建筑施工企業戰略規劃探析

王 雍 中國水利水電第十六工程局有限公司工程師

截至2020 年底，全國建筑施工端穩健增長疊加交付到期，推動竣工端數據不斷好轉，為下游裝飾需求釋放提供了充足支持。

從中長期來看，我國建筑施工領域仍然具有較大的發展空間。但多數建筑施工企業還存在持續發展能力弱、多元業務一體化管控靈活度低等問題。因此，立足建筑施工企業“補短板”需求，探究建筑施工企業戰略規劃具有非常重要的意義。

1 建筑施工企業戰略規劃目標

1.1 戰略目標

根據建筑施工企業戰略規劃需求，需要在建筑施工企業發展的各個環節貫徹改革創新與轉型發展方針，全面提升質量[1]。同時將技術、人才作為引領企業成長的主要動力，進一步完善經營管理結構，借助綜合項目信息管理系統，將企業打造為管理精細化、市場區域化、產品多元化的工程施工企業。

在此基礎上，積極發展綠色環保施工技術，增強成本管理能力，增強企業競爭力。

1.2 發展目標

發展目標包括組織發展目標、營銷發展目標、營業收入目標、財務管控目標、資質規劃目標、安全管理目標以及人力資源目標等。

（1）在組織發展方面，根據企業戰略發展思路，結合市場布局，進一步進行組織結構的調整，確保組織結構與市場變化、企業戰略全面適應。

（2）在營銷發展目標方面，明確新一年新簽合同總額以及房建項目、非鋼板塊營業收入，落實進一步擴大市場份額、力爭突破超高層、穩步拓展市場的營銷目標。

（3）在營業收入目標方面，依據企業主要經營產品，穩步提升經營規模，在國內或海外目標市場形成國際采購與報價能力，逐漸提升工程業務收入。

（4）在財務管控目標方面，顯著推動財務管理水平與資產質量提升，進一步增強成本管理與盈利能力，夯實資產集中管理與融資能力的基礎。

（5）在資質規劃目標方面，全力策劃主要資質，推動市政公用總承包資質和建筑裝飾裝修施工資質進入一級。

（6）在安全管理目標方面，著眼市場前沿，在動態完善現有項目安全監管的同時改善安全管理人員結構，夯實安全生產基礎，推動安全標準化水平的有序提升。

（7）在人力資源目標方面，全面推進人才戰略，落實人才對轉型發展的支撐作用，建成一支滿足轉型發展且結構科學的優質人才團隊。

2 建筑施工企業戰略規劃流程及要點

2.1 規劃流程

對于建筑施工企業而言，戰略規劃包括梳理企業發展的頂層設計思路、導入適用于企業的戰略規劃理論與實踐手段、基于調查研究分析問題并明確總體戰略制定方向、分析細分市場發展趨勢并制定優勢業務戰略、構建匹配總體戰略與業務戰略的職能戰略并完成戰略舉措優化、建立面向組織績效主體的戰略閉環管理體系幾個方面。

其中，在“基于調查研究分析問題并明確總體戰略制定方向”環節，需要對建筑施工企業內部資源、現有能力進行調研，涵蓋職能管理現狀、業務經營現狀，并事先編制調研問卷、訪談提綱，形成完整的內部診斷調研報告。同時需要面向全國或地方分析宏觀經濟運行環境與建筑市場發展規律，并收集和建設開發、國際業務、國內建筑業、資本運營發展形勢、行業內標桿相關的資料，形成完整的宏觀經濟與行業發展分析報告。

在“分析細分市場發展趨勢并制定優勢業務戰略”環節，需要與建筑施工企業高層領導進行信息交互，總結戰略研討會方案及具體研討內容、企業層面研討成果?；诖?，依據戰略規劃模板，從業務組合、業務系統、資源配置、業務定位幾個方面進行企業層面優勢業務戰略的規劃。

在“構建匹配總體戰略與業務戰略的職能戰略并完成戰略舉措優化”環節，需要建筑施工企業依據業務與職能管理戰略模板，從區域定位、產品定位、價值鏈選擇幾個方面進行業務板塊、職能管理子戰略的制定，并對戰略規劃成果進行審核，及時發現問題并優化。

在“建立面向組織績效主題的戰略閉環管理體系”環節，建筑施工企業可以依據以平衡積分卡為基礎的理論，輸出品牌戰略，進行戰略規劃閉環管理集成體系方案的編制，并面向企業戰略執行的整個過程再次進行戰略成果審核，保證戰略實踐效果。

2.2 規劃要點

業務戰略是關于“做什么”的戰略，因建筑施工行業具有周期波動性，企業規?？梢栽谛袠I發展期快速增長，而在行業低谷期則增長緩慢甚至停滯。因此，在業務戰略制定過程中，建筑施工企業可以將市場增長率、市場規模、進入壁壘、行業盈利性、政策風險等外部因素以及企業品牌、資質、人才儲備、風險管理能力、核心設備、專有技術等內部因素作為分析指標，開展內外部環境分析，根據分析結果選擇企業所需培養的業務增長點。確定業務增長點后，制定與上級定位、企業自身能力相符的業務目標，進而依據企業在行業內基礎值的差異參考歷史數據，進行業務產值、合同額、收益的預先估測，確定最優產品組合，并策劃價值鏈[2]。

職能戰略是關于“怎么做”的戰略，建筑施工企業可以選擇自主創新戰略，也可以選擇引進創新或模仿創新、合作創新戰略。其中自主創新戰略主要指建筑施工企業憑借自身力量減少與外部協調的不確定性，自主完成創新工作；引進創新戰略主要指建筑企業在利益誘導下，以購買技術、工法或材料工藝的方式，在短時間提高技術水平；模仿創新主要指建筑施工企業通過模仿其他企業創新工藝、材料、機具的方式，完成創新；合作創新戰略主要是建筑施工企業與其他一個或多個企業依靠各自技術力量完成創新的戰略。

財務戰略是關于企業價值最大化獲得的戰略，建筑施工企業可以從完善財力保障機制著手，根據經營規模擴大、經營方式創新需要，拓展融資渠道，優化資金配置，并逐步推動管理型財務代替核算型財務，實時跟蹤一線項目財務狀況與經營成果，提高對一線項目財務工作管控能力。在這個基礎上樹立依法納稅、合理籌劃的方針，做好重大資產交易與創新業務的稅收調查，以降低綜合稅負。

人才戰略是關于“誰來做”的戰略，建筑施工企業可以選擇規模型人才戰略，也可以選擇平穩型人才戰略。其中規模型人才戰略主要是建筑施工企業將內外部最核心資源引向全體職工，以人員規模數量為重點，積少成多，形成規模優勢。規模型人才戰略較為適用于現場施工人員，需要借助現有成熟度較高的操作手冊、工作流程，短期內大批量培訓；平穩型人才戰略則適用于進入平穩發展期的建筑施工企業，企業持續不斷的引進人才，形成相對規范的晉升體系、內部人才培養體系，增強職工對于企業的認同感與忠誠度。

安全戰略是關于安全發展的戰略，其是建筑施工企業健康發展的關鍵。當前，在建筑施工企業戰略規劃過程中，安全戰略處于弱勢地位，導致安全問題頻出，不僅影響了其他戰略實施，而且對建筑施工企業規模拓展造成了阻礙。因此，建筑施工企業需要從優化安全監督管理團隊結構著手，圍繞安全文化培育需求，落實標準化管理、差異化動態管理結合方針，推動監管手段創新、績效評價考核、前期策略規劃并舉，營造持續優化的安全生產形勢。

品牌戰略是關于輸出結果的戰略，其是建筑施工企業總體戰略的重要組成部分。當前在建筑企業戰略規劃過程中，品牌戰略極易被忽略，導致建筑施工企業業務戰略、職能戰略的內在力量向市場乃至公眾傳導受阻。因此，建筑施工企業應認識到品牌戰略的本質是一種思想和認識，具體體現在運營指導、管理、企業整體效益方面。基于此，建筑施工企業應認識到品牌戰略的作用，以現階段建設施工業務為基本節點，依據延展性、包容性原則，確立品牌定位、核心價值，并由品牌定位與核心價值引領全部業務活動，實現現有業務效益的倍數增長。在品牌戰略定位確定后，建筑施工企業應利用意識符號、品牌化設計與視覺符號，全面表現企業品牌特征，為企業整體業務績效最大化奠定基礎。

3 建筑施工企業戰略規劃案例

3.1 背景

中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年（2016 ～2020 年）規劃期間，A 建筑施工企業積極抓取節能環保市場機會增多、海外市場拓展支持力度加大等機會，經營規模顯著提升，合同簽約量總額為1 500 億元，營業收入總額為760 億元，利潤總額為45 億元。同時股東增資16 億元，所有者權益總額超過60 億元，資產負債率、“兩金”（產成品占用資金、應收賬款資金）占據比重大幅度下降，重大資金回收風險顯著緩解，投資業務持續發展。但是該企業仍然面臨裝配式建筑業務規模小、工建業務與民建業務發展失衡、業務管控能力偏弱、區域市場持續發展能力提升空間大以及多元業務下一體化管控體系偏于固化等問題。同時該企業面臨著轉型速度緩慢、優勢業務急劇縮小、市場利潤空間急劇縮小、不熟悉新進入市場成本要素等威脅。

3.2 規劃方案

案例建筑施工企業經歷了長時期的積淀，在專業化、核心能力、多元化方面基本具備了獨特的市場競爭優勢，也初步突破了專業的局限性，但工程施工、資本經營仍然是建筑施工企業價值創造的主要渠道，只有建筑施工企業所得收益超出投入資金的機會成本時，才可以在真正意義上實現價值創造。因此，在戰略規劃時，建筑施工企業需要協調核心能力提升與資本杠桿，避免因摒棄自主施工而傷害核心能力或過度依賴杠桿。而獲取“開發與經營收入、精益建造成本、績效管理費用、融投資費用”價值鏈上目標高利潤環節的控制力，則是建筑施工企業進入高利潤區的主要方式與手段。因此，建筑施工企業可以選擇“外延式”增長發展思路，依據有選擇的多元化、價值鏈一體化、資本運作與收購、專業化與標準化原則，進行總體戰略規劃[3]。

其中，“有選擇的多元化”主要是積極介入基礎設施建設業務，在打造強大核心細分業務的同時，結合細分行業周期性趨勢，進行多元化拓展；“價值鏈一體化”主要是掌控投融資、運營、咨詢施工等價值鏈高利潤區，以多業務之間協同聯動以及資源互補共享的方式，合并施工縱向、橫向生命線，實現建筑施工全生命周期服務；“資本運作與收購”主要是利用資本市場運作方式，如兼并收購等，發掘專業潛力，促使業務發展速度有效提升；“專業化與標準化”主要是針對現有差異化業務，組建事業部。結合企業文化、業務特征，整合核心資源要素，精準培養專業運營能力，并借助信息系統將標準化實踐經驗固化到業務流程內，進而開展區域化布局，推動區域協同效應、規模效應提升。

業務戰略制定時，建筑施工企業可以經營為主線，面對投標階段的一次經營收益、實施階段的二次經營收益以及結算階段的三次經營收益，轉戰大市場，瞄準大項目，強化績效考核與項目管理改良，復制成功經驗，順利完成業務結構優化。

在財務戰略制定時，建筑施工企業可以優化業務結構、獲得最大價值為目標，搭建稅收籌劃平臺與資金管理信息平臺、信息記錄與反饋系統，借助完善的數據分析模型不斷增強資金流控制與資金籌劃運營。同時定期監控單位預算執行情況，及時通報預警，發揮預算引導作用。此外，在這個基礎上建立稅務風險管理體系和預警指標體系，提高業務行為與稅收遵從匹配度，降低稅收風險[4]。

在人才戰略制定時，建筑施工企業可選擇平穩型人才戰略。在戰略制定時，企業需從現有人才壓力、能力以及動力3個方面出發，結合當前發展要求，以崗位說明書的形式進行崗位任職資格與職業發展通道設定，并在部門、崗位關鍵業績指標分解的基礎上推動組織績效考核與關鍵崗位競聘。結合崗位價值評估，優化人才發展模式。

在職能戰略制定時，建筑施工企業可以選擇引進創新戰略，依托“建筑產業互聯網”生態平臺，從材料、勞務幾個方面引進一系列高利潤工法與技術，并推動建筑材料產品化、裝配化與生產智能化，實現企業向高端建造轉型。

在安全戰略制定時，建筑施工企業可以樹立以人為本的安全方針，強化安全管理體系，特別是公司級安全系統專家庫建設，通過動態委派、緊急淘汰制運行，形成事故預防強態研究機制。同時結合企業專項需求，細化頂層設計，建立安全風險抵押金制度與安全資金逐級審批確認體系，提升安全保障能力[5]。

在品牌戰略制定時，建筑施工企業可以國內一流工程公司為愿景，將服務國家戰略、成就職工夢想、助力科技創新作為使命，融合品牌經營與精英拓展，以重點控制工程、高精尖險類工程為重點，完善工程現場履約管理體系，擴大企業影響力。并綜合考慮品德、資歷、能力、經驗等因素，選擇關鍵崗位人員，堅持關鍵崗位人員職業發展優先，實施閉環管理，為企業品牌經營提供充足的人才支持。

4 結論

戰略規劃是建筑施工企業在行業變革、轉型與創新大潮中保持競爭力的關鍵因素。

因此，建筑施工企業應在全面認識內外部市場復雜現狀、激勵競爭環境的基礎上客觀分析自身情況，制定長遠且清晰的發展規劃與競爭戰略。同時充分分解戰略目標，并進行具體行動計劃以及戰略執行保障措施的制定，促使其可以與人力資源規劃、職能結構、業務政策緊密結合，真正落實到企業日常經營管理活動中，以此指引建筑施工企業持續發展。