網絡意識形態安全建設的內憂外患及其策略探析

楊陽 陳大勇 蔡明柔

（重慶大學 重慶 400030）

習近平總書記明確指出：“能否做好意識形態工作，事關黨的前途命運，事關國家長治久安，事關民族凝聚力和向心力?！盵1]互聯網的迅速發展使得網絡空間成為人們社會實踐活動開展的又一重要空間，網絡空間已然成為各類價值觀念和思潮“交鋒”的重要陣地?！熬W絡已是當前意識形態斗爭的最前沿。掌控網絡意識形態主導權，就是守護國家的主權和政權?！盵2]因此，立足于時代，實際、客觀地分析當前我國網絡意識形態安全建設所面臨的嚴峻挑戰，并結合時代特點和發展要求，有針對性地加強網絡意識形態安全建設，已成為當前互聯網時代所急需解決的重要問題之一。

一、網絡意識形態安全的內涵及必要性簡析

（一）“網絡意識形態安全”內涵簡析

意識形態工作的開展有其特定的場域，隨著網絡信息技術的發展，網絡空間已然成為除了現實社會空間之外人民群眾生活的又一重要空間。“網絡意識形態是隨著科技的快速發展而形成、發展起來的意識形態新樣態。”[3]“網絡意識形態是隨著網絡信息技術的發展而形成的產物，社會現實在網絡空間的反映和表現?！盵4]網絡意識形態依托于網絡而迅速發展，對網民的價值觀念、道德養成和思維方式以及對主流意識形態的認識都產生了重要影響。從國家安全的角度來說，網絡意識形態安全是非傳統安全的新形式；從其內涵來說，網絡意識形態安全就是指主流意識形態即馬克思主義在網絡場域中的權威性和影響力，以及人民群眾在網絡空間中對主流意識形態的認同和內化，同時能夠用其抵御其他錯誤思潮的沖擊和侵蝕，有效引導網絡輿論，形成網絡場域中的意識形態合力，從而達到“不受威脅和消解的穩定狀態”。[5]

（二）網絡意識形態安全建設的必要性

網絡信息技術的持續升級、發展使得網絡空間已經成為各種價值觀念和社會思潮“交流”和“交鋒”的重要場域。因此，網絡陣地的把控和網絡空間的意識形態安全建設對于維護國家總體安全、推進治理能力和治理體系現代化等具有重要的意義。

1.網絡意識形態安全事關國家安全建設。互聯網的發展具有雙面效應。一方面，互聯網的快速發展，致使網絡媒體的多元傳播形式打破了傳統的自上而下的單一傳播模式，為主流意識形態的傳播開辟了一個新的交互、貫通的傳播渠道。另一方面，要看到網絡空間的隱蔽性和開放性等特征對意識形態安全建設構成的潛在威脅。黨的十八大以來，意識形態工作成為治國理政的關注點。網絡空間的開放性和交互性，讓網絡空間成為意識形態博弈的新場域 “誰掌握了網絡，誰就搶占了意識形態斗爭制高點，誰就把握住了信息時代國家安全和發展的命脈。”[6]面對“百年未有之大變局”，如果國家喪失了在網絡空間的話語權，也就失去了網絡意識形態安全的掌控權，這將會導致主流意識形態的主體地位受到其他社會思潮和價值觀念的“擠兌”和侵蝕，削減民族向心力和凝聚力，將對社會和諧和國家安全產生極大威脅。

2.網絡意識形態安全關乎主流意識形態的傳播。網絡空間和現實空間不是割裂而獨立存在的，相反，二者是并存共生的。由于網絡空間具有虛擬性等特征，使得一些錯誤思潮和價值觀在互聯網的“掩護”下，肆意傳播，對網絡受眾原有的價值觀念造成影響，導致網絡受眾在現實中的實踐活動亦受到不良思潮和價值觀的“驅使”，這既不利于現實社會中主流意識形態的傳播，也會不斷消解主流意識形態對于其他社會思潮和價值觀念的整合能力和抵御能力。除此之外，網絡意識形態安全更是關乎國家治理體系和治理能力現代化進程的順利推進。加強網絡意識形態安全建設，推動網絡意識形態安全治理現代化，正是結合時代需求，推進治理能力和治理體系現代化的重要一步。

二、網絡意識形態安全建設面臨的外患內憂

網絡技術在媒體領域催生的巨大變革深刻影響了媒體格局、輿論生態、受眾對象和傳播技術，在網絡接入、內容生產、網絡傳播、社會動員、網絡監管等各方面、各環節給意識形態安全帶來新的風險和挑戰。[7]一方面，要看到潛在的外患。境外敵對勢力企圖或正在借助網絡平臺，以其所鼓吹的“網絡自由”為借口，將經過精心打造和包裝的資本主義制度理念，思想觀念等進行全球輸出和滲透；另一方面，也要重視涌動的內憂。網絡信息龐雜，網絡監管乏力，自身建設欠缺等問題層出不窮，為不良思想的滋生和傳播提供溫床，擾亂民心黨心，破壞民族凝聚力。

（一）網絡意識形態安全建設潛在的外患

在經濟全球化、社會信息網絡化的時代大背景之下，國家之間的博弈已經不僅僅局限于政治、經濟和文化領域。網絡信息技術的不斷發展，為國家之間的交流開辟了新模式和新渠道，“意識形態”領域的競爭也愈發激烈。

一方面，網絡空間以其開放性、交互性、虛擬性等特征，儼然已成為西方國家宣揚本國價值觀的重要工具，通過新聞媒介、網絡輿論等多樣化的形式傳遞和滲透其價值觀，對網絡受眾原有的價值觀產生沖擊和影響。同時，境外敵對勢力舉起“網絡自由”做擋箭牌，借助網絡平臺，肆意攻擊我國為世界發展做出的貢獻，惡意抹黑中國形象，針對中國自己的事情“指手畫腳”，夸張報道中國存在的問題，由此達到宣揚“馬克思主義過時論”“社會主義失敗論”，宣揚其新自由主義、普世價值等價值觀念的目的，消解人民群眾的馬克思主義信仰。另一方面，西方某些國家利用網絡的跨時空優勢，向青少年傳遞裹挾著資本主義理論的價值觀念，錯誤引導青少年的行為，致使部分青少年在遇到問題時，不會客觀辯證地看待，而是采用“自由”的方式去“抗爭”，將社會主義核心價值觀所倡導的正確價值理念拋之腦后。同時，網絡空間的開放性，為各類思潮的滋生和傳播提供了機會和空間，從而不斷攫取網絡陣地，對主流意識形態形成“包圍式”沖擊。因此，網絡意識形態安全建設刻不容緩。

（二）網絡意識形態安全建設涌動的內憂

網絡意識形態安全建設涌動的內憂主要體現在三個方面：網絡信息龐雜，消解主流意識形態影響力；網絡監管乏力，擠壓主流意識形態受眾面；自身建設欠缺，弱化主流意識形態認同感。

1.網絡信息龐雜，消解主流意識形態影響力

網絡空間因其具有開放性、平民化、無邊界、匿名性等特點，為原來“沉默的大多數”提供了發表觀點的自由平臺，“網民們的表現欲、想象力、自我意識和深層訴求都能夠在網絡中得到淋漓盡致的表現和書寫。”[8]QQ、微信、微博、抖音、嗶哩嗶哩等網絡平臺，成為了各種思想和觀點交鋒的主戰場。一些不良網絡思潮“利用大眾的非理性情緒，散布各種危害黨和國家的形象的‘病毒信息’，引發人民對馬克思主義及社會主義制度的懷疑?！盵9]由于部分網民缺乏批判思維能力和信息甄別能力，在復雜的網絡輿論場中，容易被錯誤地引導，陷入盲從，這對意識形態安全會造成極大的沖擊。同時，由于網絡空間具有虛擬性和復雜性等特征，加之網絡媒體承載的信息量大而雜、網絡信息傳播“即時”而迅速等特征，導致信息在傳播的過程中，容易傳遞出“碎片化”的“真相”，這就給非主流價值觀的滋生和傳播提供了載體，在傳播過程中，形成“理所應當”式的觀念，不斷對馬克思主義的真理性和主流意識形態的權威性造成弱化和消解。

2.網絡監管乏力，擠壓主流意識形態受眾面

首先，網絡空間以其復雜性和虛擬性等特征，使主體在網絡世界中可以利用網絡“匿名”等方式掩飾自己的真實身份，針對一個社會現象問題進行夸張式的分析和揣測，在網絡空間肆意發泄自己的情緒，肆意發布不良言論，顛覆政府在網絡受眾心中的形象。其次，網絡具有隱蔽性，使得對其的監管難度巨大，追責不易，那些隱藏在網絡背后的黑手無法受到有力制裁，由此產生的“鍵盤俠”也就變得更加肆無忌憚，他們有時會針對某個社會現象或問題對網絡群體進行誘導式灌輸，在網絡空間挑起矛盾，引發罵戰，甚至引發群體性“網絡暴力”等惡性事件。最后，網絡空間亂象叢生，各類價值觀念生根發芽，逐步擠壓了主流意識形態的傳播空間。如，當前“飯圈文化”火熱，“愛豆”圈層多元，網絡空間已然成為“粉絲”為“愛豆”戰斗的場所，由于網絡受眾廣泛，各網絡平臺也無法進行群體性監督和監管，各圈層之間時常發生群體性“爭斗”，致使網絡空間逐漸成為愛恨欲望的表演場所。

3.自身建設欠缺，弱化主流意識形態認同感

自身建設不足主要體現在三個方面：第一，對理論的學習和堅守欠缺，互聯網的“放大化”功能使得馬克思主義的權威性形象受損。當前我國正處于社會轉型時期，由于市場經濟的快速發展，導致一些黨員干部形象失范，功利追求、腐敗現象叢生。形式主義、官僚主義、貪污腐敗等現象問題通過互聯網的“放大化”傳播，在一定程度上會弱化黨和國家在人民群眾心中的公信力，削弱馬克思主義的權威性。第二，理論傳播和話語表達方式陳舊。馬克思主義的相關理論在進行網絡宣傳時，仍然存在僵化、教條的話語表達形式，沒有結合當前網絡平臺發展形式多元的實際，話語表達“嚴肅呆板”，“高大上”的馬克思主義宣傳沒能在受眾中留下深刻的印象，且網絡主體層次不一，易造成誤解和誤傳的現象。第三，網絡宣傳缺乏力度和效度的把控?！八⑵潦健钡男麄魇勾蟊妴适d趣，同時，過度式的宣傳會導致馬克思主義泛化和庸俗化，甚至會引起群眾的反感，導致馬克思主義淪為部分群眾口中的“假大空”“洗腦學說”，馬克思主義大眾化進程收效甚微，以致弱化了主流意識形態的認同感。

三、網絡意識形態安全建設策略探析

網絡意識形態安全建設事關國家安全，事關主流意識形態的傳播，事關國家治理體系和治理能力現代化進程的推進，是國家發展所不可小覷的問題。當前，我國正處于“百年未有之大變局”中，網絡意識形態安全建設面臨著內憂外患，建設進程中的缺漏之處顯露無遺，因而針對這些缺漏之處采取有針對性的舉措也就顯得十分重要且必要。

（一）強化自身建設，捍衛主流意識形態主體地位

當前中國正處于“百年未有之大變局”，要想強有力地抵御各類思潮的沖擊，最根本的是要加強自身建設，增強文化自信，捍衛主流意識形態的主體地位。

2.4 高層次創新型文化人才缺乏。大部分民族地區鄉鎮對吸引文化人才的載體不足、機制不健全、引進和留住人才的經費投入不 足等各方面原因影響，導致了對文化高層次人才的吸附、承載作用偏低。因此，外地人才流進來比較少，本地高素質人才外流相對較多。另外，存在人才使用上專業不對口，人才崗位與所學專業不匹配等問題，創新度低，人才配置不符或浪費嚴重。

1.鞏固理論權威，堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位。在推進馬克思主義時代化和大眾化的過程中，要做到對馬克思主義的深刻學習和積極踐行，以科學的理論武裝頭腦，增強自身理論學習的深度和廣度。同時要認識到“馬克思主義的整個世界觀不是教條，而是方法”，要深刻體悟馬克思主義理論的方法論意義，始終堅持理論緊密聯系實際，在實踐中做到對馬克思主義的內化和堅守，劃清與反馬克思主義、非馬克思主義思想的界限。

2.不斷吸收人類文明優秀成果，鞏固意識形態主體地位。社會主義建設從不是封閉的、僵化的模式，在抵御其他思潮沖擊的同時，也要不斷吸收人類文明發展成果，創新發展馬克思主義理論，增強馬克思主義理論在中國化過程中的包容性，也為抵御不良思潮的威脅提供理論武器。

3.創造性轉化與創新性發展中華優秀傳統文化。優秀傳統文化中所蘊含的民族精神是抵御其他思潮影響的有力支撐，面對“歷史虛無主義”和“民族虛無主義”等錯誤思潮的沖擊，要立足于時代要求去探尋優秀傳統文化中的現代“價值對象性”和“古今通理”，并在批判繼承和發展優秀傳統文化的過程中賦予其新的時代內涵，實現與馬克思主義的有機融合，筑牢文化自信的基礎。

（二）創新傳播手段，筑牢網絡意識形態安全防火墻

在《德意志意識形態》中，馬克思指出意識形態話語權與統治階級的統治地位具有一致性，同時，資產階級在與無產階級博弈的過程中為取得領導權還需要不斷地進行階級意識的傳播，這就意味著要維護好社會主義意識形態安全，就要取得話語領導權，而網絡空間正是取得意識形態話語權的重要場域。因此要充分利用互聯網的優勢，破除陳舊的宣傳模式，利用網絡信息技術強化宣傳，把握意識形態話語的管理權和支配權，筑牢網絡意識形態安全防火墻。

1.打造全新宣傳格局。當前，互聯網平臺的發展形式多樣，在進行主流意識形態傳播和宣傳時，可以充分利用這些網絡平臺進行聯合宣傳，各大網絡媒體連貫互通，打造傳統與非傳統、線上與線下有機結合的全新宣傳格局。

2.增強宣傳的“靈活性”和“趣味性”。由于網絡受眾知識文化水平存在差異，要讓大眾接受并充分理解馬克思主義理論，在宣傳過程中就要盡量避免形式化、概念化、教條化的語言表達，充分利用趣味性強、吸引力大、受眾廣泛的抖音、微博、微信、QQ、嗶哩嗶哩等網絡平臺，采用人民群眾喜聞樂見、接地氣的方式進行宣傳，增強主流意識形態的吸引力，轉變馬克思主義在人民群眾心中“高大上”的形象，使其能夠更好被大眾接受和內化，將網絡受眾變為馬克思主義的“傳聲筒”，逐步占據網絡陣地，牢牢把握住主流意識形態在網絡空間的話語權。

（三）加強網絡空間綜合治理，堅守網絡意識形態安全新疆域

1.加快網絡立法進程，完善相關追責條例、法規。嚴格打擊在網絡上散布不實信息的“鍵盤俠”，肅清網絡空間的不法網站，嚴令查處傳播低俗、庸俗內容的網絡平臺和主體，“在研判我國網絡意識形態安全建設短板的基礎上，建立科學的網絡意識形態安全防控體系，落實信息安全等級保護，推進網絡意識形態安全風險評估。在注重立法結構的綜合性、體系化、實操性，保證網絡意識形態安全立法與現行法律、整體性立法與部門性立法協調統一的基礎上，實現網絡意識形態安全領域的法治創新?！盵10]

2.要明確意識形態傳播過程中的主體職責。微博、抖音、QQ、微信、嗶哩嗶哩等網絡平臺，用戶量大，因此要對其傳播內容、傳播手段、傳播形式、服務對象等進行嚴格把控，明確其作為信息傳播者、作為意識形態傳播載體的責任，強化平臺信息與內容的篩選能力，避免出現低俗、“非主流”、不良的信息傳播，對民眾的思想意識進行“腐蝕”。

3.要全面提高網民素質，強化群眾信息甄別能力。我國網民數量大，面對復雜的網絡信息，需要提高辨別是非和信息甄別的能力，這就要求一方面要加強網絡信息技術建設，充分發揮大數據技術在甄別和過濾網絡信息中的重要作用，通過大數據技術不斷加強對網絡輿情的數據化分析和預測能力，為信息的篩選與鑒別提供有力技術保障；另一方面要加強網民的整體素質教育，將網絡教育與現實教育有機結合起來，打造線上線下一體的網絡信息安全教育網，增強網民的信息甄別能力。

（四）講好中國故事，構建網絡空間命運共同體

近年來，隨著中國的“一帶一路”倡議取得一定成效，中國在國際上的影響力逐漸增強，與此同時“中國威脅論”“中國陰謀論”等說法層出不窮。在此次新冠肺炎疫情的防控中，中國為世界其他國家樹立了一個示范榜樣，但在人類共同的“敵人”面前，仍然有國家在不斷抹黑中國形象。中國在國際上的話語權失重，網絡空間成為某些西方國家“抹黑”中國的主要陣地，這對于增強我國的國際話語權，維護網絡意識形態安全是極為不利的。因此，提升我國在國際上的話語權十分重要，主要有以下兩方面內容：

1.注重建構對外話語體系。習近平總書記強調，失語就要挨罵。當前中國必須要解決“有理說不出”的問題，要構建具有中國特色、中國溫度的話語體系，向世界傳達中國聲音，樹立中國形象。同時，也要注重講好中國故事，把“自己講”和“別人講”結合起來，通過互聯網將各個部門和各條戰線統籌起來，讓中國故事傳播得更遠，以此獲得國際對于中國的理解和認同，樹立良好的中國形象，不斷推進網絡意識形態安全建設。

2.推動構建網絡空間命運共同體。習近平總書記在第二屆世界互聯網大會上提出倡議，各國應該加強溝通、擴大共識、深化合作，共同構建網絡空間命運共同體。[11]就國內而言，網絡空間命運共同體的建設不是一個人的事，也不是一群人的事，而是關系到社會上每一個人切身利益的大事，因此要堅持網絡安全為人民、靠人民的理念，發動全社會的力量共同投入到網絡空間命運共同體的建設中，共同維護網絡意識形態安全。正如習近平總書記提到的那樣，“維護網絡安全是全社會的共同責任，需要政府、企業、社會組織、廣大網民共同參與，共筑網絡安全防線?！盵12]就國際而言，當今世界各國命運與共，世界各國應堅決抵制惡性網絡攻擊，相互尊重網絡主權，攜手抵制依靠網絡信息技術而肆意興起的網絡霸權主義、強權政治以及對別國功績與形象的無端指責和惡意抹黑，共同建設和諧、公正的世界網絡環境。

網絡意識形態安全建設不是一蹴而就的事情，而是一個長期持續的工作。面對復雜的國際國內環境，既要立足實際，也要注重回歸經典，賦予經典理論以新的時代內涵，不斷強化網絡意識形態安全建設，逐步推進治理能力和治理體系現代化。