論土建工程預算審計方法與有效控制建筑工程預算

王海沖

在我國土建工程快速發展的背景下，建筑預算審計水平有了顯著提高。但受到諸多因素的干擾，致使實際施工與預算審計之間還存在著明顯的偏差，導致土建工程的最終成本控制無法達到預期要求。建筑企業必須高度重視工程預算審計的有效應用，并制定科學高效的控制預算強化方法，為整個工程項目預算管理提供重要保障。通過本文對土建工程預算審計的方法和有效控制建筑工程預算進行探究，明確審核方法的特點和不足，并制定有效的對策，加強預算審計的整體質量。

在土建工程項目施工中，經濟是推動工程不斷發展的重要基礎，通過成本的有效控制，能夠減少不必要的成本支出和浪費，而且也能夠進一步強化工程項目的可持續發展。土建工程中有許多動態化的問題，原本的控制方式很難與實際施工相一致，給后續的工程項目建設造成了比較大的風險，嚴重影響了工程項目的施工質量。如果沒有得到有效的成本控制，必然會引發各種問題，因此要積極針對預算管理的問題進行深入探究，采取有效措施，保證工程預算水平全面提高。

一、土建工程預算審計的主要方法

1.全面審核

全面審核對整個土建工程項目的全流程進行深入分析能夠有效增強審核的整體質量，但會投入比較大的人力成本和時間成本，全面審核需要根據施工圖紙的內容進行分析，覆蓋施工過程的全流程，通常適用于小規模的土建工程項目。在全面審核中要充分考慮施工時間、方向、目標和收益等，審核范圍非常廣泛。在審核中經常會出現許多問題和不足，必須提前制定完善的預算框架，確保全面預算審計順利實施。

2.分組審議

分組審議就是將整個工程項目按照不同的施工流程進行拆分，明確各個流程之間的內在聯系，形成彼此之間的有效互動，在此基礎之上開展分層審計工作，最后將審計的數據加以匯總，通過系統化的審查來滿足精確管理控制的要求。分組審議能增強審計的整體準確性，同時也能夠降低審核難度。

3.對比審計

對比審計需要對整個工程項目預算資料進行全面分析，并找出同類工程造價的消耗規律，嚴格按照不同地區、不同用途、不同結構形式等特點制定完善的工程造價管理控制指標，從而發現與施工規律不相符的審計環節。運用對比審計，土建工程建筑行業能夠準確把握工程造價的整體規律，并根據過往的資料數據和當下的資料進行對比，及時發現工程項目預算存在的漏洞，采取有效措施進行及時的調整，形成最佳的預算管理方案。通過各種變量因素，能夠對工程預算產生的影響進行判斷。

4.重點審核

重點審計具有非常強的針對性，能夠根據工程項目的重點進行深入判斷，重點審核可以有效節約審核時間，提高審核效率，在工程審核中被廣泛應用。重點審核應用于工程量復雜，投資比例較大的工程。在重點審核工作開展中要以重點為中心提煉出相關的施工管理要素，并且將問題進行適當的延伸，拓展到有關的細節，重點審核應用于爭議多或者投資比較大的方向，具有較強的針對性特點。

5.常見病審核

預算審核中很容易因為審核人員的地位、立場等相關因素，造成審核編制的角度并不一致。由于預算編制中出現各種不同程度的常見病，造成重復計算、定額單價誤差、項目重復誤差等。由于常見病的問題，在施工圖紙審核中審核人員需要從容易發現問題的角度進行分析，及時發現不合格的預算審核，最終提高工程量審核的準確度，并通過合理的定額單價達到良好的工程造價控制效果。

二、土建工程預算審核中的常見問題

1.管理人員素質不高

在建筑工程不斷發展的背景下，由于受到種種因素的影響，造成預算審計人員缺乏專業性，對審計的相關理論知識沒有深入掌握，也無法充分發揮預算審計的具體作用，造成預算審計的整體效果無法達到預期要求，最終產生諸多影響，嚴重影響了預算審計工作的順利開展。

2.審計人員缺乏預算管理意識

在土建工程預算審計開展中有許多預算審核人員沒有嚴格按照相關的理論要求開展預算工作，也沒有及時采取有效措施進行控制，造成預算審計工作出現偏差。

3.預算審計與市場聯系不夠緊密

在市場經濟不斷發展的背景下，預算審計也呈現動態化的發展趨勢，所以審計工作的開展需要與市場發展相適應，但很多預算審計人員依然采用傳統的預算審計方法，造成預算審計工作與實際不相適應，最終導致預算審計的水平無法達到預期要求。

4.材料單價和價差計算錯誤

進行土建工程預算的過程中，施工方在安裝材料價格計算中容易產生問題，這對預算工作產生了影響。由于不同的材料品種之間的單價差異比較大，使用不同類型的材料會使成本產生較大的差別，比如普通級高頻直縫鋼管與加強鋼管等。當施工單位在實際建設中使用了加強類型的鋼管，而在材料單價核算過程中根據另一種材料的價格進行計算，會使材料的價格提高。土建工程建設的時間一般比較長，在該過程中會出現市場材料價格變動的情況，需要對使用的材料進行價差調整。部分單位在實際預算中沒有將價格產生變化的材料納入價差調整范圍之中，這使材料的總價產生了變化，影響了審核的準確性。如果想要提升土建工程預算審核的準確度及其效果，就需要避免在進行工程預算的過程中出現成本價格計算失誤的情況。而在實際進行工程預算審核的過程中，存在有施工方利用土建工程安裝材料價格上存在的差異，故意謊報材料屬性以提高材料單價的情況。例如，加強級高頻直縫鋼管與3PE加強級防腐螺旋鋼管在價位上存在有明顯差異，而如果施工方在此過程中使用價位較低材料，但在成本核算時卻按照高價位材料進行價格計算，便會使工程材料的價格大幅提升，最終導致土建工程預算審核準確度受到影響。此外，因為土建工程建設往往有著較長的建設周期，在此過程中一旦材料市場出現價格波動，而土建工程的施工方卻未按照材料市場出現的價格波動進行價差調整，也同樣會導致材料的總價明顯升高。

5.工程現場簽證以及設計變更等記錄不規范

在土建工程預算審核中，當存在著現場簽證以及設計變更等情況的時候，會對預算的開展造成影響。比如，部分施工單位沒有對現場簽證開展規范管理，在簽證中出現了用途不明等情況，這使工程量估算結果產生了偏差。再比如，施工單位在產生了變更情況的時候沒有及時進行簽證辦理，僅僅在竣工預算臨時補辦了手續，這使其難以符合預算實際要求。在土建工程施工中，沒有按照標準流程辦理隱蔽工程驗收記錄，之后才進行補辦，會對準確性造成影響。

三、土建工程預算審計開展的主要策略

1.加強審計人員培訓

為了保障工程造價預算審計的準確度，必須要加強對審計人員的專業素質培訓，通過業務訓練、計價管理等多個方面進行培訓，提高造價審計人員的綜合素質，在實際培訓中要保證審計人員掌握建筑工程的相關專業知識，并全面進行索賠管理，在法律條款的背景下完成項目審計工作。

2.加強現場施工管理

審計人員需要對現場施工環節進行深入掌握，不僅要對施工圖和工程量計算進行合理分析，同時還要親臨施工現場，針對具體的施工變更情況進行全面把握，進而提高審計人員的預算審核水平。

3.采用合理的審計方法

工程項目施工審計有許多不同的方法，每一種方法都有獨特的優缺點，所以要采取合理的審計方式增強審計的工作效率。要加強工作人員的整體素質，對工程造價預算審核進行全面分析，提高審計編制的整體水平。

4.定額套用審核

進行土建工程預算的時候，應審查工程定額套用是否符合規定，加強對高套定額以及錯套定額的審核。在審核中需要結合以下內容開展工作：第一是審查工程耗用的人、機、料費用套用單價是否存在高套的情況，并且明確在換算定額單價的時候采取的方法是否符合要求。第二是審查容易混淆項目中是否存在亂套用定額的情況，比如，在安裝法蘭閥門的時候計取了安裝費用，但是之后又將其添加到平焊法蘭費用統計之中，或者施工單位已經根據安裝施工項目內容來進行費用計算，但是在預算中重復計算了安裝費用，影響了結果的準確性。為保證土建工程預算的準確性，項目審查和預算必須對費用進行管理，以保證其準確性。在解決高耗能和不合理的配額問題要清楚地知道工程所用人力、設備、材料以及工程所用材料的其他費用是否合理，要對土建工程中易產生混雜現象的項目進行深入研究，以避免胡亂套用定額。土建工程計算和評審存在著安裝雙重計算的問題，因此審查必須確認評審材料的單位價格和差價是否符合項目合同規定的有關內容，以及材料的實際價格和數量是否能滿足具體項目的要求。此外，大多數土建工程涉及多種材料，使得工程在評價中存在工程工作量大、效率難提高等問題。材料審核可能會對工程項目中的大量材料確定價值大、價格不透明、數量多的材料審核項目，以保證其審核、模型、供貨商和消費的一致性。為避免項目過多和重復計算，在審查簽證和設計更改等工作內容時要提高土建工程計算和評審精度，施工相關人員可提供設計變更通知、設計變更圖紙等具體信息。如果建筑商在實際工作時不遵守相應的工程變更程序就必須扣除相應的工程數量，以保證項目會計最終結果的準確性，完善土建工程的審批制度，對建設合同、價格、費用等進行嚴格審核，加強對工程造價的核算，保證土建工程預算的準確性。

5.材料單價與價差審核

在土建工程施工中，材料費用占比比較大，需要重視對該部分的預算審核。在審核中，需要對材料單價及價差計算是否與合同要求相符進行審查，并且對材料的實際價格及數量進行審核，使其符合實際情況。同時，土建工程施工中材料的種類比較多，這使審核工作內容增多，為了保證審核的準確性及進度，可將價值比較大以及數量多的材料作為重點審核對象，使審核工作的開展更加明確，要求人員對這些類型的材料進行品種、型號以及用量的審核，使其符合實際要求，保證審核的準確性。進行現場簽證以及設計變更審核的時候，施工單位應提供設計變更通知單以及設計變更圖紙等，對設計變更的工程量計算進行審核，避免產生多算的情況。

四、土建工程有效控制工程預算的主要策略

在開展工程預算中需要對工程量計算是否準確，審核內容是否全面進行分析，要選擇合適的審核方法，提高審核的整體準確性，避免漏算多算、重算等問題。要加強監理在工程項目實際開展中要保證經濟效益達到最佳，增強建筑工程的整體質量，確保建筑工程得到有效監督預算管理。在建筑工程施工管理期間為了避免出現過量超支等問題，需要對合同價格的正常費用計量進行判斷，做好現場簽證管理，從技術經濟合同等多個層面加強預算審計、嚴格控制投資，避免出現投資浪費等情況。在建筑工程設計階段要充分調動設計人員的工作積極性，以事先控制為主要抓手，增強設計的競爭實力，同時在施工期間要做到預算審計全過程管理，在決策階段進行全方面優化，充分滿足工程項目設計要求。在項目施工開展中，要科學合理地選擇優化施工方案。同時加強監督管理力度，從技術經濟等多個因素采取有效控制措施，提高現場簽證的整體質量水平，對于出現與計劃不相符的變更環節，要重點控制針對合同價格和成本對各項費用進行準確計算。建筑工程的預算系統存在明顯的變化特點，所以要盡可能根據市場變更的實際情況進行動態化的調整，建立完善的預算管理控制體系。在開展預算工作中要將市場環境因素與內部因素充分考慮，確保最終的預算管理方案更加符合要求，確保每一個施工環節都能與施工要求保持一致。要科學的選擇施工方案，同時還要根據施工方案做好施工規劃，避免在施工期間發生頻繁變更，施工變更很容易對項目管理造成干擾，也不利于項目預算的正常審核，因此要加強施工方案的科學評估，選擇最優的施工方案，要想有效控制建筑施工造價預算管理，必須要在項目竣工驗收之后，按照施工圖紙設計變更以及工程項目合同，對整個預算資料進行全面整理并提交，在審核期間要與財務部門、技術部門和物資部門進行有效溝通，根據實際情況對材料進行審核，造價預算完成之后，需要對審核工作進行全面分析，保障對建筑工程施工進行準確判斷，通過及時校審能夠有效減少審核漏算等問題。

五、結語

土建工程預算審計方法非常地重要，而不同的審計方法也有不同的優勢和缺點，要根據土建工程實際情況進行針對性地選擇。在造價預算審核開展中要及時針對各種問題進行分析，制定一系列的優化管理措施，確保造價預算審核的質量與水平全面提高，滿足施工管理要求，為我國土建工程項目的全面發展提供重要保障。