建設工程項目管理存在的問題及對策

楊詩語

（中冶焦耐（大連）工程技術有限公司，遼寧 大連 116000）

近些年，我國將關注的目光投向新型基礎設施建設，為建設工程數量的激增和規模的擴大提供助力。但與此同時，建設工程仍存在項目管理重視度有待提升、項目管理相關人員綜合能力不足等問題亟須改進。項目管理涵蓋到工程建設的所有階段，管理水平直接關系著工程的建設質量，當前項目管理水平偏低削弱了建設工程企業的綜合收益，不利于相關領域的平穩有序發展。因此，相關單位應通過多種措施來做好項目管理工作，助力建設工程的高質量、高效完工。

1 建設工程項目管理的內涵

1.1 建設工程項目管理的概念

外國的部分建筑師認為建設工程項目管理具體就是指自項目開始到項目完成，整個過程對這個項目進行協調與管控，而這樣做的主要目的就是為了在資金有限和滿足客戶提出的質量標準的情況下，按時完成既經濟又功能齊全的項目[1]。在我國，則是這樣定義建設工程項目管理的：它一般是指從事建設工程項目管理的企業受到發包人的委托，根據合同上的具體規定條款，在項目前期、準備、實施與竣工驗收階段來代表發包人進行編制項目可行性的報告、加強采購管理、注重把控施工進度等管理。當然，不管是國內還是國外的定義，都具有相似性且人們都認為項目管理都具有重要價值。

1.2 建設工程項目管理的原則

1.2.1 質量第一的原則

建設工程與人們的日常生活、工作息息相關，該工程的項目管理水平的高低直接關系著人們的健康和財產安全。因此，在進行建設工程項目管理時，相關管理人員一定要充分明晰保證工程質量的真正價值，通過強有力的監督、高頻度的審查等方式做好質量管理工作，為人們建造出高質量、耐用的建筑物[2]。

1.2.2 用數據說話的原則

在對建設工程進行項目管理時，并不是相關工作人員只按照自己的想法進行管理就行，而是需要建立在項目管理的整個過程中所反映的各種客觀、準確的數據基礎之上。相關工作人員能夠從這些數據中及時發現項目建設過程中和管理過程中存在的問題，并據此制定更有針對性的管理方案，從而能夠根據工程的具體情況科學控制工程安全、進度、質量等各個環節，進而增強項目管理的實際效果。

1.2.3 先規劃再執行的原則

規劃是項目管理的關鍵一環，只有相關工作人員根據建設工程施工、材料采購等方面的變化情況制定相應的管理規劃，才能保證項目管理的方案的可落地性。當現有的項目管理的具體方案已經不適應工程當前的環境，工作人員就應該制定新的規劃，并嚴格按照規劃的相關條例進行執行。這樣的規劃、再執行才能夠適應建設工程復雜的環境，保證工程的順利完工。

1.2.4 逐步實現項目目標的原則

由于建設工程的復雜性，項目目標也較為多樣，如：進度目標、安全目標等。這些目標一一完成，方能保證工程順利完工，但要注意，同時完成所有的項目目標并不可取，很有可能造成時間和錢財的浪費，增加管理人員的壓力。因此，需要注重項目管理目標的逐一實現，并且在一個目標完成之后，要進行相應的評估后再投入下一個目標實現的過程中，從而保證整個項目都能夠被準確把控。

1.3 價值

首先，項目管理能夠助力建設工程成本、安全、進度等目標的高效完成，在減少工程總的投資花費的同時，也增加相關企業的綜合收益，促進企業的持久發展。其次，項目管理能夠使設計方、材料供應商、施工方等多個部門有序合作，從而使工程建設的各個環節能夠有效銜接，為施工計劃的有序進行提供保障。最后，項目管理能夠使建設工程企業從容面對預算緊張、資源緊張、工期縮短等各種突發情況，并通過適當更改項目管理計劃來助力企業更有效地開展市場競爭，創造更大的效益。

2 我國當前建設工程項目管理存在的問題

建設工程項目管理不僅能夠縮短工期，還能夠加強工程建設質量，具有重要價值。但從我國的實際項目管理情況來看，仍存在一些問題，導致管理效果達不到預期。具體來講，有以下幾點問題：

2.1 質量管理問題

從我國當前的工程質量管理情況來看，仍存在一些管理不到位的情況。一方面，施工材料、設備管理不到位的問題較為凸顯，屢屢出現材料以次充好、設備的維修和養護頻率過低、材料儲存不當導致變質等諸多問題，影響了工程的后續施工任務的完成和工程質量的增強[3]。另一方面，工程監督不夠全面，部分管理人員并沒有形成全面的質量管理理念，導致許多施工工作的審查不夠細致，一些質量問題并沒有被及時發現且還在不斷累積，最終使工程存在較大的質量隱患，降低了工程竣工驗收通過的概率。

2.2 預算管理問題

工程造價涉及項目建設的各個環節具有重要價值，其中人工費用的支出、材料的采購、備用資金的準備等成本都需要重點關注與考慮。一旦在某個環節沒有合理控制成本，導致該環節成本的支出超出預算，將會使后續項目的建設存在不確定性，給相關企業造成較大的經濟損失。當前從我國預算管理的實際情況來看，管理效果達不到預期，預算超支現象較為嚴重，影響了相關企業的資金回籠速度的加快和綜合效益的增加[4]。這一現象出現的主要原因是預算管理較為松懈，材料購買時一味強調質量而忽視性價比，進行施工時過于強調趕工期而忽視及時排查可能存在的安全隱患等。這樣等到材料成本超支、事故爆發而造成的額外資金投入等后果的出現，更加大了預算管理的難度，不利于相關企業合理增加經營利潤。

2.3 項目管理人員的綜合能力有待增強

建設工程項目管理并不是一種容易入手的工作，而是高智能、較為復雜的技術服務工作，這就要求從事該行業的人員必須懂得項目管理法規、人力資源管理、項目集成管理等多方面的綜合性知識，且具備豐富的項目管理工作經驗和專業技能。但從我國目前的項目管理人員綜合能力來看，大多數人員綜合能力偏低，不能符合當前市場所需要的項目管理人才要求[5]。這一現象出現的主要原因是我國對項目管理這一行業的研究時限較短，尚未形成先進的、科學的人才培養的軟硬環境，導致現有的項目管理人才大部分理論知識具備，但應用能力不足，不符合建設工程企業的實際需要。

2.4 進度管理問題

施工進度管理質量直接關系著施工任務能否按時完成，一旦進度管理不當，將會影響施工計劃的有序進行，不能使工程如期交付。然而目前大多數建設企業并不能高質量進行進度管理工作，導致后期施工任務過于繁重，出現較多安全問題，影響企業的綜合收益。這一方面是因為建設工程的施工難度普遍偏大，需要根據施工圖紙選擇合適的施工技術，但部分企業采取了不合適的施工技術方案，以至于技術問題頻繁出現，延緩施工進度。另一方面是因為工程建設時需要協調不同工種的施工人員和不同設備的交叉作業順序，當組織協調不當時，將使得施工現場陷入一片混亂，影響施工計劃的有序進行。

3 建設工程項目管理的具體優化對策

3.1 構建系統的質量管理體系

首先，應根據施工圖紙和施工現場的具體情況科學確定質量管理的重點，再據此合理劃分責任，從而使每個部門、每名員工都能明晰其所應承擔的責任，共同控制工程的施工質量，做好隱蔽工程審查、階段施工任務監督等工作，真正形成合理的質量管理體系。其次，將質量管理融入施工的各個環節，真正保證質量管理的及時性和規范性。及時性是指快速發現施工時所出現的質量問題，并采取合理措施進行解決；規范性是指在施工時要求相關工作人員嚴格按照施工手冊條例進行工作，保證工作的質量。最后，應該注重建設“三檢”制度，讓質檢人員、施工人員以及監理員對每個階段的施工任務完成結果共同進行檢查，從而為避免出現質量問題奠定基礎[6]。

3.2 加強項目成本管理

只有注重項目成本管理，才能最大程度地降低工程施工成本，增加建設企業的綜合收益。因此，因采取多種措施來做好成本管理工作。

第一，要根據具體的工程量合理計算出所需要的勞動力數量，從而確定人工費用的限額，避免出現資金濫用的情況，保障人工費方面資金支出的合理性。第二，要重視材料和設備的成本管理。采購材料以及設備所花費的資金占工程施工過程資金支出的較大比例，相關管理人員應利用采購性價比高的材料，租賃設備、規范施工用料等措施來減少在材料以及設備方面的成本，加強成本管理。第三，對負責成本管理的工作人員進行有選擇性地培訓，使其在具備成本意識的同時，也能不斷地鍛煉相應的專業技能，為建設企業在保障工程質量的前提下壓縮成本提供強有力的支撐。

3.3 增強項目管理人員的綜合能力

項目管理人員的綜合能力強弱與工程成本、進度、質量等方面的控制力度息息相關，只有建設企業擁有一批高素質、強技能的項目管理人員，才能夠在工程中針對不同的施工情況制定有針對性的管理方案，從而使企業能夠以最少的資金在最短的時間內高質量地完成施工任務。

一方面需要定期對項目管理人員進行理論加實踐的培訓，從而利用項目時間管理、統計學、實踐應用等多元化課程來增強其的專業能力，豐富其的理論知識，使其真正成為建設企業所需要的復合型項目管理人才[7]。另一方面還需要構建合理的獎懲制度。建設企業需要定期安排監督小組對項目管理人員的工作質量進行檢查，當發現其工作態度端正、制定的項目管理方案與工程的具體情況完美適配，就可以對其進行現金獎勵或表揚；而對于工作懈怠、制定的項目管理方案不合理的工作人員予以罰款或企業內部通報批評等懲罰。這樣能夠使項目管理人員主動重視日常工作質量，并主動學習先進的管理理念和高超的管理技能，增強其綜合能力。

3.4 注重工程進度管理

其一，需要在項目開始實施之前，綜合考慮工程的相關資料和未來工程可能存在的變化情況，科學編制具備可操作性的施工進度計劃，且這個計劃并不是一成不變的，而是要在后續施工過程中，根據施工難度、物料供應的具體情況的變化來對該計劃進行合理調整。其二，建設單位一定要嚴格履行合同上的約定，在規定時間內及時支付工程進度相關資金，從而使施工進度避免因資金中斷而遭受干擾。其三，建設企業一定要提高招聘門檻，從而引進高質量的項目負責人，進而能夠在工程施工過程中有效采取相應措施來激發工作人員的工作熱情，加快工程進度。

3.5 做好工程安全管理工作

其一，應該安排專門的安全管理崗位，嚴查違規作業、違章指揮等危險行為，從而極大地降低安全風險，為工程的施工打造一個安全的環境。其二，應通過微信公眾號、宣傳欄、會議等多種形式來進行安全知識的普及，并利用展示真實的安全事故圖片和相關影像來提高工作人員的安全意識，使其嚴格按照相關規定進行工作，降低不安全行為的出現頻率。其三，在施工的各個階段，要定期對施工環境進行檢查，一旦發現隱藏的安全隱患，就及時聯系相關負責人，予以排除。例如：在機械設備使用前，及時對其性能、運行狀況、精度等方面進行檢查，避免出現因設備中途故障而造成的安全事故。

3.6 嚴格控制項目設計變更

項目設計變更不僅會打亂原有的施工方案，還有可能增加項目的成本，影響建設企業的可持續發展。因此，需要通過多種途徑來降低設計變更的概率，減少因設計變更而帶來的經濟損失。一方面應在工程施工前跟建設單位做好溝通與交流，確保設計圖紙符合建設單位的實際需求，避免后期因建設單位提出更多要求而造成的設計變更。另一方面一旦因某一環節施工難度過大等突發因素出現而導致的設計變更需要，就要及時計算相應的工程量和成本變化，并經過建設單位的批準，才能進行下一步設計變更工作，將造成的損失降到最低[8]。

4 結語

綜上所述，建設工程項目管理不僅能夠對工程實施的過程進行動態和有效的管控，還能夠幫助建設企業實現預期效益。因此，應通過注重工程進度管理、加強項目成本管理等措施來減少項目管理過程中所存在的問題，保障工程施工任務的按時完成，促進建設企業的可持續發展。