鄉(xiāng)村振興背景下培育鄉(xiāng)村文化自信的實踐路徑

摘要：文化自信是支撐國家、民族發(fā)展的最基本、更深沉、更持久的持久力量。堅持文化自信對鞏固拓展脫貧攻堅成果、接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作具有引領(lǐng)推動作用，脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興工作實踐對堅定文化自信提供深厚支撐。在鄉(xiāng)村振興中堅持和實踐文化自信，要鞏固拓展脫貧攻堅成果，傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強(qiáng)思想政治建設(shè)，開展扶智扶志，講好脫貧故事和構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新格局等方面尋找抓手。同時，要處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與精神建設(shè)、“輸血式幫扶”與“賦能式幫扶”“四個自信”與“四個偉大”以及當(dāng)下任務(wù)與遠(yuǎn)期目標(biāo)的關(guān)系。

關(guān)鍵詞：脫貧攻堅 文化自信 鄉(xiāng)村振興 農(nóng)民主體性

為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興，是黨的初心和使命。黨的十八大以來，黨中央以人民為中心，舉全黨全社會之力，深入推進(jìn)脫貧攻堅工作，取得舉世矚目的成就，脫貧攻堅取得全面勝利。習(xí)近平總書記指出，“文化自信是一個國家、一個民族發(fā)展中更基本、更深沉、更持久的力量。”[ ]在鄉(xiāng)村振興新歷史階段，需要增強(qiáng)農(nóng)民的自信和自我認(rèn)同，以增強(qiáng)文化自信推動重構(gòu)農(nóng)民主體性，調(diào)動農(nóng)民的潛在發(fā)展優(yōu)勢。堅持文化自信為引領(lǐng)，撐起脫貧攻堅精神脊梁，為接續(xù)推進(jìn)全面鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)大精神動力。

一、在鄉(xiāng)村振興的偉大實踐中增強(qiáng)文化自信的重大意義

中國特色社會主義文化自信，來源于五千年傳承不息的中國傳統(tǒng)文化，來源于中國近代以來救亡圖存的革命文化，來源于艱難探索中形成的中國特色社會主義先進(jìn)文化。這些優(yōu)秀文化蘊(yùn)含著豐富的哲學(xué)思想、道德理念和治國方略，為我國推進(jìn)社會主義建設(shè)提供有益啟發(fā)。脫貧攻堅取得勝利后，“三農(nóng)”工作重心發(fā)生歷史性轉(zhuǎn)移。汲取優(yōu)秀傳統(tǒng)文化養(yǎng)分，增強(qiáng)文化自信，為持續(xù)開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興偉大事業(yè)提供寶貴的精神財富。

（一）增強(qiáng)文化自信助力鞏固脫貧攻堅成果

習(xí)近平總書記在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上莊嚴(yán)宣告我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，區(qū)域性整體貧困得到解決，完成了消除絕對貧困的艱巨任務(wù)。[ ]脫貧攻堅成果的背后，傾注了從中央到地方各級各部門各單位廣大干部群眾的心血，凝聚了東西部扶貧協(xié)作、中央單位定點扶貧對口支援幫扶的合力，得益于社會力量的積極參與，是全國同下一盤棋、同心協(xié)力的結(jié)果，凸顯了社會主義集中力量辦大事的制度優(yōu)勢。然而，脫貧攻堅能在短時間內(nèi)取得矚目成就，很大程度歸因于行政主導(dǎo)，通過政府的行政權(quán)力來實現(xiàn)資源配置。行政主導(dǎo)式幫扶重資源補(bǔ)給，輕能力培養(yǎng)，暴露出貧困農(nóng)民“客體化”“被動扶”的問題。脫貧攻堅重在長效。外力的幫扶“治標(biāo)不治本”，難以從根本上解決鄉(xiāng)村的貧困問題。很多貧困村之所以貧困，關(guān)鍵在于“精神的貧困”，由于思想的落后保守和消極倦怠導(dǎo)致內(nèi)生發(fā)展動力的不足。這些問題的本源在于鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)的缺乏。

在脫貧攻堅實踐中，貧困群眾是主客體的辯證統(tǒng)一，既是幫扶工作的對象，也是脫貧的主體。“脫貧攻堅……必須堅持依靠人民群眾，充分調(diào)動貧困群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性……用人民群眾的內(nèi)生動力支撐脫貧攻堅。”[ ]激發(fā)貧困群眾的“內(nèi)生動力”，要堅持扶貧和扶志、扶智相結(jié)合，在幫助農(nóng)民群眾解決經(jīng)濟(jì)困難的同時，更要大力促進(jìn)精神層次的提升。人的行為是受意識支配的。通過教育、引導(dǎo)貧困群眾樹立發(fā)展的意識、學(xué)習(xí)的意識，激發(fā)貧困群眾主動學(xué)習(xí)和掌握生產(chǎn)務(wù)工技能的積極性，用文化自信提振貧困群眾自主脫貧的信心和面對困難的勇氣，使貧困民群眾牢牢把握脫貧的主動權(quán)。只有貧困群眾的“發(fā)展內(nèi)驅(qū)力”得到充分調(diào)動后，才能使外部力量的幫扶效應(yīng)充分發(fā)揮，才能建立起長效的脫貧機(jī)制，不斷鞏固和發(fā)展現(xiàn)階段取得的脫貧攻堅成果。

（二）文化自信是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)

振興鄉(xiāng)村，文化先行。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是脫貧攻堅的接續(xù)戰(zhàn)略，樹立鄉(xiāng)村文化自信是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的前提和基礎(chǔ)。我國自古以來是農(nóng)業(yè)大國，鄉(xiāng)村文化是中華民族長達(dá)五千多年的農(nóng)耕生產(chǎn)生活實踐的智慧結(jié)晶。自上世紀(jì)九十年代以來，我國開始了聲勢浩大的快速城鎮(zhèn)化進(jìn)程，城市文化迅速成為主流。鄉(xiāng)村文化在城市文化的沖擊下逐漸被邊緣化，發(fā)展建設(shè)滯緩，傳播受阻，鄉(xiāng)村失去文化自信，一些傳統(tǒng)文化逐漸衰落凋敝。但不可否認(rèn)的是，當(dāng)前無論是在城市還是農(nóng)村，人們或大或小、或多或少地受傳統(tǒng)農(nóng)耕文明的思想和觀念影響。走城鎮(zhèn)化的道路并不是以城市取代農(nóng)村，更不是用城市文化占領(lǐng)農(nóng)村。城市文化與鄉(xiāng)村文化之間應(yīng)是相互支撐、互為補(bǔ)充的關(guān)系。城鎮(zhèn)化建設(shè)的價值取向是人，目的是以城帶鄉(xiāng)，提升鄉(xiāng)村居民的生活水平，縮小城鄉(xiāng)差距，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

“沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復(fù)興。”[ ]實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要重視鄉(xiāng)村文化的重要價值，重建鄉(xiāng)村的文化自覺和文化自信。習(xí)近平總書記指出，“走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路……必須傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明，走鄉(xiāng)村文化興盛之路。”[ ]因此，我們要抓住傳統(tǒng)文化根脈，對優(yōu)秀的鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化進(jìn)行發(fā)揚(yáng)和傳承，例如勤儉節(jié)約、勤勞樸實、睦鄰友好等優(yōu)良傳統(tǒng)。堅定樹立鄉(xiāng)村文化自信，用鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的精華改變貧困地區(qū)群眾落后的精神面貌，振興良好的鄉(xiāng)村社會風(fēng)氣，以文化的力量強(qiáng)力助推鄉(xiāng)村脫貧振興。

（三）脫貧攻堅精神拓展了文化自信的維度

文化是人類社會實踐的產(chǎn)物。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進(jìn)文化構(gòu)成了中國特色社會主義文化自信的三個維度，是中國人民在不同歷史階段的實踐經(jīng)驗和集體智慧的結(jié)晶，都“積淀著中華民族最深層的精神追求，代表著中華民族獨特的精神標(biāo)識，”[ ]三者一脈相承，源遠(yuǎn)流長。黨領(lǐng)導(dǎo)人民群眾開展脫貧攻堅偉大實踐的過程中，鍛造形成了“上下同心、盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)務(wù)實、開拓創(chuàng)新、攻堅克難、不負(fù)人民”的脫貧攻堅精神[ ]。脫貧攻堅精神展現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人、中國人民“敢教日月?lián)Q新天”的改革創(chuàng)新精神、“不破樓蘭終不還”的攻堅克難決心、“俯首甘為孺子牛”的無私奉獻(xiàn)姿態(tài)、“眾人拾柴火焰高”的團(tuán)結(jié)協(xié)作精神、“功成不必在我，功成必定有我”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)干勁、“千磨萬擊還堅勁，任爾東西南北風(fēng)”的砥礪堅守作風(fēng)。這些精神完美詮釋了在困難中勇毅前行的中國精神和中國力量。

習(xí)近平總書記指出，“我們要善于把弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和發(fā)展現(xiàn)實文化有機(jī)統(tǒng)一起來”，“努力實現(xiàn)傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，使之與現(xiàn)實文化相融相通，共同服務(wù)以文化人的時代任務(wù)。”[ ]脫貧攻堅所凝聚的精神，不僅傳承了中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基因，同時也體現(xiàn)了中國人民和中華民族近代以來所追求、堅守和踐行的先進(jìn)價值觀。因此，脫貧攻堅精神豐富了中國社會主義先進(jìn)文化的內(nèi)容，拓展了文化自信的維度，是文化自信的堅強(qiáng)基石。實踐證明，脫貧攻堅精神是一種有利于解決我國現(xiàn)實問題、促進(jìn)社會發(fā)展進(jìn)步的文化，我們要深刻把握脫貧攻堅精神的豐富內(nèi)涵和時代價值，將脫貧攻堅精神轉(zhuǎn)化為推動鄉(xiāng)村振興工作的強(qiáng)大精神動力。

二、在鄉(xiāng)村振興偉大實踐中增強(qiáng)文化自信的具體路徑

增強(qiáng)文化自信，是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的必然要求和動力源泉，對鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)民發(fā)展起著精神引領(lǐng)和價值引導(dǎo)作用。鄉(xiāng)村振興背景下增強(qiáng)文化自信，能夠增強(qiáng)農(nóng)民對生產(chǎn)生活的認(rèn)同，激發(fā)農(nóng)民的自身反省、自我糾正和發(fā)展意識，從而提高其自尊、自信心和自我效能感。文化自信體現(xiàn)了農(nóng)民美好精神生活的建立，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興重要價值得以實現(xiàn)的一個重要維度。

（一）鞏固脫貧成果和推進(jìn)全面振興

消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。[ ]脫貧攻堅階段，精準(zhǔn)扶貧政策的實施使貧困人口的“兩不愁三保障”（即不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障）問題得到解決，使貧困農(nóng)民群眾基本生活物質(zhì)條件的需要得到滿足，這是農(nóng)民享受更高層次精神文化生活需要的前提。“兩不愁三保障”的實現(xiàn)，事關(guān)脫貧攻堅成敗，事關(guān)黨在人民群眾中的威信，事關(guān)人民群眾對于中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的認(rèn)同。古人云：“倉廩實而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱”。從唯物主義的角度去理解，就是“經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑”。只有解決好貧困農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活問題，使其追求幸福的基本要求得到滿足，食可果腹、衣可蔽體、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、住有所居，才能增強(qiáng)農(nóng)村人民的幸福感、安全感與獲得感，增強(qiáng)對民族、國家、文化的認(rèn)同，增強(qiáng)對黨的路線方針政策的贊同和擁護(hù)，堅定對中國特色社會主義理論和道路的信心，牢固樹立文化自信的根基。

根據(jù)馬斯洛的需要層次理論，人的最低級別需要是生理需求，最高級別需要是自我實現(xiàn)。脫貧攻堅目標(biāo)的達(dá)成，使農(nóng)村和農(nóng)民有了發(fā)展的基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村振興目標(biāo)則是追求更高層次的發(fā)展和自我實現(xiàn)。鄉(xiāng)村振興涵蓋產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興五方面內(nèi)容，“五大振興”既各有側(cè)重又相互促進(jìn)，需要遵循一體設(shè)計、系統(tǒng)推進(jìn)的工作邏輯。在脫貧攻堅向鄉(xiāng)村振興的過渡期內(nèi)，要做好政策銜接，保證產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧和生態(tài)扶貧等精準(zhǔn)扶貧各項利農(nóng)惠農(nóng)政策的延續(xù)貫徹和持續(xù)作用，做好脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶的動態(tài)監(jiān)測，確保農(nóng)民群眾不返貧，為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興奠定基礎(chǔ)。

（二）弘揚(yáng)和傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化

增強(qiáng)文化自信，要守正創(chuàng)新、批判地繼承傳統(tǒng)文化，促進(jìn)農(nóng)民對鄉(xiāng)土文化的重新認(rèn)知和再度審視。傳統(tǒng)文化的形成，具有特定的歷史背景，同時受特定時期人的認(rèn)識水平、社會生產(chǎn)力發(fā)展水平和社會制度的影響。隨著時代發(fā)展和文明程度提高，一些傳統(tǒng)文化的局限性和制約性在逐步突顯。運用文化自信指導(dǎo)鄉(xiāng)村振興工作的現(xiàn)實要求，就是要引導(dǎo)農(nóng)民群眾結(jié)合新的時代要求，在審視、理解文化傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上秉持自我批判的精神對其進(jìn)行正確取舍，扶正扭曲失衡的價值觀，摒棄過時的、錯誤的陳規(guī)陋習(xí)，結(jié)合現(xiàn)代觀念進(jìn)行融合創(chuàng)新，塑造新風(fēng)良俗。

增強(qiáng)文化自信，要立足文明鄉(xiāng)風(fēng)和鄉(xiāng)土文化，在推動構(gòu)建文明鄉(xiāng)風(fēng)、優(yōu)良家風(fēng)、純樸民風(fēng)的過程中進(jìn)一步涵養(yǎng)文化自信。古人云：“民生在勤，勤則不匱。” “儉，德之共也;侈，惡之大也。” “孝子之養(yǎng)老也，樂其心，不違其志;樂其耳目，安其寢處，以其飲食忠養(yǎng)之”。這些強(qiáng)調(diào)勤勞、節(jié)約、尊老孝老美德的思想，于今仍具有積極重要的指導(dǎo)意義和價值。我們應(yīng)認(rèn)真汲取這些優(yōu)秀中華傳統(tǒng)文化的思想精華和道德精髓，大力弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，完善鄉(xiāng)規(guī)民約，使其成為農(nóng)民群眾日常生產(chǎn)生活的基本遵循，提高農(nóng)民群眾精神境界，培育鄉(xiāng)風(fēng)文明。此外，幫助農(nóng)民正確認(rèn)識農(nóng)民身份和學(xué)會欣賞自身能力，對于重構(gòu)農(nóng)民主體性、增強(qiáng)文化自信至關(guān)重要。鄉(xiāng)土文化是農(nóng)民生活的意義和價值所在，但經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展使傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化的生存空間受到“擠壓”，新材料、新工藝代替了傳統(tǒng)手工藝，戲曲、趕集、廟會等一些傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化活動衰亡。鄉(xiāng)村的生態(tài)資源、農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)驗以及鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化傳統(tǒng)恰是鄉(xiāng)村和農(nóng)民的發(fā)展優(yōu)勢，在開展鄉(xiāng)村建設(shè)中要善于幫助鄉(xiāng)村和農(nóng)民挖掘發(fā)展優(yōu)勢和發(fā)展能力，增強(qiáng)農(nóng)民自信和自我認(rèn)同，促進(jìn)農(nóng)民思想意識的良性轉(zhuǎn)變，才能更有效地推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。

（三）加強(qiáng)思想政治建設(shè)

加強(qiáng)農(nóng)村思想政治工作，保證黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，才能保證農(nóng)村的改革發(fā)展方向“不偏航”。鄉(xiāng)村振興的難度大于脫貧攻堅，因為“貧困”的檢驗標(biāo)準(zhǔn)不是單純以收入的數(shù)量來衡量，是一個更高水平的綜合協(xié)調(diào)的發(fā)展。鞏固脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興仍面臨巨大挑戰(zhàn)。城鎮(zhèn)化的背景下，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的對立也造成了鄉(xiāng)村文化的危機(jī)。農(nóng)村的主流價值體系、思想觀念、生活方式、風(fēng)俗習(xí)慣等遭受外來力量的沖擊和破壞，農(nóng)民賴以生存的土地受到威脅，農(nóng)村人才大量流失，農(nóng)村的人際信任讓位于金錢利益，農(nóng)村人對鄉(xiāng)土文化及農(nóng)民身份失去認(rèn)同，引發(fā)的農(nóng)村社會矛盾對農(nóng)村發(fā)展改革造成嚴(yán)重阻礙。當(dāng)前，農(nóng)村社會學(xué)習(xí)踐行社會主義核心價值觀存在空泛、形式的問題，多數(shù)只是喊一喊口號、寫一寫標(biāo)語、貼一貼海報，思想道德教育融入村民日常生活的程度不高，文化建設(shè)工作缺乏有效抓手和積極響應(yīng)。

在鄉(xiāng)村振興中加強(qiáng)農(nóng)村思想政治工作，就是要牢牢把握意識形態(tài)工作的主導(dǎo)權(quán)、話語權(quán)。堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度，一以貫之強(qiáng)化主流意識形態(tài)宣傳教育。運用黨的最新創(chuàng)新理論教育農(nóng)民群眾，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村思想政治工作，加強(qiáng)社會主義核心價值觀教育，引導(dǎo)農(nóng)民聽黨話、感黨恩、跟黨走，把農(nóng)民群眾緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周圍。黨員干部是黨的形象代言人，其言行舉止、工作作風(fēng)都代表著黨的形象。基層黨員干部應(yīng)當(dāng)以高度的政治責(zé)任感、求真務(wù)實的工作作風(fēng)推進(jìn)落實黨的“三農(nóng)”政策，用實實在在的幫扶成效讓農(nóng)民群眾充分享受到政策紅利，滿足農(nóng)民群眾向往美好生活的需要，堅定農(nóng)民群眾對黨的信心，逐步重建和堅定文化自信，堅定社會主義道路自信、理論自信、制度自信。開展鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)要找好具體工作抓手，重在落到實處、落到細(xì)節(jié)，要依托“農(nóng)家書屋”、新時代文明實踐站等公共文化陣地，融入群眾的衣食住行等日常行為，讓精神文明建設(shè)看得見、摸得著、感受得到。

（四）講好脫貧攻堅故事

習(xí)近平總書記指出，“脫貧攻堅不僅要做得好，而且要講得好。”[ ]我國的脫貧攻堅工作已經(jīng)取得了前所未有的成就，已經(jīng)使7.7億農(nóng)村貧困人口擺脫貧困，并且提前10年達(dá)成《聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程》的減貧目標(biāo)，工作成績獲得國際社會的普遍認(rèn)可和借鑒。改革開放以來，我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)取得巨大成就，脫貧攻堅的勝利充分彰顯黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度的政治優(yōu)勢，為中國優(yōu)秀文化的發(fā)展厚植了根基，更加增強(qiáng)了文化自信的底氣和能量。

當(dāng)前，我國正處于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，我們要講好脫貧故事，講好減貧成績，講好復(fù)興前景。我們要把黨的脫貧攻堅工作好政策好辦法、基層扶貧干部忘我奉獻(xiàn)的感人故事、貧困群眾艱苦奮斗的勵志故事講給農(nóng)民群眾聽，弘揚(yáng)脫貧攻堅精神，讓農(nóng)民群眾能夠更好地增加對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，形成推動鄉(xiāng)村振興、中華民族偉大復(fù)興的持久強(qiáng)大力量。講好脫貧攻堅的中國故事，不僅要向國人講，也要向外國講;不僅讓中國人自己講，同時要推動外國人講中國故事，讓世界更好地了解中國。通過講好脫貧攻堅故事，把中外各國的力量凝聚到扶貧開發(fā)工作上，助推打贏貧困殲滅戰(zhàn)。同時，向外國講述好中國的脫貧攻堅故事，傳播好中國改革發(fā)展聲音，展示好中國在全球治理和消除貧困偉大實踐中總結(jié)出來的中國經(jīng)驗、中國方案、中國智慧，為促進(jìn)民心相通、推動構(gòu)建人類命運共同體貢獻(xiàn)力量。

（五）構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新格局

治理能力是農(nóng)村貧困地區(qū)的一大短板。為了鞏固脫貧攻堅得之不易的成果，不斷提高農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展水平，需要以加強(qiáng)農(nóng)村基層治理能力建設(shè)為基礎(chǔ)保障，把我國的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，為鄉(xiāng)村振興提供有力保證。在農(nóng)村地區(qū)，普遍存在農(nóng)民群眾的政治參與程度低、政治參與意識淡薄的情形，黨員大會、村民大會上常現(xiàn)“一言堂”現(xiàn)象，農(nóng)民群眾的主張訴求得不到充分表達(dá)和滿足。究其原因，有農(nóng)民群眾自身文化知識水平較低、法治意識薄弱的原因，也有干部個人獨斷專行、官僚主義的工作作風(fēng)原因。黨的十九屆四中全會決議中指出，要“構(gòu)建基層社會治理新格局”，“健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系”。[ ]持續(xù)提升鄉(xiāng)村治理能力是“后扶貧時代”鞏固拓展脫貧攻堅成果、接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作的重要任務(wù)。

當(dāng)前，應(yīng)緊密結(jié)合新時代文明實踐的要求，把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)理論、宣傳宣講黨的政策、培育踐行主流價值、豐富活躍文化生活、持續(xù)深入移風(fēng)易俗的工作內(nèi)容有機(jī)融入鄉(xiāng)村治理的各個方面，讓新時代鄉(xiāng)村文明新風(fēng)在鄉(xiāng)村落地生根。通過“鄉(xiāng)村大講堂”、農(nóng)家書屋、村史館等鄉(xiāng)村文化陣地，開展形式豐富鮮活的教育宣傳活動、特色道德文明創(chuàng)建活動、道德模范評選活動，提升農(nóng)民群眾的思想道德素養(yǎng)和法治文明觀念，激發(fā)農(nóng)民群眾參與鄉(xiāng)村治理的積極性。加強(qiáng)干部思想作風(fēng)、工作作風(fēng)建設(shè)，深入群眾開展工作，密切黨干群關(guān)系，推動干部工作作風(fēng)向求真務(wù)實、團(tuán)結(jié)民主、勤政為民轉(zhuǎn)變。不可忽略新鄉(xiāng)賢、鄉(xiāng)村志愿者等群眾自治力量在鄉(xiāng)村治理中的重要作用，相信農(nóng)民群眾的智慧與能力能夠?qū)︵l(xiāng)村發(fā)展建設(shè)和鄉(xiāng)村社會自身解決問題提供有效經(jīng)驗。承認(rèn)所有村民所享有的成員身份，干部和群眾應(yīng)當(dāng)建構(gòu)一種“合作、平等、參與”的工作模式，干群間積極對話溝通、共商共議，促進(jìn)農(nóng)民群眾更廣泛更深入地參與到鄉(xiāng)村治理之中，使其從減貧紅利的受益者轉(zhuǎn)變?yōu)猷l(xiāng)村發(fā)展的貢獻(xiàn)者，構(gòu)建起黨干群共建共治共享的鄉(xiāng)村治理新格局。

三、在鄉(xiāng)村振興偉大實踐中增強(qiáng)文化自信需要處理好的幾對關(guān)系

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入推進(jìn)和實施，必將為涵養(yǎng)文化自信提供更多的實踐土壤。鄉(xiāng)村振興背景下建立和堅定文化自信，需要把握精神建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系、“輸血式幫扶”與“賦能式幫扶”、“四個自信”與“四個偉大”以及當(dāng)下任務(wù)與遠(yuǎn)期目標(biāo)的關(guān)系。

（一）“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”與“精神建設(shè)”的關(guān)系

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和精神文明建設(shè)是衡量農(nóng)村發(fā)展進(jìn)步水平的兩把標(biāo)尺，片面強(qiáng)調(diào)任何一方面的進(jìn)步都會導(dǎo)致農(nóng)村社會的畸形發(fā)展。黨的十九大報告指出，“發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵”[ ]。現(xiàn)階段我國社會的主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。鞏固脫貧攻堅成果和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作，要以發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為第一要務(wù)，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾發(fā)展生產(chǎn)，提高物質(zhì)生活水平。馬克思和恩格斯認(rèn)為，“人們?yōu)榱四軌颉皠?chuàng)造歷史’，必須能夠生活……因此第一個歷史活動就是生產(chǎn)滿足這些需要的資料，即生產(chǎn)物質(zhì)生活本身。”[ ]“不是意識決定生活，而是生活決定意識。”[ ]生產(chǎn)力發(fā)展的水平?jīng)Q定了農(nóng)民群眾生活的質(zhì)量、政治文明的提高、思想文化的進(jìn)步，為農(nóng)民群眾實現(xiàn)“人的全面發(fā)展”提供可能。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，要以堅定樹立文化自信為引領(lǐng)協(xié)調(diào)推進(jìn)精神文明建設(shè)。意識對物質(zhì)具有能動的反作用。同步做好對農(nóng)民群眾的思想引導(dǎo)和教育，強(qiáng)化農(nóng)民群眾脫貧的主體意識，激發(fā)學(xué)習(xí)動力，提升農(nóng)民群眾的主動性、創(chuàng)造性和能動性，能夠?qū)r(nóng)民群眾的物質(zhì)生產(chǎn)生活形成強(qiáng)大推動力。

（二）“輸血式幫扶”與“賦能式幫扶”的關(guān)系

長期以來，扶貧開發(fā)工作采取資源補(bǔ)給為主的“輸血式”幫扶模式，忽略鄉(xiāng)村和農(nóng)民的發(fā)展主體性，導(dǎo)致鄉(xiāng)村和農(nóng)民被“客體化”，導(dǎo)致其思想保守消極，對扶貧政策的依賴性較強(qiáng)。要實現(xiàn)鄉(xiāng)村的發(fā)展振興，必須要把主動權(quán)交給農(nóng)民群眾。隨著扶貧開發(fā)工作的深入，幫扶工作的“供需矛盾”也在逐步突顯。脫貧攻堅階段，貧困戶能享受到產(chǎn)業(yè)、教育、健康、就業(yè)等方面大量的幫扶政策和資源。對于貧困農(nóng)民群眾而言，擺脫缺錢缺物的現(xiàn)狀是其最現(xiàn)實及最迫切的需求，給錢給物是在短時間內(nèi)見效但難以長久的改善其生活窘迫的方法;而學(xué)知識、學(xué)技術(shù)、發(fā)展生產(chǎn)等長效但短期內(nèi)難以見到成效的幫扶措施往往不太受歡迎。幫扶工作與群眾的需求和能力表現(xiàn)出反向張力。實踐證明，僅靠資源的堆砌不足以推動鄉(xiāng)村持續(xù)發(fā)展，不少村莊和農(nóng)民離開幫扶后自身發(fā)展難免又陷入停滯甚至倒退的窘境。因此，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，要重構(gòu)鄉(xiāng)村和農(nóng)民的發(fā)展主體性，重視自主發(fā)展能力建設(shè)和資產(chǎn)建立。幫扶工作應(yīng)當(dāng)由“輸血”轉(zhuǎn)向“造血”，不僅要“授人以魚”，更要“授人以漁”，一方面要提供資源，但更要為農(nóng)民群眾發(fā)展賦能，使資源成為農(nóng)村和農(nóng)民發(fā)展的可增值資產(chǎn)。在脫貧攻堅階段，貧困農(nóng)民享受到的低保、扶貧貸款、危房改造補(bǔ)助等政策福利多是“無償性”的，權(quán)利和責(zé)任的失衡導(dǎo)致農(nóng)民群眾搶著要當(dāng)“貧困戶”，只講“獲得”不講“付出”，表現(xiàn)出明顯的“自利性”和缺乏脫貧動力。為了構(gòu)建農(nóng)民的主體性，幫扶工作中要使農(nóng)民群眾在享受被幫扶權(quán)利的同時，積極承擔(dān)反貧困的責(zé)任和義務(wù)，實現(xiàn)扶貧開發(fā)中“被動接受”向“主動脫貧”的角色轉(zhuǎn)變，形成外部幫扶與內(nèi)生主動脫貧的良性機(jī)制。

（三）“四個自信”和“四個偉大”的關(guān)系

習(xí)近平總書記指出，“黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭、推進(jìn)偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，必須毫不動搖堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動搖推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，把黨建設(shè)得更加堅強(qiáng)有力。”[ ]“四個偉大”與“四個自信”緊密相連，相輔相成。“四個自信”為“四個偉大”提供精神動力，“四個偉大”為“四個自信”提供實踐回饋。[ ]脫貧攻堅是“四個偉大”的實踐載體，黨帶領(lǐng)人民開展人類歷史上最大規(guī)模的反貧困斗爭，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢、推動構(gòu)建人類命運共同體的偉大實踐。“四個自信”來源于中華民族的革命、建設(shè)和改革偉大實踐的成功經(jīng)驗，來源于人民群眾的偉大創(chuàng)造，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)開展提供強(qiáng)大的精神動力。脫貧攻堅取得的巨大成就，充分彰顯了中國特色社會主義黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義的政治優(yōu)勢，印證了中華民族選擇中國特色社會主義道路的歷史正確性，更加堅定了人民群眾對于中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興注入重要力量源泉，進(jìn)一步使中華各族兒女團(tuán)結(jié)一致爭取更偉大的勝利。

（四）“當(dāng)下任務(wù)”與“遠(yuǎn)期目標(biāo)”的關(guān)系

實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，是當(dāng)前扶貧開發(fā)工作的重點。要處理好“當(dāng)下任務(wù)”及“遠(yuǎn)期目標(biāo)”的關(guān)系。“不積跬步，無以至千里”。我們要正確認(rèn)知扶貧開發(fā)事業(yè)與中國特色社會主義事業(yè)的關(guān)系，把脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興放在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局、中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程中看，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興只是我們向著目標(biāo)邁進(jìn)的其中重要而堅實的一步，是推動后續(xù)改革發(fā)展的基礎(chǔ)。當(dāng)前，我們處在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會，標(biāo)志著黨的第一個百年奮斗目標(biāo)的實現(xiàn)。在此基礎(chǔ)上，我們正在向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍，并分兩個階段走好“建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國”之路。我們要充分認(rèn)識到過渡期承前啟后的重要作用，站在新的起點上，要著眼于長遠(yuǎn)，謀定而后動，聚焦階段任務(wù)腳踏實地地干，久久為功，積小勝為大勝。“實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是近代以來中華民族最偉大的夢想。中國共產(chǎn)黨一經(jīng)成立，就把實現(xiàn)共產(chǎn)主義作為黨的最高理想和最終目標(biāo)……”[ ]無論是脫貧攻堅，還是鄉(xiāng)村振興，其價值追求是“以人為中心”，目標(biāo)導(dǎo)向是“消除貧困”，與黨帶領(lǐng)人民群眾開展的其他中國特色社會主義偉大實踐一樣，服務(wù)于中華民族偉大復(fù)興，共同指向“人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕、人類自我解放”的最終目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

【1】習(xí)近平. 習(xí)近平談治國理政（第三卷）[M]. 北京：外文出版社， 2020： 18.

【2】習(xí)近平. 在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上的講話[EB/OL]. http：//www.gov.cn/xinwen/2021-02/25/content_5588869.htm， 2021-02-25/2021-10-08.

【3】中央農(nóng)村工作會議在北京舉行 習(xí)近平作重要講話[EB/OL]. http：//jhsjk.people.cn/article/29737103， 2017-12-29/2021-10-08.

【4】習(xí)近平. 在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的講話[EB/OL]. http：//cpc.people.com.cn/n1/2016/0702/c64093-28517655.html， 2016-07-02/2021-10-09.

【5】習(xí)近平. 習(xí)近平談治國理政（第二卷）[M]. 北京：外文出版社， 2017： 313.

【6】習(xí)近平. 在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的講話[EB/OL]. http：//www.gov.cn/xinwen/2020-03/06/content_5488175.htm， 2020-03-06/2020-08-18.

【7】《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》[EB/OL]. https：//china.huanqiu.com/article/9CaKrnKnC4J， 2019-11-05/2021-10-09.

【8】李成旺.《德意志意識形態(tài)》導(dǎo)讀[M]. 北京：中國民主法制出版社， 2012： 72.

【9】蔣研川，張林.“四個自信”助力“四個偉大”理論意蘊(yùn)研究[J]. 思想理論教育導(dǎo)刊. 2018， 12： 62-66.

（作者單位：北京科技大學(xué)）