打造復(fù)合型黃河生態(tài)廊道，助力幸福河建設(shè)

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，立足我國基本國情、水情和經(jīng)濟社會發(fā)展實際，多次就治水興水發(fā)表重要講話，作出重要指示。特別是“十三五”時期，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，從中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，以前所未有的節(jié)奏和力度，對黃河保護治理作出了一系列重大決策部署，將治黃事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展引入了嶄新境界。2019年9月18日，習(xí)近平總書記在鄭州主持召開黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會，指出黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，同京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展一樣，是重大國家戰(zhàn)略，發(fā)出了“讓黃河成為造福人民的幸福河”的偉大號召，拉開了新時代黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的帷幕。

作為基層流域管理機構(gòu)、建設(shè)幸福河的主力軍，必須心懷“國之大者”，深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，緊緊把握新時代治黃事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新定位、新要求，以高標準將黃河防洪工程打造成集防護、生態(tài)、經(jīng)濟、文化等功能于一身的“防洪保障線、生態(tài)景觀線、亮麗風(fēng)景線、文化傳承線、富民旅游線”的復(fù)合型生態(tài)廊道，使其成為黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的樣板工程、示范工程、標桿工程，讓黃河成為造福人民的幸福河。

高標準將黃河防洪工程打造成防洪安全衛(wèi)士

“黃河寧，天下平”，要堅持“人民至上、生命至上”的原則，按照“建重于防、防重于搶、搶重于救”的原則，加快工程體系建設(shè)，補齊防洪工程短板，提升防洪安全保障能力，加強險工險段和薄弱環(huán)節(jié)治理，大力推進黃河堤防標準化建設(shè)、河道和灘區(qū)綜合提升治理工程，全面提高堤防工程的抗洪能力。

建立健全河道管理聯(lián)防聯(lián)控機制，強化與地方政府、河長辦及新聞媒體的溝通協(xié)作。深入開展“清四亂”鞏固提升行動，著力解決工程管理難題，并將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、人居環(huán)境集中整治等活動納入鄉(xiāng)村創(chuàng)先爭優(yōu)考核行列。加強責(zé)任追究，實行問責(zé)制，通過采取全面督查、定期抽查、綜合評比、新聞曝光等措施，推動河長制從有名有實轉(zhuǎn)向有力有為，真正實現(xiàn)“河長制，河長治”。堅持高標準管理，加大工程日常精細化管理力度，逐段進行整修，消除管理死角，高標準實現(xiàn)“整一段、成一段、靚一段，最終連點為線”的目標，讓工程面貌及生態(tài)環(huán)境得到根本改善，將防洪工程打造成干凈整潔的綠色生態(tài)帶和保護沿河群眾生命財產(chǎn)安全的衛(wèi)士。加強與地方政府的溝通協(xié)調(diào)，按照標準對所轄工程重新進行確權(quán)劃界，專項整治達不到規(guī)定標準的或存在斷帶情況的護堤地，確保工程完整與安全，為黃河工程建設(shè)和生態(tài)建設(shè)提供土地保障。

高標準將黃河防洪工程打造成亮麗的生態(tài)景觀廊道

“綠水青山就是金山銀山”，把綠色作為底色，發(fā)展才更有亮色。結(jié)合建設(shè)美麗中國，堅持生態(tài)優(yōu)先原則，大力開展美麗黃河工程建設(shè)，以工程靚、環(huán)境美、景觀優(yōu)、效益好為目標，以突出特色、提高品位為中心，以喬木、灌木相結(jié)合，充分考慮時間、空間、地域等因素，因地制宜、分類施策，多樹種、多色彩、多層次統(tǒng)籌謀劃好防浪林帶、行道林帶、適生林帶、生態(tài)護坡帶建設(shè)，突出春花、夏蔭、秋色、冬韻，一段一特色、一段一亮點，提升黃河防洪工程的生態(tài)景觀，高標準打造黃河生態(tài)長廊。同時，積極配合地方政府沿黃濱河公園、濕地公園、小游園、生態(tài)農(nóng)業(yè)園的建設(shè)規(guī)劃，讓黃河成為生態(tài)涵養(yǎng)地和休閑后花園，讓沿河村民“出門有游園，散步聞花香”，享受到更多“綠色福利”。

高標準將黃河防洪工程打造成弘揚黃河文化的堅實載體

黃河文化是中華文明的重要組成部分，是中華民族的根和魂。保護、傳承、弘揚黃河文化是推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略的重要任務(wù)之一。因此，要充分挖掘、整理和創(chuàng)新黃河文化的科學(xué)內(nèi)涵和廣闊外延，發(fā)揮文化的統(tǒng)領(lǐng)作用，深入挖掘和宣傳黃河文化蘊含的時代價值及老一輩黃河人在艱苦歲月創(chuàng)下的累累功績，守好老祖宗留給我們的寶貴遺產(chǎn)。要認真梳理治河方略和治河實踐的演變歷程，系統(tǒng)研究治河與中華民族文化“內(nèi)核”的內(nèi)在聯(lián)系，以古鑒今，汲取古人智慧和歷史教訓(xùn)，更好地探索新時代人水和諧共生之路。編制黃河文化建設(shè)資料，豐富黃河文化建設(shè)的內(nèi)容，逐步形成黃河文化特有的核心價值體系。要抓好治黃典型人物和事跡宣傳，展現(xiàn)治黃人不畏艱險、執(zhí)著堅守的無私奉獻精神，講述在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，老一輩治黃人篳路藍縷、艱苦創(chuàng)業(yè)的故事;講述沿黃軍民團結(jié)拼搏，戰(zhàn)勝1958年、1982年等歷次大洪水的故事;講述黨的十八大以來，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)下，人民治黃事業(yè)日新月異的變化。講好“治黃歷史故事”和“人民治黃故事”，拓展黃河文化的傳承載體和傳播渠道，讓當下治黃工作者繼承黃河文化的精髓，打造黃河文化特色品牌。

從建設(shè)人水和諧的現(xiàn)代治黃體系出發(fā)，將黃河工程、黃河經(jīng)濟、黃河文化、黃河生態(tài)“四位一體”作為統(tǒng)領(lǐng)全局的思想線，深度挖掘文化內(nèi)涵，以現(xiàn)有黃河工程、一線班組為依托，把“黨建美學(xué)”“生態(tài)美學(xué)”“文化美學(xué)”融入防洪工程生態(tài)建設(shè)的全過程，在對黃河工程進行綠化、美化，突出文化包裝的同時，按照由點到線、由線成面的原則，規(guī)劃建設(shè)各種黃河文化載體，以“小景點”嵌入“大工程”，“小平臺”弘揚“大文化”，著力推進防洪工程與黃河文化深度融合，扎實做好防洪工程景區(qū)景點、歷史文化遺存、文化精品項目的開發(fā)建設(shè)，發(fā)展黃河文化這一特色產(chǎn)業(yè)。

通過在戧臺、淤區(qū)或堤肩因地制宜地建設(shè)黃河風(fēng)景區(qū)、文化游園、黃河博物館等各種黃河文化傳承載體，做到“一園一景、一園一韻、一園一魂”。將黃河防洪工程打造成為集文化、旅游、休閑、健身于一體的生態(tài)長廊、景觀長廊、文化長廊，展現(xiàn)治水興水的人文關(guān)懷、生態(tài)景觀和文化魅力，積累豐富的治黃文化資源，以滿足群眾對美好生活的需求。加強對外交流與宣傳，講好黃河故事，讓更多人認識黃河、了解黃河，讓黃河文化入腦入心、落地生根，滋養(yǎng)更多人的心靈，使黃河文化成為賡續(xù)中華文明精神圖譜的重要底色、堅定文化自信的重要載體，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢凝聚精神力量。

結(jié)語

實施黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略，是一項非常龐大的系統(tǒng)工程，基層流域管理機構(gòu)要更好地立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，在時代發(fā)展大勢中，把使命擔(dān)在肩膀上，把初心落在行動上，扛起責(zé)任，展現(xiàn)擔(dān)當，主動作為，補短板、強基礎(chǔ)、鍛長板，奮力譜寫黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的嶄新篇章，讓中華民族的母親河永葆持續(xù)發(fā)展的生機活力，讓黃河成為造福人民的幸福河，讓人民群眾生活得更舒心、更美好、更有品質(zhì)。