全過程人民民主：文獻綜述與研究展望

■ 李 璐

習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的講話中強調，“踐行以人民為中心的發展思想，發展全過程人民民主”[1]。此后，在2021年11月11日，黨的十九屆六中全會通過《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》（以下簡稱《決議》）。《決議》強調“全黨必須堅持……發展全過程人民民主，保證人民當家作主”[2]。“全過程人民民主”是黨的十八大以來以習近平同志為核心的黨中央深化對民主政治發展規律的認識而提出的重大理念，具有重要的理論與實踐價值，引起了學界的廣泛關注與研究。總體來看，學界目前圍繞全過程人民民主進行了多維度的研究，詳細梳理已有的研究成果，有助于在現有的研究成果之上持續拓展與深化全過程人民民主的研究。

一、全過程人民民主的形成過程、本質特征與時代價值

民主是中國共產黨和中國人民始終堅持的重要理念，中國共產黨帶領中國人民在歷史和現實、理論與實踐、內容和形式相統一的基礎上，致力將民主價值和民主理念轉化為具體現實的民主實踐，轉化為科學有效的制度安排，以找到正確的體制機制和方式方法。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心，積極探索全過程人民民主的理論和實踐，創造性地提出了全過程人民民主的重大理念。

一是全過程人民民主的形成過程。“全過程人民民主”這一重大理念的提出存在著一個過程。2019年11月，習近平總書記考察上海市長寧區基層立法聯系點時指出，“我們走的是一條中國特色社會主義政治發展道路，人民民主是一種全過程的民主”[3]。這是“人民民主是一種全過程民主”作為重要命題被提出。2021年3月通過的《中華人民共和國全國人民代表大會組織法》修正草案與《中華人民共和國全國人民代表大會議事規則》修正草案中，“全過程民主”作為法律概念出現在“一法一規則”中。2021年7月，習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的講話中強調“踐行以人民為中心的發展思想，發展全過程人民民主”[1]，在其中加入了“人民”二字。2021年10月，習近平總書記在中央人大工作會議上提出“發展更加廣泛、更加充分、更加健全的全過程人民民主”[4]，系統闡述了全過程人民民主的理念。此后，“發展全過程人民民主”被寫入《決議》，明確了其對于新時代發展中國特色社會主義民主政治的指導意義。

二是全過程人民民主的本質特征。中國共產黨在深刻把握馬克思主義關于民主的重要思想和傳承弘揚中華優秀傳統文化中的政治思想智慧的基礎上，不斷總結和升華中國特色社會主義民主政治建設探索經驗，團結帶領人民發展全過程人民民主。習近平總書記在中央人大工作會議上指出：“我國全過程人民民主不僅有完整的制度程序，而且有完整的參與實踐。我國全過程人民民主實現了過程民主和成果民主、程序民主和實質民主、直接民主和間接民主、人民民主和國家意志相統一，是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，是最廣泛、最真實、最管用的社會主義民主。”[4]這一內容系統闡釋了全過程人民民主的重大理念和實踐。全過程人民民主是以人民為中心的民主，習近平總書記圍繞全過程人民民主提出要“堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，站穩人民立場，貫徹黨的群眾路線，尊重人民首創精神，踐行以人民為中心的發展思想，發展全過程人民民主”[1]，體現了“以人民為中心”的發展思想，深刻揭示了人民民主的本質。發展全過程人民民主的本質特征在于堅持黨的領導，堅持黨的領導是發展全過程人民民主的根本保證。

三是全過程人民民主的時代價值。首先，全過程人民民主創造民主的新形態，構建民主的新機制，開創民主的新境界。全過程人民民主這一重大理念，是從深化對民主政治發展規律的認識及新時代中國特色社會主義理論與實踐相結合的視角出發，將民主的使命定位為“人民管理與人民負責”，構建了全過程人民民主的運作機制與新型理論范式[5]。其次，全過程人民民主豐富和發展了社會主義民主政治理論。全過程人民民主這一重大理念的提出，豐富和發展了社會主義民主政治理論，集中概括了黨領導人民發展社會主義民主特別是黨的十八大以來民主政治建設的理論和實踐成果，深刻闡明了中國式民主的鮮明特色和顯著優勢，為新時代發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明提供了指引和遵循[6]。最后，全過程人民民主充分體現了對人權的尊重和保障，堅持了人民的主體地位。全過程人民民主以創新理論和制度實踐使人民群眾在廣泛參與全過程人民民主的過程中享有作為人權主體的地位和價值，體現對人權的尊重和保障。與單純的投票民主形成鮮明對比，全過程人民民主不是把民主作為一個“數字游戲”，而是讓人民意志、意見和愿望充分而又真實地表現出來。全過程人民民主始終堅持人民主體地位，堅持人民代表大會制度作為我國的根本政治制度，堅持政治協商制度、民族區域自治制度、基層群眾自治制度等基本政治制度，保證人民依法參與民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督，拓展了人權實踐，豐富了人權體系[7]。

全過程人民民主這一重大理念深刻揭示了人民民主的本質，闡明了社會主義民主制度的特質和優勢，豐富了社會主義民主的內涵要義，是以習近平同志為核心的黨中央對中國式民主道路和民主政治理論的原創性貢獻。

二、全過程人民民主的邏輯理路

全過程人民民主是新時代民主政治建設的重要命題和關鍵概念，分析其邏輯理路也是理解中國特色社會主義民主本質的前提。劉培功將全過程人民民主的邏輯理路置于社會共同體治理的理論視域之中，認為全過程人民民主的理論邏輯和社會治理共同體有機統一，其中基層黨組織在推進全過程人民民主的邏輯理路過程中發揮了重要的作用[8]。秦遠航基于對深圳民生實事票決制的研究，認為發展全過程人民民主應堅持“四重邏輯”，即始終堅持以人民為中心的價值邏輯，堅持剛性制度與彈性制度相配合的制度邏輯，堅持問題導向、目標導向和結果導向相統一的實踐邏輯，堅持以民主發展推進國家治理體系和治理能力現代化的發展邏輯，以實現中國特色社會主義理論與實踐的邏輯自洽[9]。郭建娜認為全過程人民民主的邏輯理路有以下幾個方面：以黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一為基石，以滿足人民對美好生活的需要為目標，以人民“完整的參與實踐”為動力，以“完整的制度程序”為保障[10]。

三、全過程人民民主的理論淵源及理論內涵

（一）全過程人民民主的理論淵源

首先，探究全過程人民民主的理論淵源可以從“過程的集合體”辯證法思想、古希臘關于民主制的分析、馬克思和恩格斯關于普選權的論述等幾個方面出發。張峰提出全過程人民民主的理論基礎源于馬克思主義民主政治建設理論[11]。其次，全過程人民民主的理論主要源于以下三個方面內容：中國共產黨對馬克思民主思想的深入把握、中國共產黨對中華優秀傳統文化的創造性轉化和創新性發展、中國共產黨對中國特色社會主義民主建設經驗的深刻總結[12]。再次，全過程人民民主的理論淵源離不開對資本主義民主制度的揚棄和對馬克思主義民主觀的繼承[13]。最后，我國全過程人民民主的理論淵源與馬克思民主觀息息相關，同時體現了不同于資本主義民主制度的制度設計，為中國的全過程人民民主發展提供了深厚的理論內涵[14]。

（二）全過程人民民主的理論內涵

一是“語義詮釋”說。首先，全過程人民民主可以從對“全過程”“人民”“民主”三個詞語語義的詮釋來解釋民主的概念。“全過程”解釋民主的具體形態；“人民”解釋民主的范圍；“全過程”和“人民”兩個詞都是對“民主”一詞的修飾詞，有助于界定民主的概念[15]。其次，從詞法剖析的角度來看，“全過程人民民主”可以看作是“全過程”以及“人民民主”兩部分內容。“人民民主”的限定和修飾語是“全過程”，“全過程”是中國式民主在新時代的新表現與新凝練，也是“人民民主”的內在要求和外在表現[16]。

二是“關鍵詞解析”說。首先，全過程人民民主的四個關鍵詞即“全”“過程”“人民”“民主”，彰顯出不同的具體內涵。“全”體現出全過程人民民主在實踐當中的全面性、整體性和徹底性，是對深度和廣度的一種界定；“過程”不僅是一個時間線性的概念，是治國理政的過程，還包括空間上的全方位、多層級的立體性、多場域的沉浸感等；“人民”作為一種本質屬性，具體體現在人民的參與、評價、滿意度、取向等不同方面；“民主”主要包括民主程序、民主制度、民主運行等多個不同維度，也是人民當家作主的具體呈現形式[17]。其次，從全過程人民民主的關鍵詞來看，“全過程”主要有三個階段，即起點、發展階段及終點，是民主存在和發展的程序，可以作為一種民主存在的時空狀態，而其中的中心詞是“民主”[18]。再次，對全過程人民民主的理解，關鍵詞的界定主要有兩個，即“全過程”和“人民”。“全過程”主要是為“人民”而服務的，是一種形式上的具體要求；“人民”是非常重要的核心要素與核心實質，也是全過程人民民主的理論與實踐的核心[19]。

三是“民主本質”說。首先，全過程人民民主最根本的理論內涵即人民當家作主，這也是人民民主的本質。人民民主的本質必然要求人民參與程序、參與制度的完整性，體現了人民對公共生活的全流程參與，人民民主的本質是對全過程人民民主最深厚的理論闡釋[20]。其次，全過程人民民主離不開人民民主的本質，因為它是全體人民切實享有的、全程參與的，同時也與人民對管理社會事務的需求緊密相連[21]。最后，對于理解全過程人民民主這個新論斷與新理論的理論內涵，應該圍繞“民主”來進行詳細理解，具體可以從“民主”的以下幾個方面著重探討，即民主的理論發展、民主的本質特征、民主的主體和內容、民主的范疇和運行、民主的制度形態、民主的實踐方式及民主的評價標準。特別是把握民主的本質特征以闡釋全過程人民民主豐富的理論內涵，理解全過程人民民主的核心要義與重大意義[22]。

四是對全過程人民民主理論內涵的多維度理解。從中國式民主的維度出發，可以將“全過程人民民主”的基本內涵概括為五個方面：中國共產黨的全面領導制度，人民代表大會制度及中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，城鄉社區基層群眾自治制度、企事業民主管理制度及決策議事協商會議制度，公民具有的知情權、參與權、表達權和監督權，民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督五大民主運作形式[23]。從與西方式民主相比較的維度出發，全過程人民民主區別于西方資本主義的民主，能夠使人民群眾通過一系列完整的制度程序行使民主權利，實現人民群眾的根本利益，真正實現人民當家作主[24]。

四、全過程人民民主的主要特征與獨特優勢

（一）全過程人民民主的主要特征

一是全面性的特征。首先，全面性特征是以自我完善和發展為指向，能夠將民主覆蓋至政治經濟生活及社會生活的各個不同層面，同時依靠自我提高及自我修復機制踐行全過程人民民主[25]。其次，這種全面性體現在參與實踐的全面性、參與質效的全面性、制度力量的全面性[26]。最后，全面性特征還體現在人民群眾能夠廣泛、全面而深入地參與治理過程[27]。

二是完整性的特征。相較于西方形形色色的資產階級民主，完整性特征深刻體現全過程人民民主對中國式民主政治理論的偉大創新，彰顯出我國制度的完整性和優越性，體現了全過程人民民主是人民當家作主的新實踐與新機制[28]。全過程人民民主從時間上來看也彰顯出一種完整性，這種完整性沒有時效限制，是自始至終的性質；完整性主要包括所有有關國計民生的重大決策都需要聽取民意訴求，經過民主程序；從原則上的完整性來看，所有的相關黨政機構都需要具有一致性，即必須全面充分實行民主，無一例外[29]。

三是“全鏈條、全方位、全覆蓋”的特征。首先，中國特色社會主義民主的顯著特征就是全過程人民民主，具有全鏈條的民主制度、全方位的民主實踐、全覆蓋的治理績效三種特點[30]。其次，全過程人民民主作為人民民主的一種特質表達，具有“全主體性、全方位性、全覆蓋性、全持續性、全鏈條性、全保障性等特征”[31]。最后，全過程人民民主全鏈條、全方位、全覆蓋的特征，也可以體現在以下六個方面：注重程序嚴整、體現內容全面、要求上下聯動、凸顯主體耦合、強調治理效能、厚植文化基因[32]。

（二）全過程人民民主的獨特優勢

一是人民主權層面的優勢。全過程人民民主的獨特優勢體現在有利于全過程、全方位保障人民主權的實現，從而民主化、科學化地推動民主決策，以調動人民群眾的積極性和創造性[33]。二是立法層面的優勢。全過程人民民主在立法層面的優勢體現在開辟了新的境界，在人大監督的層面提升了新的高度，在代表工作層面豐富了新的內涵[34]。三是公共生活層面的優勢。全過程人民民主的優勢貫穿于公共生活的全過程，廣泛深入地拓展了全過程人民民主的實現渠道，并且能夠以各種不同的方式將公民的有序參與作為補充[35]。四是政治層面的優勢。全過程人民民主是以人民為中心的真實民主，是建構了完整制度鏈條的全覆蓋民主，是保證人民民主參與權利的廣泛民主，是建立在平等基礎之上的包容性民主[36]。五是政黨層面的優勢。從政黨層面來看，全過程人民民主不同于資本主義國家的競爭性政黨體制，有著其獨特的顯著優勢。全過程人民民主的優勢是始終堅持中國共產黨的領導，黨的領導是中國特色社會主義制度的最大優勢，發展全過程人民民主體現了為人民服務的核心宗旨；從宏觀、中觀、微觀的不同層面來看，這種顯著優勢將具有中國特色的多黨合作的政治協商和民主選舉相結合，政治民主與經濟民主相結合，有助于規避社會撕裂與利益沖突，同時可以聚集各方意見和建議，在矛盾中整合意見并實現各方共同利益[37]。

五、全過程人民民主的理論和實踐價值

（一）理論價值

一是彰顯了中國共產黨領導中國民主建設百年經驗的重要理論價值。全過程人民民主作為一種民主政治新形態，是我國民主政治建設過程中產生的重要成果，其理論特質體現在歷史性、批判性、辯證性和體系性，是對中國共產黨領導民主建設百年經驗的深刻總結[38]。二是從國家和個人的不同層面來提升理論價值。全過程人民民主作為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容之一，從國家層面來看能夠全方位提升國家的民主形象；從個人層面來看，全過程人民民主有利于提高人民的民族自豪感、個人價值尊嚴感及幸福感，具有重大的理論價值[39]。三是提升了現代民主政治建設的理論價值。全過程人民民主理念集中概括了新時代黨領導人民發展社會主義民主、推進民主政治建設的重大理論和實踐成果,提升了黨認識和把握現代民主政治發展規律的科學化水平[40]，對建設社會主義政治文明及發展中國現代民主政治具有重要的理論價值。

（二）實踐價值

首先，人民民主在實現人民對美好生活向往的過程中形成各方面、各環節、全過程的實踐價值。全過程人民民主在實踐過程中，不斷地把人民當家作主體現到治國理政的政策實施與黨和國家各方面各層級的工作中。近年來，全過程人民民主在推進民生實事票決制工作、推進代表聯絡站建設、完善代表述職制度、加強議案建議辦理、發揮立法聯系點作用等各方面各環節的人民民主全過程中都產生了重要的實踐價值[41]。其次，在我國社會主義民主政治的實踐中創造價值。全過程人民民主所具備的完整的制度體系、高效的實踐路徑及科學的校驗標準這三個顯著優勢共同體現出中國共產黨帶領人民群眾建設社會主義民主政治的偉大實踐價值[42]。最后，全過程人民民主證明了中國共產黨帶領人民群眾對中國式民主模式的探索具有重要的實踐價值。與以往中國的民主實踐一樣，全過程人民民主強調了重視過程的民主程序、重視全面的民主領域、重視直接的民主環節，新時代全過程人民民主的實踐價值還體現在制度、體制、組織及民意四位一體，在政黨統合、法治保障、黨建引領、輿論引導的實踐過程中體現出其價值[43]。

六、全過程人民民主的其他相關研究

如前所述，學界關于全過程人民民主的研究除了從邏輯理路、理論淵源、理論內涵、主要特征等不同的視角出發進行了多視角的學術研究，還有相當一部分學者從不同的興趣點與擅長的研究角度出發，圍繞全過程人民民主進行了不同內容的研究與闡釋，是對上述關于全過程人民民主具體研究的補充。

（一）關于中國共產黨領導的人民民主實踐探索研究

一是全過程人民民主是中國共產黨在百年民主政治建設中積累的科學經驗的總結。中國共產黨在每個革命、建設、改革的不同關鍵節點，為了找到民主的新路，對民主進行了實踐探索，在此基礎上產生了全過程人民民主這一重大理念，創新了民主自信的理論內涵[44]。二是全過程人民民主本質上依然是人民民主，對人民民主的發展與探索始終貫穿于中國共產黨領導人民進行中國革命、建設、改革的全過程[45]。

（二）關于人民代表大會制度與全過程人民民主的關系研究

首先，人民代表大會制度是實現全過程人民民主重要的制度載體。人民代表大會制度在發揮立法聯系點作用、探索民生實事票決制、推進代表聯絡站制度、發揮立法聯系點作用、完善代表述職制度、加強議案建議辦理工作等方面都將全過程人民民主落實在人大工作的全過程與各環節之中[41]。其次，全過程人民民主是人民代表大會制度的必然要求。正是因為我國實行人民代表大會制度，人民民主才能呈現出全過程的具體樣態，換言之，只要中國的政體是人民代表大會制度，人民民主就必然是全過程的。因此，全過程人民民主是我國實行人民代表大會制度的應有之義，也是人民代表大會制度的必然要求[46]。再次，全過程人民民主的實現需要人民代表大會制度來保障。人民代表大會制度不僅能夠保障全過程人民民主的制度設計與制度運行，而且也能保障人大工作的各個方面與不同環節能夠有效運行[47]。最后，全過程人民民主是對人民代表大會制度理論和實踐的探索和創新，對人類民主政治發展史具有重要貢獻[48]。

（三）關于全過程人民民主作為人類民主的政治文明新形態的研究

首先，從理論和實踐的角度出發，從理論上來看，全過程人民民主具有科學的理論基礎即社會主義民主理論；從實踐上來看，全過程人民民主離不開中國共產黨的堅強領導，離不開社會經濟文化的發展，離不開民主法治體系的不斷完善和人民素質的顯著提升。全過程人民民主的有效實踐進一步促進社會主義民主理論成為現實，通過理論和實踐的雙重作用，全過程人民民主成為人類民主的政治文明新形態，具備中國特色、中國風格與中國氣派[49]。其次，從“全覆蓋”“全方位”“全鏈條”的角度出發，全過程人民民主以客體定位的全覆蓋、機構定位的全方位、程序定位的全鏈條重新確立了人民群眾在全過程人民民主中的主體性身份，兼顧了民主的實質與程序，以此建構了人類民主的政治文明新形態[50]。最后，全過程人民民主超越了西方政治制度的模式與政治發展的理論，打破了西方“民主”的話語壟斷，確立了新的民主形式即全過程人民民主，全過程人民民主不僅確立了中國新的民主政治坐標，指向人類政治文明的發展，而且也開創了政治發展的新道路，以此創造了人類民主的政治文明新形態[51]。

（四）關于全過程人民民主與民主建構的研究

一是民主的文化性、體系性及規范性建構。全過程人民民主具有中國的本土性特色，是在中國共產黨帶領人民對中國特色社會主義民主政治理論與實踐的創新，這也進一步體現了可以通過民主的文化性建構、體系性建構及規范性建構來塑造全過程人民民主[52]。二是民主的三維建構。民主的三維構建涵蓋民主的機制體系、民主的憲法保障體系及民主的權力運行機制，民主的三維構建不僅能夠保障民主權利得以實現，而且能夠規避民主權利流于形式，全過程人民民主與民主的三維構建互相促進并互相支撐，兩者緊密相連共同促進中國特色社會主義民主事業的發展[53]。三是民主的話語體系建構。全過程人民民主構建了具有中國特色的全過程人民民主話語體系。全過程人民民主話語體系能夠解釋人民民主與黨的領導的關系、協商民主與選舉民主的關系及人民代表大會制度與全過程人民民主的關系，同時具有極強的現實針對性，全過程人民民主話語體系不僅在理念方面具有豐富的內容，而且在實踐方面具有現實的制度體系支撐，并推動產生顯著的治理效能。構建全過程人民民主話語體系應分層次處理好民主的政治話語、大眾話語及學術話語[54]。

（五）關于全過程人民民主對西方式民主的超越研究

一是全過程人民民主破除了西方民主對民主的桎梏。全過程人民民主不是像西方主流民主理論那樣將國家權力和正式制度先入為主地視為一種“必要的惡”，將民主狹隘地理解為社會權力與國家權力、自治需求與治理需要之間的零和博弈，而是把國家視為推動民主發展的重要主體，把正式制度對具體民主實踐成果的制度化、規范化作為民主進步的標志[55]。二是全過程人民民主超越了西方的“非全過程民主”。全過程人民民主即人民民主通過“全過程”的特質表現出民主的真實要義。全過程人民民主超越了西方式的“一次性民主”“消費式民主”等“非全過程民主”，超越了以選舉為唯一標準的片面民主觀，將不同層次和領域公共事務的治理都納入民主范疇，是廣泛、真實、管用的人民民主[56]。

（六）關于全過程人民民主與其他相關理論的研究

一是內生動力研究。全過程人民民主在中國共產黨的領導下，以人民當家作主為價值目標和實踐向度，以民主集中制為原則，發揮社會主義協商民主的獨特優勢，保證了對國家各項事業發展過程的推進，深刻體現了民主的本質，其中蘊含著黨性與人民性相統一、民主集中制原則以及協商民主形式三大要素，為全過程人民民主的發展提供內生性動力[57]。二是民主本源性研究。全過程人民民主發生及發展的制度密碼是民主本源性問題的中國解決方案。中國共產黨帶領人民群眾走出一條中國特色社會主義政治發展道路，形成了解決民主本源性問題的中國方案，這也是全過程人民民主發生及發展的制度密碼[58]。三是思維方法研究。戰略思維、歷史思維、辯證思維、創新思維、法治思維、底線思維是全過程人民民主重大理念蘊含的思維方法，將這六種思維構成一個有機整體以全方位地理解全過程人民民主，不僅能夠深刻認識中國民主政治的發展規律，也能展示出全過程人民民主理念的思維品格和理論特色[59]。

七、全過程人民民主的研究述評與研究展望

通過對全過程人民民主相關的文獻梳理和分析發現，學者們的研究成果已經形成了一定的學術研究格局。

從宏觀層面來看，首先，根據目前理論成果的研究格局，學者們往往尋找適合自己的視域、話語（論域）、角度、論題和切入點，探討的是某一方面的內容，全過程人民民主研究的整體性不足。其次，關于全過程人民民主的研究主要集中在期刊和報紙，相關學術專著較少。在著作方面，已出版的相關研究的著作有桑玉成的《全過程人民民主的理論探析》、程竹汝的《全過程人民民主：基于人大履職實踐的研究》、佟德志的《全面發展全過程人民民主》等，研究成果有限，仍存在一些問題有待進一步深入探討和解決。最后，從公開發表的理論成果的內容分布來看，闡述性和宣傳性研究占據多數，這在一定程度上造成研究視野受限、內容重復度偏高、創新性不足等問題。

從微觀層面來看，對全過程人民民主相關研究的概括與歸納主要有五個方面。一是針對全過程人民民主的邏輯理路的研究。學者們從研究的不同角度出發，大多是從歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯、系統邏輯等方面進行歸納與分析，體現了全過程人民民主邏輯理路的多樣性與多元化。二是關于全過程人民民主是什么的研究。學者們針對全過程人民民主的理論淵源和理論內涵兩個方面進行了詳細的分析，在理論淵源方面學者們主要聚焦于對馬克思主義民主觀的研究，相比較而言對理論內涵的研究則更為豐富，眾多學者從語義詮釋、關鍵詞解析、民主本質等不同的層面進行了詳細分析，形成了關于全過程人民民主內涵的初步探討。二是對全過程人民民主主要特征以及獨特優勢的研究。對主要特征的研究主要是圍繞全面性、完整性、全過程性、全方位性等進行分析；在全過程人民民主的獨特優勢方面，學者們從人民主權、人民的積極性、堅持黨的領導及立法工作層面出發對全過程人民民主的優勢進行了分析，但是針對主要特征和顯著優勢的闡述整體偏于理論化，需要結合全過程人民民主在新時代的具體實踐進行深入分析。四是對全過程人民民主的時代價值的闡釋。學者們認識到全過程人民民主在當代具有重大的理論和實踐價值，但是在價值研究的方面存在著過于關注某一方面或角度的現象，缺乏對時代價值多元性的研究，因此研究較為單一化和片面化。五是在全過程人民民主的其他相關研究當中，有部分學者從中國共產黨領導的人民民主實踐探索、人民代表大會制度與全過程人民民主的關系、人類民主的政治文明新形態、民主建構、全過程人民民主對西方式民主的超越等方面出發，對全過程人民民主進行研究分析。通過對全過程人民民主相關研究文獻的梳理與整合，初步發現全過程人民民主無論是在研究廣度上還是在研究深度上，都有很大的發展空間，還有很多需要在全過程人民民主理論與實踐上進行深入研究的問題。上述研究成果可以為全過程人民民主后續的深入研究提供適度的借鑒和參考。

基于此，未來學界應著力在以下幾個方面對全過程人民民主開展深入研究。首先，深化基礎理論研究，明確將馬克思主義民主思想作為全過程人民民主的理論本源。全過程人民民主以馬克思主義民主思想作為有力支撐，是在繼承馬克思主義民主思想之上的創新，馬克思主義民主理論蘊含對民主本質及其規律的深刻認識與思考，對分析全過程人民民主有重要的價值與意義，不僅能夠推動新時代全過程人民民主的建設與發展，還能加深對馬克思主義民主理論的開放性和歷史性的理解。其次，加強比較研究，明晰全過程人民民主的時代特征與中國特色。全過程人民民主理念的提出具有鮮明的時代特征與中國特色。在全過程人民民主的研究過程中要把握中國共產黨帶領人民群眾在中國特色社會主義民主政治建設中取得的偉大成就，要充分認清全過程人民民主的發展與實踐不是西方理論的試驗場，而是對中國特色的弘揚與發展。因此，要加強全過程人民民主的比較研究，將全過程人民民主理念構筑為具有顯著中國特色的理論體系，以生動闡釋全過程人民民主的時代特征與中國特色。再次，增強實證研究，推進全過程人民民主的科學性與高效性。可以看出，目前關于全過程人民民主的研究成果普遍都具有理論性極強、實踐性不足的明顯問題，對全過程人民民主的研究需要以實際問題為導向，在理論與實踐相結合的過程中加強對全過程人民民主的實證研究，推動全過程人民民主理論研究的科學性。最后，深入探索和挖掘全過程人民民主的理論創新和實踐面向。隨著全過程人民民主實踐的不斷推進，人民主體的范圍亦隨之擴展。隨著“全過程”參與對象的擴展，民主參與過程的深化，學界對全過程人民民主的研究也要體現出多元化，需要從民主的形式、民主的渠道、民主的內涵及民主的質量等方面開展人民民主的理論創新。此外，應加強跨學科研究，從政治學、制度學等不同學科的角度出發對全過程人民民主進行研究分析。從政治學來看，民主一直是政治學研究中的熱點話題，也是發展中國特色社會主義民主政治的科學指南與核心范疇；從制度學來看，全過程人民民主是對社會主義民主制度的一種創新，制度學不僅能夠揭示全過程人民民主的內在本質，也能使全過程人民民主作為一種新型民主制度體系彰顯出理論的力量，從而更深刻地作用于實踐。因此，加強跨學科研究，以政治學、制度學等不同學科角度對全過程人民民主進行科學的研判與解析，有助于形成并發展對全過程人民民主的整體性詮釋。