鎮(zhèn)江市新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

摘要：近年來鎮(zhèn)江市發(fā)起產(chǎn)業(yè)強市“一號戰(zhàn)略”加速跑的號令，提出四群八鏈總體戰(zhàn)略布局，其中汽車及零部件（新能源汽車）產(chǎn)業(yè)是八條產(chǎn)業(yè)鏈中的重要組成部分。為此，對鎮(zhèn)江市汽車及零部件（新能源汽車）產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面展開研究，希望為促進區(qū)域內(nèi)新能源汽車及零部件產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供參考和借鑒。

關(guān)鍵詞：鎮(zhèn)江市;新能源汽車產(chǎn)業(yè);發(fā)展研究

中圖分類號：U461 收稿日期：2022-06-03

DOI：10.19999/j.cnki.1004-0226.2022.09.002

1 選題立項的背景、目的及意義

2018年，國務(wù)院發(fā)布《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》，其中對打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的時間表以及路線圖進行了明確，汽車尾氣的排放治理成為藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的攻堅部分。我國現(xiàn)有汽車保有量基數(shù)龐大，每年燃油汽車尾氣排放的環(huán)境污染治理和噪聲污染治理支出逐年大幅度上升，給生態(tài)環(huán)保工作帶來極大的挑戰(zhàn)[1]。由于限制和優(yōu)化汽車“油老虎”的使用，新能源汽車開始大力發(fā)展，它通過采用純電力或是混合動力等降低大氣污染物排放，其中純電動汽車由于無發(fā)動機，在生產(chǎn)和使用過程中將噪音污染降到了最低，有利于保護生態(tài)環(huán)境。

江蘇省“十四五”新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃提出，到2025年要在智能網(wǎng)聯(lián)9bb41cdca0d052073a69a2b9a7787cf6b92208890ba8318f35e378bce893f2f4汽車、電驅(qū)動系統(tǒng)、氫燃料電池、動力電池等方面取得新突破，新能源整車產(chǎn)量突破50萬輛，充換電、智能路網(wǎng)及加氫配套基礎(chǔ)設(shè)施等形成完善的網(wǎng)絡(luò)體系[2-3]。

鎮(zhèn)江地處蘇南板塊，是“寧鎮(zhèn)揚同城化”和“揚子江城市群”中的重要一環(huán)。近年來，鎮(zhèn)江市積極貫徹落實高質(zhì)量發(fā)展要求，堅持“產(chǎn)業(yè)強市”戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重的情形正在逐步轉(zhuǎn)變，形成了高端裝備制造、新材料、生命健康、數(shù)字經(jīng)濟四大產(chǎn)業(yè)集群，八條地標性產(chǎn)業(yè)鏈的總體格局。據(jù)了解，截至2021年底，鎮(zhèn)江市的汽車及零部件產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)達225家，擁有北汽麥格納、鎮(zhèn)江飛馳、江蘇車馳、蜂巢易創(chuàng)、孚能電池、諾貝麗斯汽車鋁板等一批從整車、定制改裝、電機、電池、輕量化材料等各類產(chǎn)業(yè)鏈項目;鎮(zhèn)江市專門成立新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈專班，出臺汽車鏈三年行動計劃;同時鎮(zhèn)江國控集團聯(lián)合北汽產(chǎn)投、中航工業(yè)等組建多支新能源汽車及零部件等方面的智能制造基金，專注新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈布局。

2 國內(nèi)外新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢

2.1 新能源汽車的主要類型

根據(jù)工業(yè)和信息化部《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)定》，新能源汽車是指使用非常規(guī)的車用燃料來做動力來源，對車輛的動力控制以及驅(qū)動方面的先進技術(shù)進行綜合所形成的新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的汽車。當前，新能源汽車主要包括了以下幾種：純電動汽車（BEV，包括太陽能汽車）、燃料電池電動汽車（FCEV）和氫發(fā)動機汽車以及混合動力汽車（HEV）等。主要新能源汽車特點比較如表1所示。

2.2 國內(nèi)外新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

a.以美國為例，美國新能源汽車發(fā)展政策主要由政府部門及行業(yè)機構(gòu)共同制定和推動汽車產(chǎn)業(yè)的變革。出臺的環(huán)保政策對汽車產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品設(shè)計和制造工藝導(dǎo)向產(chǎn)生較大的影響。政府出臺鼓勵政策，先開發(fā)制造混合動力汽車，而后明確純電動汽車為研發(fā)主要方向，并督促和協(xié)調(diào)通用、福特、克萊斯勒三大汽車公司發(fā)展該計劃。

b.以歐洲為例，大部分車企及專業(yè)人士認為，就電動汽車而言，輕度混合動力的車型與全混合動力的車型相比，價格更加便宜，動力系統(tǒng)也相對更為簡單。在歐洲，插電式混合動力車型的銷量要比純電動車型更好，并且其增長勢頭也非常迅猛。

c.我國制定了“三縱三橫”研發(fā)布局，重點聚焦三電系統(tǒng)關(guān)鍵核心技術(shù)的突破、大力推動插電式混合動力汽車、純電動汽車的推廣以及產(chǎn)業(yè)化，同步研發(fā)燃料電池汽車的相關(guān)前沿技術(shù)，快速推進高能效、低排放節(jié)能汽車的發(fā)展，進而形成齊頭并進、多方位全面發(fā)展的態(tài)勢。

2.3 國內(nèi)新能源汽車產(chǎn)銷

截至2022年6月底，我國汽車保有量達3.1億輛，其中新能源汽車1 001萬輛，突破千萬大關(guān)。根據(jù)中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示，2022年上半年新能源汽車銷量達260萬輛，同比增長1.2倍，市場占有率達21.6%，中國品牌乘用車中新能源汽車占比已達39.8%。上半年新能源汽車銷售數(shù)據(jù)中，從電源性質(zhì)看，純電動車比78.19%，插電式混合動力車占比21.81%。其中比亞迪、上汽通用五菱、特斯拉取得了前三的排名。

2.4 國內(nèi)新能源汽車用戶滿意度

2019年11月，中國質(zhì)量協(xié)會在北京發(fā)布了2019年度中國新能源汽車行業(yè)用戶滿意度指數(shù)（CACSI）的測評結(jié)果，根據(jù)結(jié)果顯示分數(shù)為78分（滿分為100分），與2018同期相比提高了3分，然而仍比燃油車低2分。其中，純電動汽車的用戶滿意度為77分，與2018年相比提高了1分;插電式混動汽車的純電續(xù)航通常在80 km左右，能夠滿足消費者的日常通勤，同時在沒電的時候可以使用汽油，這就免除了人們的充電焦慮，所以消費者對于插電式混動汽車有著更高的滿意度，為79分，和2018年相比提高了5分。

3 鎮(zhèn)江市新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，鎮(zhèn)江新能源汽車產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，基本形成了從零部件、動力電池、電機及新材料、整車及改裝制造的新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈，其中2021年全市新簽約涉車億元以上項目25個，蜂巢DHT變速器總成及零部件項目被納入2022年省重點項目。2019年鎮(zhèn)江市出臺《2018～2020年鎮(zhèn)江市新能源汽車推廣應(yīng)用地方財政補貼實施細則》，補貼對象為2018～2020年全市范圍內(nèi)新能源汽車購買者和公共領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè)運營單位，并出臺了《鎮(zhèn)江市新能源汽車推廣應(yīng)用實施方案》。2021年出臺《鎮(zhèn)江市“十四五”制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》等方案，進一步推動新能源汽車及零部件產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

2018年6月鎮(zhèn)江市政府、北汽集團及麥格納國際在江蘇省委省政府見證下，簽署三方合作協(xié)議。北汽與麥格納合資在鎮(zhèn)江設(shè)立技術(shù)合資公司及制造合資公司，致力于為全球各類高端品牌及造成新勢力，提供從產(chǎn)品開發(fā)到代工制造的一體化服務(wù)。目前已有阿爾法T（SUV）、阿爾法S（跨界轎車）、阿爾法S華為版三款產(chǎn)品上市銷售，其中αS HI華為版已實現(xiàn)高階自動駕駛，采用華為鴻蒙系統(tǒng)，閃充技術(shù)10 min快充可實現(xiàn)197 km續(xù)航。

4 鎮(zhèn)江市新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨問題及對策

4.1 鎮(zhèn)江市新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問題

4.1.1 新能源汽車元素占比不高

全市已擁有汽車及零部件生產(chǎn)規(guī)模以上企業(yè)230家，共建成省級企業(yè)技術(shù)中心兩家，市級企業(yè)技術(shù)中心21家。鎮(zhèn)江市汽車零部件企業(yè)數(shù)量眾多，已形成發(fā)動機類、底盤類、車身類、電子電器件類共四大系列的十六大類產(chǎn)品系列，但總體上傳統(tǒng)燃油車整車項目帶動力不強，零部件本土化供應(yīng)率不高，整體產(chǎn)業(yè)定位偏低端。

4.1.2 帶動力、協(xié)作性不強

鎮(zhèn)江市新能源整車企業(yè)真正意義上僅北汽麥格納高端新能源整車項目一家，而且是剛剛起步，尚未形成釋放效應(yīng)。周邊地區(qū)整車企業(yè)也不少，競爭壓力較大。同時，鎮(zhèn)江及周邊地區(qū)擁有多家動力電池廠家，同質(zhì)化競爭很嚴重。從產(chǎn)出效應(yīng)看，整車帶動力尚未體現(xiàn)，本地零部件供應(yīng)商與車企的互動或者同行業(yè)的協(xié)作未能形成規(guī)模。

4.1.3 政策推廣力度不夠

國V國VI切換，傳統(tǒng)燃油車大幅促銷，一些地方政府放寬限購政策，而在補貼退坡后，新能源車相對于大幅促銷的傳統(tǒng)燃油車，其性價比優(yōu)勢明顯下降。2019年中央和地方財政退坡已經(jīng)超過70%，隨著補貼退坡，新能源產(chǎn)品的盈利性普遍惡化，新能源車價格相對于用戶價值出現(xiàn)較大背離，相比傳統(tǒng)燃油車在全生命周期內(nèi)的經(jīng)濟性優(yōu)勢略顯不足，消費者較難接受。

4.2 鎮(zhèn)江市新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策

4.2.1 緊扣共享發(fā)展的趨勢

根據(jù)工信部關(guān)于新能源汽車的準入政策和江蘇省對新能源汽車的整體發(fā)展戰(zhàn)略思路來看，對于集約化、平臺化導(dǎo)向非常鮮明。鎮(zhèn)江市2018年引進兩大五百強——北汽集團與麥格納國際合資成立新能源汽車技術(shù)開發(fā)共享平臺及制造代工基地，對全國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式起到了帶頭示范作用。

4.2.2 優(yōu)勢資源協(xié)作分工

鎮(zhèn)江市通過地方產(chǎn)業(yè)集團為合資平臺開發(fā)配套采購、租賃使用的思路，有效地集聚了三方的優(yōu)勢資源，將麥格納制造技術(shù)、北汽三電技術(shù)及渠道、地方的資產(chǎn)配套能力進行高度融合，將資源高度集聚，從而形成放大效應(yīng)。

4.2.3 探索發(fā)展采購集群化

在生產(chǎn)端可以采取同樣的思路，就是采購集群化。鎮(zhèn)江市大大小小零部件采購企業(yè)眾多，但由于規(guī)模受限，技術(shù)裝備和水平不高，很難進入一線車企的供應(yīng)鏈體系。同時，由于采購成本是車企成本大頭，中小企業(yè)由于用量少又很難降低單價，所以可以在技術(shù)平臺化后，建立采購平臺，統(tǒng)一吸收區(qū)域內(nèi)車企的共性采購和供應(yīng)需求，來集中提升區(qū)域內(nèi)汽車零部件的供應(yīng)規(guī)模和技術(shù)升級。同時由政府推廣試行共享的模式來組織相關(guān)的外部資源集中對中小企業(yè)進行開放，比如共享的物流鏈、整車及零部件集散場地和宣傳端口等。

4.2.4 鼓勵支持核心技術(shù)研發(fā)

針對性地開發(fā)出平臺化的隱性產(chǎn)品（比如純電動底盤、插混底盤、輕量化結(jié)構(gòu)件、綜合測試系統(tǒng)等）。項目招引應(yīng)當避免進入單純注重占地面積等傳統(tǒng)誤區(qū)，應(yīng)當以新能源汽車產(chǎn)業(yè)類中尋找輕資產(chǎn)、高產(chǎn)出的含金量較高的項目，通過引導(dǎo)基金的投入鼓勵核心技術(shù)產(chǎn)出，以推動企業(yè)上市實現(xiàn)引導(dǎo)退出，來實現(xiàn)地方經(jīng)濟貢獻和產(chǎn)業(yè)培育的良性循環(huán)，用資本運營思路來發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

4.2.5 引導(dǎo)電動化轉(zhuǎn)型

在公交、物流、出租等公務(wù)領(lǐng)域推廣新能源汽車，出臺針對性的政策，明確新能源物流車進城權(quán)限、網(wǎng)約車中新能源汽車比例等各類導(dǎo)向要求。發(fā)展扶持新能源配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、二手車市場及后市場金融服務(wù)體系建設(shè)。加快私人充電樁建設(shè)，鼓勵推廣社區(qū)智慧充電，推廣社區(qū)智慧充電可有效實現(xiàn)削峰填谷，降低電網(wǎng)負荷。

4.2.6 轉(zhuǎn)變招引理念和認知

深刻理解吃透新能源產(chǎn)業(yè)“新四化”的變革趨勢，跳出傳統(tǒng)燃油車項目招引思路，緊緊圍繞智能化、電動化、網(wǎng)聯(lián)化、共享化四個維度發(fā)散產(chǎn)業(yè)鏈招引重點，尤其需要跳出鎮(zhèn)江看鎮(zhèn)江，站在長三角地區(qū)尋求補鏈項目，尋求本地新能源企業(yè)的規(guī)模提升機會，形成雙向的互動思維。

5 結(jié)語

新能源汽車產(chǎn)業(yè)作為鎮(zhèn)江市八大產(chǎn)業(yè)鏈的主要產(chǎn)業(yè)，是鎮(zhèn)江市“產(chǎn)業(yè)強市”戰(zhàn)略實現(xiàn)重要板塊和戰(zhàn)場，如何從政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展路徑等方面高起點統(tǒng)籌研究謀劃鎮(zhèn)江市新能源汽車產(chǎn)業(yè)，在國內(nèi)外新能源汽車格局中占有一席之地，走出特色差異化之路顯得尤為關(guān)鍵。

鎮(zhèn)江市是長三角一體化的重要成員之一，有基礎(chǔ)也有必要在下一階段新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中走出自己的特色道路，通過以技術(shù)開發(fā)平臺、制造代工基地為依托，將麥格納、北汽的先進技術(shù)經(jīng)驗及資源引入鎮(zhèn)江，以地方引導(dǎo)基金整合區(qū)域內(nèi)零部件產(chǎn)業(yè)資源，與國際零部件巨頭進行嫁接，從而在長三角新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)循環(huán)中形成產(chǎn)業(yè)培育基礎(chǔ)，推動本土整車及零部件產(chǎn)業(yè)在國際外循環(huán)中做強做大，最終實現(xiàn)鎮(zhèn)江市能源汽車產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展。

參考文獻：

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作者簡介：

戎旭峰，男，1986年生，工程師，研究方向為新能源汽車。