試論國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的強(qiáng)化策略

康進(jìn)剛

（國網(wǎng)銀川供電公司）

黨風(fēng)廉政建設(shè)應(yīng)當(dāng)成為國有企業(yè)長期關(guān)注的重要戰(zhàn)略任務(wù)，唯有持續(xù)性推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，才能讓黨的方針路線在國有企業(yè)的發(fā)展運作過程中得到全面貫徹和落實，讓國有企業(yè)的改革取得卓越成效。因此，國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者、管理者以及基層工作人員，都需要對黨風(fēng)廉政建設(shè)問題有足夠的重視，通過設(shè)立典章制度，學(xué)習(xí)與黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)聯(lián)的政策性意見和法律法規(guī)條文，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)的進(jìn)一步完善。只有如此，才能使得國有企業(yè)的發(fā)展和建設(shè)達(dá)到更為理想的狀態(tài)。

一、國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)重要意義分析

（一）能夠優(yōu)化國企的形象

一家企業(yè)想要獲得長久的可持續(xù)性發(fā)展，就必須要維系外部形象，否則其發(fā)展很可能會出現(xiàn)各類問題，受到不可預(yù)知的阻礙。良好社會形象的維系，有助于企業(yè)提升市場競爭力，占據(jù)更大的市場份額。因此，在國有企業(yè)發(fā)展跟建設(shè)的過程中，企業(yè)的管理者和建設(shè)者需要意識到黨風(fēng)廉政建設(shè)的必要性，依據(jù)企業(yè)現(xiàn)階段的實際發(fā)展情況，有針對性地強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，讓國有企業(yè)的發(fā)展在穩(wěn)定有序的生長環(huán)境下穩(wěn)步推進(jìn)。這不僅能夠讓國有企業(yè)的社會形象良好保持下去，還能夠為企業(yè)的后續(xù)發(fā)展打下扎實的基礎(chǔ)。因此，國有企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)是很有意義的，國有企業(yè)管理者和建設(shè)者務(wù)必要對此引起重視。

（二）能夠提高內(nèi)部凝聚力

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷推進(jìn)，現(xiàn)階段的市場競爭壓力呈現(xiàn)出了不斷加大的趨勢。因此國有企業(yè)想要在市場競爭中占據(jù)優(yōu)勢，就需要不斷提升內(nèi)部凝聚力，只有如此才能讓國有企業(yè)日常生產(chǎn)運作效率和質(zhì)量得到穩(wěn)步提升，才能夠讓國有企業(yè)的競爭優(yōu)勢得到進(jìn)一步凸顯。國有企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，實際上是一種提升內(nèi)部凝聚力的重要方法和措施。良好的黨風(fēng)廉政建設(shè)，能夠使得內(nèi)部工作人員的思想水平得到進(jìn)一步的提升，讓工作人員為國有企業(yè)發(fā)展建設(shè)的共同目標(biāo)努力奮斗，不斷發(fā)揮個人在工作崗位中的價值，顯示個人在工作崗位中的長處，通過相互合作與有效溝通，持續(xù)性地推動企業(yè)的快速發(fā)展。因此，國有企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)是很有意義的。

（三）能夠提高管理的水平

相比較普通企業(yè)而言，國有企業(yè)有其特殊之處，那就是國有企業(yè)實際上是政府方面的組織機(jī)構(gòu)，其日常運營和生產(chǎn)建設(shè)離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)在國有企業(yè)的內(nèi)部運轉(zhuǎn)和外部競爭中占據(jù)著重要的地位。想讓國有企業(yè)獲得競爭優(yōu)勢，推動國有企業(yè)的長久可持續(xù)性發(fā)展，就應(yīng)當(dāng)讓國有企業(yè)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，跟隨黨的領(lǐng)導(dǎo)和管理，制定更為明確的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和規(guī)劃。只有如此，才能夠使得國有企業(yè)的發(fā)展建設(shè)方向變得更為正確，更貼合社會的發(fā)展期待。而想讓國有企業(yè)在黨領(lǐng)導(dǎo)的前提和背景下建設(shè)與發(fā)展，就務(wù)必推動國有企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。

（四）能夠提高國企競爭力

由于市場競爭壓力不斷加大，國有企業(yè)在市場競爭中想要占據(jù)優(yōu)勢，不得不全面提升自身的管理水平，優(yōu)化日常的運作管理形式。許多國有企業(yè)正是因為管理模式太過傳統(tǒng)，在市場競爭中無法占據(jù)優(yōu)勢。因此，國有企業(yè)在日常的生產(chǎn)經(jīng)營過程中，需要不斷優(yōu)化管理理念和管理形式，避免在市場競爭中落于下風(fēng)。黨風(fēng)廉政建設(shè)實際上是一種推動國有企業(yè)管理優(yōu)勢革新的重要方法和手段，如果黨組織在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理方面所能夠進(jìn)一步突破，那么企業(yè)的市場競爭力就能得到進(jìn)一步提升。

二、國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)存在問題分析

（一）缺乏黨風(fēng)廉政建設(shè)的意識

黨風(fēng)廉政建設(shè)在國有企業(yè)的正常運營過程中是否能發(fā)揮作用，與國有企業(yè)內(nèi)部員工以及管理者是否具有黨風(fēng)廉政建設(shè)的意義有很大關(guān)聯(lián)。隨著時代的發(fā)展以及市場競爭壓力的加大，越來越多國有企業(yè)將日常的工作重心放在拓展效益空間，提升利潤等方面，因此黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性并未被基層員工和企業(yè)管理者意識到。但實際上黨風(fēng)廉政建設(shè)是推動企業(yè)長久發(fā)展的助力劑，如果企業(yè)為了短期利益而忽略了黨風(fēng)廉政建設(shè)的持續(xù)性推進(jìn)，那么企業(yè)的日常管理很可能會出現(xiàn)疏忽，久而久之企業(yè)內(nèi)部控制力度就會逐漸下降，出現(xiàn)人心浮動，各部門之間的溝通交流出現(xiàn)摩擦和矛盾等現(xiàn)象，這會影響到企業(yè)后續(xù)的生產(chǎn)經(jīng)營和管理。

（二）缺乏完善合理的管理制度

想要讓國有企業(yè)的市場經(jīng)營和建設(shè)達(dá)到理想狀態(tài)，國有企業(yè)的管理者和有關(guān)部門工作人員，就需要制定出更為完善的管理制度，并將管理制度落實到日常的生產(chǎn)經(jīng)營當(dāng)中去。但由于有些國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員對黨風(fēng)廉政建設(shè)缺乏必要了解，因此并未對相應(yīng)制度的擬定引起足夠重視，這些很可能導(dǎo)致企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)制度存在重大缺陷和紕漏，無法在企業(yè)市場競爭和生產(chǎn)經(jīng)營過程中起到指導(dǎo)作用。這不僅會影響到企業(yè)的內(nèi)部和諧，還會在企業(yè)作出重大戰(zhàn)略決策后顯現(xiàn)出后力不足的現(xiàn)象。由于缺乏必要的管理標(biāo)準(zhǔn)，因此內(nèi)部的黨組織管理工作會逐步呈現(xiàn)混亂狀態(tài)，這會直接影響到企業(yè)自身的運作。

（三）黨建思政工作的水平較低

國有企業(yè)在正常運營過程中，需要凸顯黨政工作的重要地位，實際上黨政工作能否順利推進(jìn)，會在一定程度上決定企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展上限。但在有些國有企業(yè)的經(jīng)營生產(chǎn)過程中，由于管理者認(rèn)為黨政工作在企業(yè)利益獲取方面所能夠起到的效果是十分有限的，因此不愿意花費過多的時間和精力來推動黨建思政工作建設(shè)，這會直接影響到國有企業(yè)的后續(xù)發(fā)展。而有些企業(yè)的管理者和基層工作人員，由于自身的思想覺悟水平不高，只會從自身所能獲取利益的角度考慮企業(yè)的日常生產(chǎn)運營狀態(tài)，這很容易導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展建設(shè)過程中滋生腐敗，甚至造成極為不良的社會影響。

（四）監(jiān)管工作存在較大的缺陷

國有企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)離不開科學(xué)合理的監(jiān)督與管理。就目前而言，國有企業(yè)在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的監(jiān)管工作并不理想，其能夠起到的監(jiān)督管理作用十分有限。有些企業(yè)仍然在沿用較為傳統(tǒng)老舊的監(jiān)督管理方式，進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督工作，相應(yīng)監(jiān)督管理工作的有效性無法得到進(jìn)一步凸顯，且管理監(jiān)督機(jī)制也并未隨著時代的變革及時革新與完善，在這種情況下，企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作無法得到上級部門的監(jiān)督，這會直接影響到國有企業(yè)的后續(xù)發(fā)展。因此監(jiān)督工作無法得到全面的落實和推進(jìn)，也是當(dāng)前國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)過程中存在的主要問題。

三、國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)強(qiáng)化策略分析

（一）提升黨風(fēng)廉政建設(shè)意識

想要讓國有企業(yè)內(nèi)部工作人員提升黨風(fēng)廉政建設(shè)的意識，國有企業(yè)的黨組織需要從以下幾個方面制定具有可行性的措施完善黨風(fēng)廉政建設(shè)。其一，國有企業(yè)需要全面推動思想教育，突出思想教育在企業(yè)發(fā)展建設(shè)過程中的重要地位，將嚴(yán)明黨政紀(jì)律作為思想教育的中心，全面革新國有企業(yè)工作人員的思想覺悟。為國有企業(yè)黨員干部轉(zhuǎn)變?nèi)粘９ぷ餍膽B(tài)，為預(yù)防腐敗滋生打下牢固的思想基礎(chǔ)。其二，國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)完成主題式教育，在三嚴(yán)三實的教育理念推動作用下展開有針對性的集體黨政教育活動，讓國有企業(yè)的黨員干部花費一定的業(yè)余時間研讀黨紀(jì)黨章，全面把握黨中央現(xiàn)階段在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的新思想，新理念和新要求，堅持為人民群眾服務(wù)的黨政思想毫不動搖，全面推動基層員工提升黨風(fēng)廉政建設(shè)的意識。其三，國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)完成警示教育工作，認(rèn)真組織黨員干部觀看與黨風(fēng)廉政教育相關(guān)聯(lián)的警示片，通過教育提醒的方式樹立反面典型，讓黨員干部通過分析和研究腐敗案件意識到黨風(fēng)廉政工作建設(shè)的必要性，通過更為自覺的方式來完成日常的行為規(guī)范，為企業(yè)內(nèi)部營造更為清正的工作風(fēng)氣和工作氛圍。

（二）完善黨風(fēng)廉政建設(shè)制度

規(guī)章制度的進(jìn)一步完善，是黨風(fēng)廉政建設(shè)的基石。通過目前黨風(fēng)廉政建設(shè)過程中存在的問題不難發(fā)現(xiàn)，缺乏完善的規(guī)章制度，是導(dǎo)致黨風(fēng)廉政建設(shè)在國有企業(yè)發(fā)展過程中無法發(fā)揮正面推動作用的重要因素。由于規(guī)章制度缺乏落實力度，也未能隨著時代的發(fā)展全面革新與完善，導(dǎo)致黨風(fēng)廉政建設(shè)存在一定的隨意性，黨員干部參與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的積極性也不高?；诖耍瑖衅髽I(yè)黨員干部和領(lǐng)導(dǎo)管理者，仍然需要結(jié)合當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營的實際情況，制定出更具有針對性的黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)章制度，細(xì)化黨風(fēng)廉政建設(shè)工作流程，讓黨風(fēng)廉政建設(shè)深入國有企業(yè)的生產(chǎn)實際當(dāng)中，只有如此，才能夠讓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作得到更為全面的滲透，讓企業(yè)的發(fā)展和建設(shè)得到進(jìn)一步的保障。

由于時代的不斷發(fā)展和變革，黨風(fēng)廉政建設(shè)制度也需要不斷地創(chuàng)新和完善。具體而言，可通過以下三個方面來完成制度的創(chuàng)新和推進(jìn)。其一，國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者和建設(shè)者需要全面清理過時落后制度，將原有制度中仍能發(fā)揮作用的部分繼續(xù)貫徹執(zhí)行下來，但原有制度中已經(jīng)呈現(xiàn)出落后趨向的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)通過改進(jìn)或直接取締等方式處理掉，只有如此才能夠保證國有企業(yè)黨風(fēng)廉政制度建設(shè)的先進(jìn)性。其二，即便現(xiàn)階段國有企業(yè)已經(jīng)制定出了貼合當(dāng)前時代發(fā)展趨向的黨風(fēng)廉政建設(shè)制度，也并不意味著相應(yīng)制度是一成不變的。實際上黨風(fēng)廉政制度需要根據(jù)形勢的變化來做出相應(yīng)的改變，只有如此才能夠確保黨風(fēng)廉政建設(shè)，在國有企業(yè)的發(fā)展過程中起到良好的推動作用。

（三）提升黨建思政工作水平

想要讓黨建思政工作水平得到進(jìn)一步提升，就需要從以下三個方面著手，推動黨建思政工作的完善。其一，國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)對黨員干部的日常工作和言談舉止進(jìn)行更為嚴(yán)格的規(guī)范和約束，以更高標(biāo)準(zhǔn)來考察黨員干部的工作狀況和思想意識，通過廉潔自律的教育活動改變黨員干部的工作面貌。鼓勵黨員干部以更為積極主動的姿態(tài)參與到國有企業(yè)的發(fā)展和建設(shè)當(dāng)中。其二，黨組織需要對領(lǐng)導(dǎo)干部以及基層工作人員的日常工作狀況和思想覺悟進(jìn)行必要的管理記錄，通過構(gòu)建廉政檔案制度，提升企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部和其他基層黨員的自主剖析和自主評價意識，讓企業(yè)各層級工作人員都意識到黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性，廉政檔案制度的運用，能夠從側(cè)面體現(xiàn)出企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部和基層工作人員日常工作的實際狀況。如果在廉政檔案制度使用的過程中，發(fā)現(xiàn)了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部或基層工作人員在日常工作中出現(xiàn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的問題，那么便可及時采取措施進(jìn)行問題的解決。這能讓黨建思政工作得到合理化推進(jìn)。其三，國有企業(yè)需要提升民主生活會的舉辦力度，不同部門的領(lǐng)導(dǎo)干部需要帶頭引導(dǎo)本部門工作人員提升思想覺悟，以遵紀(jì)守法的工作方式來推動企業(yè)的發(fā)展和建設(shè)。

（四）加大監(jiān)督管理工作力度

國有企業(yè)的發(fā)展和建設(shè)不僅要在思想革新的背景下展開，還需要在監(jiān)督管理制度不斷完善的背景下展開。想要讓監(jiān)督管理力度得到全面的提升，就需要制定出更貼合時代發(fā)展趨向的監(jiān)督管理制度。

第一，國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過分權(quán)制衡，進(jìn)行監(jiān)管思路的全面突破，企業(yè)的人力資源和財務(wù)資源處置權(quán)應(yīng)當(dāng)分散到不同部門，只有如此才能夠使得國有企業(yè)的不同部門通過相互制約和發(fā)展，達(dá)到監(jiān)督管理方面的平衡。第二，國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立公開透明的機(jī)制處理企業(yè)內(nèi)部的各項事務(wù)，不論是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的財產(chǎn)收入，還是人力資源的優(yōu)化和運用，都需要通過公開透明的方式顯現(xiàn)出來。只有如此，企業(yè)的日常運營才能夠得到群眾的監(jiān)督和管理。第三，國有企業(yè)還應(yīng)當(dāng)不斷健全考評機(jī)制，這能夠讓國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)任命方式變得更為科學(xué)合理。在基層員工的考評過程中，國有企業(yè)也應(yīng)當(dāng)綜合考量企業(yè)員工的工作質(zhì)量和工作效率以及員工的思想意識和工作思路。只有如此，才能使得最終的考評結(jié)果變得更為公平公正，才能夠讓監(jiān)督機(jī)制在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面發(fā)揮正面作用。第四，國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)構(gòu)建更為嚴(yán)格的問責(zé)機(jī)制，使得監(jiān)督管理部門履行好日常的監(jiān)管任務(wù)，只有如此，才能使得企業(yè)不同部門的不同崗位工作人員日常的工作行為和舉止，受到必要的監(jiān)督和管理。一旦發(fā)現(xiàn)國有企業(yè)的日常運營過程中出現(xiàn)了腐敗現(xiàn)象，監(jiān)管部門便可通過問責(zé)機(jī)制完成有效監(jiān)督，正確處理腐敗案件，懲治國有企業(yè)的腐敗問題。

（五）進(jìn)行運營全過程的監(jiān)管

首先，國有企業(yè)需要在日常的經(jīng)營和決策過程中推動監(jiān)管工作的持續(xù)性建設(shè)，爭取讓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作起到正面影響和作用。國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過民主決策程序，讓不同部門人員均參與到重大決策擬定的進(jìn)程當(dāng)中，通過共同商議和探討推動企業(yè)的未來發(fā)展和建設(shè)，這是一種使企業(yè)事務(wù)信息公開化的重要方式和手段，能夠讓企業(yè)管理者和決策者的日常工作受到各部門基層員工的監(jiān)督。其次，企業(yè)管理部門的監(jiān)察效能應(yīng)當(dāng)?shù)玫竭M(jìn)一步擴(kuò)展，唯有如此才能讓企業(yè)日常經(jīng)營管理方面的問題得到解決，國有企業(yè)的黨員干部將會在監(jiān)察管理工作持續(xù)推進(jìn)的大背景下，提升個人的遵紀(jì)守法意識，這對完善企業(yè)內(nèi)部風(fēng)氣能夠起到至關(guān)重要的作用。最后，國有企業(yè)的監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在黨風(fēng)廉政建設(shè)的背景下，全面督促企業(yè)日常運營過程中主要環(huán)節(jié)的經(jīng)濟(jì)活動，確保國有資產(chǎn)不會在企業(yè)日常經(jīng)營和建設(shè)的過程中出現(xiàn)流失現(xiàn)象，而在財務(wù)管理的過程中，企業(yè)管理部門需要對資金流動過程進(jìn)行必要的監(jiān)督和管理，只有如此，才能夠使得企業(yè)日常運作出現(xiàn)問題的概率大下降。黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)管工作還應(yīng)當(dāng)在重要物資銷購方面得到進(jìn)一步的體現(xiàn)，只有使用更具有可行性的招標(biāo)采購監(jiān)督管理制度，才能夠遏制貪腐現(xiàn)象的出現(xiàn)，讓重要物資的采購和銷售以保障企業(yè)正常運營為前提展開。只有如此才能使得國有資產(chǎn)的安全得到更為全面的保障，這也是黨風(fēng)廉政建設(shè)深入滲透企業(yè)正常運作細(xì)節(jié)方面的重要體現(xiàn)。

四、結(jié)束語

總而言之，國有企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是具有重要意義的，不僅能夠推動國有企業(yè)的發(fā)展，還能夠讓國有企業(yè)在市場競爭中占據(jù)主導(dǎo)地位，使得國有企業(yè)的內(nèi)部工作氛圍得到更進(jìn)一步的優(yōu)化與完善，讓國有企業(yè)的發(fā)展和建設(shè)達(dá)到理想狀態(tài)。因此，國有企業(yè)的黨員干部和領(lǐng)導(dǎo)管理者都需要對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作引起重視。