農(nóng)機技術推廣在新農(nóng)村建設中的地位和作用研究

唐山市農(nóng)機技術推廣站 張笑飛

農(nóng)村經(jīng)濟作為中國廣大民眾生產(chǎn)、生活的重要物質基礎所在，其發(fā)展的實際情況直接影響到全體民眾的生存質量和產(chǎn)出效益，同時在極大程度上體現(xiàn)了國家現(xiàn)代化建設的發(fā)展程度。尤其是伴隨著各種新興技術在農(nóng)村發(fā)展過程中的廣泛應用，促進了我國新農(nóng)村內(nèi)部結構優(yōu)化和水平提升的顯著特點，這也是新型農(nóng)村建設的主要內(nèi)涵所在。基于此，通過研究農(nóng)機技術及其社會地位、功能和發(fā)展趨勢，分析了其對當前新農(nóng)村建設中的重大影響，并具有較高的現(xiàn)實價值和實際意義。

1 農(nóng)機技術推廣原則

1.1 需要原則

1.1.1 適應當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要

農(nóng)業(yè)機械的引進和推廣首先要充分考慮當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際需要，即所引進的每一個技術或設備，都應該是在農(nóng)村生產(chǎn)中帶動生產(chǎn)力發(fā)展的新技術以符合本地需要。這樣才能受到關注、民眾的喜愛以及相關政府部門的大力支持，宣傳工作才能得以順利完成。

1.1.2 適應當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要

農(nóng)業(yè)機械化過程實質上也是整個農(nóng)業(yè)社會經(jīng)濟發(fā)展過程的主要部分。在不同的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境下，對農(nóng)機技術推廣的內(nèi)容、方式等也不相同。所以，強調(diào)農(nóng)業(yè)推廣工作一定要因地制宜，因時制宜，并同本地農(nóng)業(yè)經(jīng)濟社會的發(fā)展要求相銜接。

1.2 可行性原則

1.2.1 技術可行性

多年的實踐證明，推廣一項農(nóng)機技術是對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式某一環(huán)節(jié)的技術創(chuàng)新，是中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式的變革。在這種意義上講，凡是引進一項新技術，都是在當?shù)乇纫酝a(chǎn)品技術水平上比較領先的。也只有比較領先的，才能大大提高產(chǎn)品技術水平，促使科學技術發(fā)展與社會進步。

1.2.2 經(jīng)濟可行性

這里提到的經(jīng)濟可行性，主要是指農(nóng)戶接觸新技術的經(jīng)濟能力，是整個農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程的重要部分。一種農(nóng)機技術，不管多發(fā)達，也不管它可以產(chǎn)生多大的經(jīng)濟效益，一旦農(nóng)戶在經(jīng)濟上完全接受不到效益，那推廣工作將無從開展下去。

1.3 效益原則

1.3.1 要有利于社會利益的提高

一個新興技術的引入，在經(jīng)濟效益上是否合算，一般從以下三個方面來評價：一是效益，主要從投資和生產(chǎn)兩方面來考察。投資與生產(chǎn)過程都是變化的，受政策，市場價格和企業(yè)自身條件等各種因素影響，在投資中一定要事先考察上述各種因素的變化，并做好分析；二是替代經(jīng)濟效益。在新機器引進過程中，由于農(nóng)業(yè)機器的廣泛使用，必然節(jié)約了大量農(nóng)業(yè)勞動者，在經(jīng)濟發(fā)展的沿海地區(qū)，城市集體企業(yè)也很多，節(jié)省下的勞動者可能轉入第三產(chǎn)業(yè)，從而獲得更多的收入，替代經(jīng)濟效益也就好。若節(jié)省下來大量的勞動力缺乏出路，反而增加了農(nóng)產(chǎn)品品牌競爭力的成本，因此推廣項目要慎重從事；三是綜合效益。主要從農(nóng)作物增產(chǎn)幅度，以及有關部門的經(jīng)濟效益上，如在農(nóng)業(yè)引進地膜覆蓋等機械化技術設備時，與此相關的制造地膜和鋪膜機的制造單位能取得經(jīng)濟效益，將節(jié)省下來的勞動力投資到發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)時所帶來的經(jīng)濟效益，以及推進農(nóng)村精神文明工程建設，明顯改善農(nóng)戶生產(chǎn)勞動條件，提升農(nóng)業(yè)人文和技術素質等方面經(jīng)濟效益和提升農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化管理水平等五個方面去評價。

1.3.2 要有利于生態(tài)環(huán)境的改善

評價一個農(nóng)機技術推廣項目的生態(tài)效益時，要從眼前利益與長遠利益出發(fā)，要對其結果和宏觀層面效果兩個方面來考察，并對其結果的無害性質進行評估。如推行秸稈再利用還田技術時，應強調(diào)種養(yǎng)緊密結合，垂直還田與過腹還田緊密結合，進行提高土地有機質，改良土地化組織，培育生地力，以機械化的旱作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)推行“整平深耕多蓄水，培肥遮蓋保好水，溝播高壓巧用水，科學節(jié)約水”的成功經(jīng)驗，既可減輕土地污染，也能減輕土地侵害。由于耕地的植保作業(yè)在經(jīng)濟性與社會效益上都較好,但帶有嚴重社會公害，容易污染環(huán)境。所以，有關部門在引進農(nóng)業(yè)相關項目時，一定要制定好防治污染的具體措施。或者創(chuàng)造條件通過生物工程技術等措施，采用低毒或長效的殺蟲劑，將污染程度減至最低限度。

1.4 遵紀守法原則

各級農(nóng)機推廣部門和推廣者必須樹立依法推廣的思想。在農(nóng)機推廣過程中，應以國家法律法規(guī)為準繩，嚴格控制產(chǎn)品質量。選用的機具必須適用、安全、可靠。未通過鑒定推廣許可的產(chǎn)品不予推廣。此外，還要做好技術培訓，讓群眾或機械師了解機具性能，掌握操作要領，做好安全生產(chǎn)，抵制假冒偽劣農(nóng)機具進入推廣市場，避免不必要的損失。

2 農(nóng)機推廣在新農(nóng)村建設過程中的地位分析

2.1 農(nóng)機普及是現(xiàn)代農(nóng)機技術應用的必然前提

現(xiàn)階段，隨著國家農(nóng)業(yè)技術水平的顯著提高，農(nóng)機技術在社會主義新農(nóng)村建設過程中的使用價值也日漸凸顯了出來，在這一背景下，相關部門都需要進一步加強對農(nóng)機技術的宣傳力度，使得全國各地廣大農(nóng)戶能夠合理運用農(nóng)機技術，從而大大提高農(nóng)產(chǎn)品養(yǎng)殖的經(jīng)濟效益，真正提升廣大村民的農(nóng)業(yè)人均收入，推動當前農(nóng)村經(jīng)濟運營活力和發(fā)展?jié)摿Φ娜嬖鰪姟?/p>

2.2 農(nóng)機技術推廣，是提升農(nóng)機生產(chǎn)技術水平的重要手段

實踐證明，在推廣農(nóng)業(yè)機械技術的過程中，可以明確現(xiàn)有農(nóng)業(yè)機械技術在實際使用中的物質產(chǎn)值，一方面可以檢驗原有農(nóng)業(yè)機械技術的有效性，另一方面可以對技術成果進行相應的創(chuàng)新和優(yōu)化。對于廣大農(nóng)民來說，通過將農(nóng)機技術應用于農(nóng)村生產(chǎn)，可以利用產(chǎn)品有效性和合格率的測試結果，更直接地了解農(nóng)村農(nóng)機推廣中的技術和工藝重大問題，并有效地將結果反饋給科研機構，對于當前農(nóng)機技術水平的優(yōu)化提升具有不可忽視的指導作用。

2.3 農(nóng)機技術推廣，是農(nóng)業(yè)建設的根本發(fā)展需求

三農(nóng)問題始終是一個非常基礎的社會問題，受到社會各界的普遍重視。尤其是基于中國天然的區(qū)位差異，各個地方在經(jīng)濟社會發(fā)展水平以及文明建設、農(nóng)業(yè)技術應用等層面都存在很大的差異。在這一背景下，需要加強對農(nóng)機生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)有關技術的宣傳力度，幫助邊遠落后的農(nóng)民，擺脫落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高中國農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟效益，并推動中國農(nóng)村整體的健康發(fā)展。

3 農(nóng)機技能推廣對農(nóng)村建設工作的作用

3.1 推動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的進步

隨著農(nóng)業(yè)機械的推廣應用，農(nóng)民選擇農(nóng)業(yè)機械的范圍增加，使農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具能夠及時更新，農(nóng)業(yè)機械技術推廣工作能夠及時開展，為農(nóng)民提供了多種多樣的農(nóng)業(yè)工具選擇，使農(nóng)民能夠改變傳統(tǒng)的手工勞動，提高了農(nóng)民農(nóng)業(yè)耕作的效率，節(jié)約了人力，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質量。在新農(nóng)村建設過程中，農(nóng)機推廣要與未來農(nóng)業(yè)新技術發(fā)展趨勢相一致，不斷推動新農(nóng)村建設發(fā)展，充分利用農(nóng)村土地資源。

3.2 提高農(nóng)民素質

在農(nóng)村推廣農(nóng)機技術時，需要農(nóng)民積極配合，通過農(nóng)機技術的示范和引領作用，農(nóng)民才能真正感受到成果。只有這樣，農(nóng)民才能通過不斷合作學習新的農(nóng)機知識，掌握必要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理論知識。這樣間接提高了農(nóng)民的知識儲備，提高了農(nóng)民的整體素質，使農(nóng)民能夠根據(jù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀及時調(diào)整自己的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，從而增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，改善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，逐步增加農(nóng)民的整體收入。

3.3 農(nóng)村人口結構的變化

有效提高農(nóng)業(yè)機械技術普及過程中的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平，使過去兩個人做的事現(xiàn)在可以一個人完成，減少了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的勞動力，使剩余勞動力在進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時找到新的工作方式。使用新的農(nóng)業(yè)機械技術可以大大減少農(nóng)業(yè)的耕作時間。除了農(nóng)業(yè)耕作，農(nóng)村青年可以在城市工作，從而不斷改善農(nóng)村經(jīng)濟。因此，農(nóng)機技術的普及極大地改變了農(nóng)村人口結構。

3.4 農(nóng)村環(huán)境的改善

由于現(xiàn)代農(nóng)機技術的水平日益提高，適用于新型的農(nóng)機技術的運用中，在很大程度上可以保護土地，進而使土地資源得到充分利用。降低了農(nóng)田產(chǎn)生水土流失的情況，大大提高了農(nóng)田的土地利用效率，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更方便、更高效的同時，也有利于中國農(nóng)村實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3.5 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展

農(nóng)業(yè)部門及時聯(lián)系縣鄉(xiāng)，組織技術人員和農(nóng)民開展觀摩活動，不斷推廣農(nóng)機技術，讓人們同時規(guī)劃自己的發(fā)展。讓農(nóng)民認識到規(guī)模化發(fā)展，不僅可以提高日常生產(chǎn)的質量，而且可使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)增長，使農(nóng)民獲得可觀的經(jīng)濟效益。在獲得可觀的經(jīng)濟效益后，很多農(nóng)民就會滋生擴大規(guī)模的想法。這將有助于農(nóng)業(yè)形成規(guī)模化生產(chǎn)，從而促進農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，使人們能夠安居樂業(yè)。

3.6 農(nóng)機技術推廣有助于農(nóng)機技術滿足農(nóng)民生產(chǎn)需求

中國幅員遼闊，各地農(nóng)業(yè)地形和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟不同。只有結合實際情況，充分考慮當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)環(huán)境，農(nóng)業(yè)機械技術才能更好地在當?shù)剞r(nóng)業(yè)中推廣和普及。同時，在試驗示范過程中，農(nóng)業(yè)技術人員需要及時深入田間地頭，向農(nóng)民講解農(nóng)機知識，讓農(nóng)民更好地應用農(nóng)機技術，幫助農(nóng)民實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

4 農(nóng)機推廣在當下所面臨的困境

4.1 意識問題

做好農(nóng)業(yè)工作，首先要增強農(nóng)業(yè)意識，只有在思維源頭中將障礙和問題突破并克服，才能使農(nóng)業(yè)后續(xù)工作更順利地進行。農(nóng)機是時代發(fā)展的必然，也是農(nóng)村生產(chǎn)的內(nèi)在要求，而這些問題一定要讓廣大農(nóng)村民眾清楚。在實踐工作中，對于思想意識方面的問題卻沒有處理徹底，人民群眾盡管對機械化設備充滿了熱情，但有的人只是近期功利化，沒有目的性和長期考慮，導致農(nóng)機的管理工作無法長期進行。

4.2 效率問題

現(xiàn)代化進程的影響也日益大規(guī)模地由都市向鄉(xiāng)村蔓延，而近年來由于社會主義國民經(jīng)濟產(chǎn)品技術的不斷提升，以及農(nóng)村技術的不斷進步，都為農(nóng)機建設鋪墊好了道路。在國家補貼政策的支持下，廣大村民在農(nóng)機購買方面也顯示出了很大的積極性，使全縣農(nóng)業(yè)機器人均數(shù)量大大地增加。一方面是由于農(nóng)業(yè)機械有效的作業(yè)能力，另一方面是由于農(nóng)戶自家耕地相比較小。因此造成了縣內(nèi)農(nóng)民大量采購農(nóng)械，但卻長期停滯不用，從而導致機械設備持有量增多而產(chǎn)出效率降低的局面，使部分農(nóng)戶減少了對農(nóng)械的采購熱情。

4.3 資金問題

盡管有國家財政補助、地方政府支持，但農(nóng)村生產(chǎn)中所必需的工具機械品種很多，單機作業(yè)所無法顧及到的生產(chǎn)工作往往需要農(nóng)戶用體力進行，從而使得農(nóng)機并不完善。農(nóng)戶要生產(chǎn)過程中每一個環(huán)節(jié)都具備配套的機具設備，必須投入巨大的生產(chǎn)成本。農(nóng)民群眾沒有經(jīng)濟實力，從而不想接受。如果加快科技進步和創(chuàng)新，農(nóng)民今年購買的設備將在兩三年內(nèi)性能到期，人們不愿意冒大風險。目前的農(nóng)機扶持側重于經(jīng)濟激勵和擴產(chǎn)措施，利用地方部門引導和銀行信貸支持農(nóng)機采購，主要補充這些經(jīng)濟引導措施。

5 加快農(nóng)機推廣和新農(nóng)村建設的有效措施

5.1 提高政策重視提升民眾意識

中國的農(nóng)村生產(chǎn)總值在社會主義國民經(jīng)濟中占據(jù)很大比例，對三農(nóng)問題的影響力也很大。為了使農(nóng)機的普及工作取得新的水平，并提高農(nóng)業(yè)機械化管理水平，地方農(nóng)機主管部門要與當?shù)卣３置芮新?lián)系，并得到地方政府部門的幫助。地方部門要從自身農(nóng)村發(fā)展的視角思考問題，要了解到實現(xiàn)本地農(nóng)村機會對自身農(nóng)村的發(fā)展將產(chǎn)生更加有力的帶動效應。相關部門要深入開展基層單位對農(nóng)戶情況開展調(diào)查認識，使農(nóng)戶適當?shù)卣莆沼嘘P農(nóng)機的資訊，并統(tǒng)計分析村民的農(nóng)機需求。要針對本地農(nóng)村的發(fā)展特性，認真考慮各種種類的農(nóng)機技術問題，以滿足各種類型的農(nóng)村需要。

5.2 優(yōu)化補貼方式，加強部門溝通

對于政府財政補助與商業(yè)銀行放貸，唯有采用專業(yè)合作的形式才能夠真正地使其整合，并注入農(nóng)機推廣中，并發(fā)揮最大作用。由于農(nóng)機合作的主體主要是農(nóng)戶群眾，政府對補貼和融資政策的整合，以此增強機械的購買實力，從而減少購買成本。通過政策等力量，使部門之間進行較好的技術交流，并出臺專項工作規(guī)定，使得部門間的工作時間能進行明確分配。還可專門設置一個監(jiān)察機關，對部門的工作狀況進行監(jiān)察，一旦發(fā)現(xiàn)矛盾，就要進行調(diào)整，使教育推廣工作能得以順暢地向前開展下去。

5.3 整合農(nóng)機資源遵循市場規(guī)律

農(nóng)機宣傳部門還必須對廣大農(nóng)民的社會作用加以認識，并根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品市場的變動情況調(diào)整自己的業(yè)務范疇，同時根據(jù)農(nóng)民實際的生產(chǎn)情況轉變自身的業(yè)務理念，排除以往的農(nóng)機技術引進所遺留下的障礙，根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品市場需求和廣大農(nóng)戶的實際需要進行宣傳活動。在合作形態(tài)下，農(nóng)村的機具信息資源可進行充分利用。為農(nóng)機宣傳活動提供組織服務，比較其他專業(yè)農(nóng)機服務隊、農(nóng)民個體戶聯(lián)盟等多種形式更富有優(yōu)勢。因而采用農(nóng)民合作的形態(tài)，就可以顯著改變農(nóng)村機具配套水平程度不夠的缺陷。利用機器資源，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機的產(chǎn)量利用率、覆蓋面都大大提高，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全程均達到農(nóng)業(yè)機械化服務目標。一方面提高經(jīng)濟效益，一方面又可提高農(nóng)民勞動生產(chǎn)率。對于不同功能類別的農(nóng)業(yè)機器，可以進行功能集成進行統(tǒng)籌安排。在農(nóng)作物產(chǎn)品的耕作、播種、收獲等各個環(huán)節(jié)，進行全程的農(nóng)業(yè)機械化服務工作。

6 結語

社會主義新建設的主要目的，在于促進農(nóng)產(chǎn)品的有效產(chǎn)出，促進農(nóng)產(chǎn)品的收入增長，進一步提高民眾的生活，并改變?nèi)司由姝h(huán)境。農(nóng)機技術的普及，能夠有效提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的效益和產(chǎn)出，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)群體的增加收入。同時農(nóng)機技術的普及能夠減少農(nóng)作物生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污染，從而改善農(nóng)業(yè)群體的生存環(huán)境。