澳貿(mào)易部長(zhǎng):愿與中方當(dāng)面協(xié)商

達(dá)喬 白云怡 王琪

澳大利亞對(duì)華貿(mào)易關(guān)系再現(xiàn)緩和跡象。澳聯(lián)社29日?qǐng)?bào)道稱(chēng)，澳貿(mào)易部長(zhǎng)法雷爾當(dāng)天表示，盡管尚未出現(xiàn)突破，但中國(guó)取消針對(duì)澳大利亞的貿(mào)易限制措施出現(xiàn)“積極跡象”。同時(shí)，澳大利亞“打算在世界貿(mào)易組織（WTO）仲裁澳中貿(mào)易爭(zhēng)端前處理相關(guān)事宜”。法雷爾稱(chēng)，“更愿意與中國(guó)政府坐下來(lái)討論這些問(wèn)題”。

在周四接受澳大利亞廣播公司（ABC）采訪(fǎng)時(shí)，法雷爾表示，他希望訪(fǎng)問(wèn)中國(guó)，與中方通過(guò)協(xié)商而非仲裁解決貿(mào)易問(wèn)題。他說(shuō)，如果中國(guó)取消對(duì)澳大利亞的出口制裁措施，澳愿意考慮撤銷(xiāo)向WTO就中國(guó)實(shí)施經(jīng)貿(mào)制裁提出的訴訟。法雷爾明確表示，愿意與中方“在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)“見(jiàn)面，“時(shí)間會(huì)證明雙方最終如何解決懸而未決的問(wèn)題”。澳大利亞總理阿爾巴尼斯稱(chēng)，澳政府正在“本著誠(chéng)意”與中國(guó)進(jìn)行談判，“改善與中國(guó)的關(guān)系并消除其中的任何障礙,這符合澳國(guó)家利益”。澳反對(duì)黨自由黨領(lǐng)袖彼得?達(dá)頓也表示，為了解決貿(mào)易爭(zhēng)端，重新開(kāi)啟對(duì)話(huà)是一件好事。

公開(kāi)信息顯示,2020年5月，中國(guó)商務(wù)部發(fā)布公告，裁定原產(chǎn)于澳大利亞的進(jìn)口大麥存在傾銷(xiāo)和補(bǔ)貼，中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到實(shí)質(zhì)損害，決定對(duì)上述產(chǎn)品征收反傾銷(xiāo)稅和反補(bǔ)貼稅。2021年3月，中國(guó)商務(wù)部再次發(fā)布公告，決定對(duì)原產(chǎn)于澳大利亞的相關(guān)葡萄酒征收反傾銷(xiāo)稅。

針對(duì)中國(guó)的“雙反”舉措，澳大利亞于2020年12月和2021年6月向WTO提出訴訟。不過(guò)，很快澳大利亞也得到“同等待遇”：2021年6月，中國(guó)也就澳大利亞對(duì)自中國(guó)進(jìn)口的鐵道輪轂、風(fēng)塔、不銹鋼水槽產(chǎn)品采取的反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼措施在WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制項(xiàng)下提出起訴。據(jù)彭博社報(bào)道，WTO預(yù)計(jì)將于2023年初就中澳貿(mào)易糾紛進(jìn)行仲裁。

據(jù)《澳大利亞人報(bào)》29日?qǐng)?bào)道，2020年澳大利亞葡萄酒對(duì)華出口損失近10億澳元，大麥?zhǔn)袌?chǎng)也損失慘重。此外，澳大利亞牛肉、羊肉、龍蝦、棉花、木材和煤炭的對(duì)華出口都遭到不同程度的損失。

“快速解凍的希望　中澳關(guān)系燃起貿(mào)易　張關(guān)系放松的緊”。彭薄社評(píng)論稱(chēng)，自澳大利亞總理阿爾巴尼斯領(lǐng)導(dǎo)的工黨政府2022年5月贏得大選以來(lái)，中澳關(guān)系正趨向緩和、穩(wěn)定。今年11月，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在印尼巴厘島舉行的G20峰會(huì)期間舉行會(huì)晤。不久后，澳外交部長(zhǎng)黃英賢訪(fǎng)問(wèn)中國(guó)并與中國(guó)外長(zhǎng)王毅會(huì)面。

不過(guò)，身為貿(mào)易部長(zhǎng)的法雷爾尚未與中國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)王文濤會(huì)面。阿爾巴尼斯29日對(duì)媒體稱(chēng)，他不愿揣測(cè)法雷爾何時(shí)訪(fǎng)華，以及兩國(guó)貿(mào)易問(wèn)題何時(shí)能夠解決，“我預(yù)計(jì)我們的貿(mào)易部長(zhǎng)將會(huì)見(jiàn)面，我們就靜心期待會(huì)有什么結(jié)果”。

華東師范大學(xué)澳大利亞研究中心主任陳弘29日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，法雷爾仍將中國(guó)的“雙反”舉措稱(chēng)為“制裁”，但事實(shí)上，中國(guó)并未對(duì)澳大利亞實(shí)施過(guò)所謂的“貿(mào)易制裁”，兩國(guó)間更不存在所謂的“貿(mào)易戰(zhàn)”。在具體個(gè)案上，中方一直按照是非曲直、用處理正常貿(mào)易糾紛的方法來(lái)應(yīng)對(duì)，這不應(yīng)被上升到政治層面。不過(guò)，他表示，值得注意的是，澳大利亞工黨上臺(tái)后，一度把中方取消所謂“經(jīng)濟(jì)制裁”作為恢復(fù)高層交往的一個(gè)先決條件，但后來(lái)他們放棄了這一主張。在兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤前，阿爾巴尼斯政府更多次公開(kāi)強(qiáng)調(diào)澳方不預(yù)設(shè)條件，這是一個(gè)積極進(jìn)展。

公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，盡管近兩年來(lái)屯澳政治關(guān)系緊張，但雙方貿(mào)易仍在發(fā)展。據(jù)中國(guó)海關(guān)數(shù)據(jù)和彭博社此前測(cè)算，今年前10個(gè)月，澳大利亞出口小麥占中國(guó)大陸小麥進(jìn)口總量的63%,比2021年全年的占比28%和2020年的占比15%都要高。在12月20日的《澳大利亞人報(bào)》上，阿爾巴尼斯曾發(fā)表文章直言，澳中貿(mào)易總額超過(guò)澳大利亞與其他3個(gè)最大貿(mào)易伙伴貿(mào)易額的總和。法雷爾也表示，中國(guó)仍然是澳大利亞最大的貿(mào)易伙伴。今年澳大利亞與中國(guó)的貿(mào)易額將接近3000億澳元，超過(guò)澳與美國(guó)、英國(guó)、日本、韓國(guó)和法國(guó)貿(mào)易額之和。

據(jù)媒體此前報(bào)道，在黃英賢訪(fǎng)華期間，中澳雙方同意左多個(gè)領(lǐng)域啟動(dòng)或重啟對(duì)話(huà)溝通，其中就包含經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域。陳弘對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，這意味著雙方實(shí)際上已經(jīng)在一步步朝著磋商解決分歧的方向積極推進(jìn)。

陳弘認(rèn)為，莫里森政府曾對(duì)中國(guó)加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）多加阻撓，并以讓中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)加入該機(jī)制為要挾向中方施壓。此次中澳間若能就經(jīng)貿(mào)問(wèn)題達(dá)成共識(shí)，對(duì)中國(guó)未來(lái)加入CPTPP也是一種助推。“如果中方加入CPTPP,將對(duì)地區(qū)自由貿(mào)易的發(fā)展帶來(lái)巨大利好?！?/p>