事業單位內部安全保衛條例》《中華人民共和國治安管理處罰法》以及流動人口服務管理辦法等法律知識宣傳，讓企業負責人、員工都樹立法治思想，堅持依法維權，防止因不懂法、不知法、不用法造成矛盾激化而引發的事（案）件。2022年以來，派出所共開展法律法規、安全防范綜合宣傳104次，受教育人數9100余人次，從而使法治宣傳成為構成企業文化的主要內容。

“服務聯幫、功能聚合”：全力用心優化服務，創造快捷高效的營商環境

三工派出所不斷提升“放管服”能力，結合轄區實際研究制定便民利企“六項措施”，全力為企業創造高效優質的服務環境。

一是打開“窗口”，組織開展民警進企業、警營開放、警企座談等活動，通過網上意見箱、問卷調查拉近了與企業的距離，對企業關心關注的問題進行收集歸類，能解決的立即解決，解決不了的及時上報、轉交職能部門，實現服務與需求的精準對接。疫情防控期間，企業個別員工為家里幼兒購買的奶粉無法正常取回。職工心里急，一樣牽動著民警的心。經請示后，警務室民警幫其取回了奶粉。

二是疏通“接口”，強化派出所戶籍窗口、警務室窗口、派出所值班室接待窗口的專項培訓和紀律作風整頓，規范使用法言法語，將接警咨詢電話設置為錄音電話，規范用語，強化監督，全面加強執法規范化建設，打造便民為企文明窗口、禮貌窗口。嚴格落實“三個一次性辦結”（一次性審批、一次性告知、一次性咨詢解釋到位）原則和“三個上門服務”機制，為企業解決了實際困難。2022年9月10日，某公司一員工的腳意外被砸傷，情急之下向警務室求助。民警第一時間協助將傷者抬上救護車送往醫院治療。

三是密封“缺口”，持續組織開展打擊電信詐騙、傳統“盜搶騙”等案件防范宣傳工作，建立企業反詐陣地，簽訂反詐承諾書一萬余份，找準弱點、堵住漏點、解決難點，切實守好企業員工的“錢袋子”。2022年3月23日，下營盤村流動人口文某某下載陌生鏈接且聽從對方安排，欲向指定賬戶打款作為保證金時，被預警推送為疑似貸款詐騙。三工派出所民警第一時間聯系當事人，成功為其止付，挽回損失2.5萬元。

四是堵住“暗點”，通過組織夜間巡邏、守護行動，強化對工業園區、物流園區、產業園區企業周邊巡查，對企業周邊停放的大貨車開展安全巡查、張貼警方提示單，讓大貨車司機注意防范。8月30日，新昌盛加氣站報警稱：一大貨車司機加完氣未付款，請求幫助。三工派出所及時調取加氣站視頻監控，通過聯系交警大隊找到了大貨車司機聯系方式，協調大貨車司機返回結清了1000元加氣款。

三工派出所以高站位、大格局，結合公安業務特點，在鄉村振興中，積極為企業發展提供服務，為企業經濟發展創造了安全穩定的社會治安環境。