新時代高校師德建設(shè)長效機制構(gòu)建研究

□ 文/米 莉

師德建設(shè)長效機制的內(nèi)涵

新時代構(gòu)建高校師德建設(shè)長效機制，就是要構(gòu)建能夠保證師德建設(shè)整體制度長期正常運行、并發(fā)揮預(yù)期功能的機制化體系，從而確保高校師德師風(fēng)建設(shè)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展，為全面深化教師隊伍建設(shè)提供強大保障。長效機制最突出的特點是長效性、發(fā)展性、可持續(xù)性，隨著時間、條件、情況的變化而不斷豐富、發(fā)展和完善。

早在2014年，《教育部關(guān)于建立健全高校師德建設(shè)長效機制的意見》，指出要建立教育、宣傳、考核、監(jiān)督與獎懲相結(jié)合的高校師德建設(shè)工作機制，引導(dǎo)廣大教師自尊自律自強，大力加強和改進師德建設(shè)，努力培養(yǎng)造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化高校教師隊伍。[1]

師德建設(shè)長效機制的構(gòu)建原則

1.價值性原則

師德作為一種職業(yè)道德，是教師內(nèi)心價值觀念在職業(yè)行為中的具體表現(xiàn)，當(dāng)我們談到師德的時候，不僅指的是職業(yè)行為規(guī)范，更涉及到價值觀的問題。教師的價值觀、歷史觀、國家觀、文化觀直接影響學(xué)生的價值觀形成，影響教書育人的成效。教師應(yīng)準(zhǔn)確理解和把握社會主義核心價值觀的深刻內(nèi)涵，通過教育行為幫助學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。引導(dǎo)高校教師成為社會主義核心價值觀的堅定認(rèn)同者和踐行者，成長為“四有”好老師，這既是促進高校教師成長發(fā)展、擔(dān)負(fù)起“為黨育人、為國育才”使命的需要，更是推動高校教師隊伍建設(shè)，為中國特色社會主義培養(yǎng)建設(shè)者和接班人的內(nèi)在要求。

2.系統(tǒng)性原則

深化新時代教育評價改革提出，要改革教師評價，堅持師德師風(fēng)第一標(biāo)準(zhǔn)要求，把師德表現(xiàn)作為首要要求。師德師風(fēng)第一標(biāo)準(zhǔn)的提出和實施，是一個系統(tǒng)全面的工程，涉及到教育、宣傳、評價、監(jiān)督、獎懲等教師成長發(fā)展的全環(huán)節(jié)，涵蓋教師入職、聘任、考核、評價全過程。師德師風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化是一項系統(tǒng)工程，通過建立一套運轉(zhuǎn)高效、系統(tǒng)全面的運行系統(tǒng)來支撐這項工作的開展，同時還應(yīng)系統(tǒng)涵蓋教師自身成長發(fā)展的全過程。

3.發(fā)展性原則

師德師風(fēng)建設(shè)不是一項階段性、應(yīng)急性、突發(fā)性的工作，而是一項長期性的、始終處于可持續(xù)發(fā)展的工作，其根本任務(wù)是要通過師德建設(shè)保障人才培養(yǎng)工作的持續(xù)開展，支持教育事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。無論是對于教師個人能力的提升，還是對于高校教書育人、立德樹人的內(nèi)涵式發(fā)展能力的躍升，師德建設(shè)都需要具有持續(xù)的動力以及能支持持續(xù)運轉(zhuǎn)的一套動力系統(tǒng)。其中，既要符合國家時代對教育的總體建設(shè)要求，又要匹配每所高校自身實際情況和發(fā)展規(guī)律。因此，發(fā)展性原則是該機制構(gòu)建的基本原則。

高校師德建設(shè)長效機制建設(shè)的必要性

高校教師的言行舉止、品德修養(yǎng)、治學(xué)精神方方面面都影響著青年學(xué)生，對當(dāng)代大學(xué)生“三觀”的養(yǎng)成產(chǎn)生著極為重要的作用。高校師德建設(shè)作為教師隊伍建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵性因素，對于全面提高高等教育質(zhì)量、推進高等教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展具有重要意義。近年來，教育部門高度重視師德建設(shè)，從制度層面明確了新時代高校教師師德師風(fēng)建設(shè)的要求和準(zhǔn)則，劃定了師德底線，高校師德建設(shè)取得了顯著成績，在宣傳教育、評價考核、監(jiān)督獎懲、建設(shè)保障等方面都取得了長足的發(fā)展。但高校教師作為高等教育的主體力量，在傳承師德修養(yǎng)、豐富師德內(nèi)涵方面還存在著差距。

高校中還存在部分教師思想意識較為薄弱，意識形態(tài)需要加強的現(xiàn)象，少數(shù)教師理想信念模糊，育人意識淡薄，教學(xué)敷衍，學(xué)風(fēng)浮躁，甚至學(xué)術(shù)不端，言行失范、道德敗壞等，嚴(yán)重?fù)p害了高校教師的社會形象和職業(yè)聲譽。[2]因此，針對師德建設(shè)的教育、考核、監(jiān)督、懲處等全方位的完善和實施，要求建立健全師德建設(shè)長效機制，以價值性、系統(tǒng)性、發(fā)展性為基本構(gòu)建原則構(gòu)建常態(tài)化、長效化師德建設(shè)體系。這既是回應(yīng)時代的要求，也是教育體系自我變革、自我提升的內(nèi)在要求。

構(gòu)建師德建設(shè)長效機制的重要因素

1.師德建設(shè)工作主體意識的建構(gòu)和強化

構(gòu)建高校師德建設(shè)長效機制，主體意識是內(nèi)在重要因素。主體意識指“思想政治教育主體關(guān)于自身的自覺和明晰的認(rèn)識，它包括思想政治教育主體對于自身在整個思想政治教育中所具有的主體地位、主導(dǎo)性作用、所擔(dān)負(fù)的具體使命、自身主體性活動對于社會、對于自己的教育對象所具有的現(xiàn)實與長遠意義的全面而深刻的認(rèn)知。”[3]建設(shè)主體應(yīng)對自身的主體地位和主體性有正確的認(rèn)識和定位，自覺以主體身份和責(zé)任意識不斷提升職業(yè)道德水平。因此，高校開展師德建設(shè)、構(gòu)建師德長效機制的首要任務(wù)，就是需要確定師德建設(shè)的主體機構(gòu)，包括實際責(zé)任主體、牽頭部門等，明確參與部門的各方責(zé)任和作用，形成主體部門牽頭抓總、總體協(xié)調(diào)，其他相關(guān)部門齊抓共管、系統(tǒng)聯(lián)動，各部門各司其職、協(xié)同推進，形成工作合力。

2.師德師風(fēng)建設(shè)隊伍素質(zhì)和能力的培養(yǎng)與提升

師德建設(shè)長效機制要發(fā)揮良好的效果，其建設(shè)隊伍的素質(zhì)和能力起到關(guān)鍵作用。作為高校教師師德建設(shè)的組織者和實施者，主體建設(shè)者的素質(zhì)直接影響到相關(guān)實踐活動開展的效果。開展師德師風(fēng)建設(shè)，還有著自身的特殊性。一是建設(shè)者與實踐對象同屬于教師群體，雙方在年齡、教育背景、社會地位等多方面都具有平等性。二是師德建設(shè)過程本身就是教育者和教育對象之間精神互動的過程，雙方相互交流、相互影響。三是建設(shè)者和實踐對象具有隨時互換性，隨時會調(diào)換角色。因此，要做好師德師風(fēng)建設(shè)，對建設(shè)主體的綜合素質(zhì)提出了較高的要求，思想政治素養(yǎng)、職業(yè)行為素質(zhì)、終身學(xué)習(xí)能力、身體心理素質(zhì)，都需要不斷進行提升。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門必須有計劃、有步驟地做好提升教育者素質(zhì)的培訓(xùn)工作，通過有計劃、有階段、有重點的培訓(xùn)不斷提升教育者的素養(yǎng)；師德師風(fēng)建設(shè)工作者自身要不斷加強自我學(xué)習(xí)和自我修養(yǎng)，提升綜合能力，以適應(yīng)高標(biāo)準(zhǔn)、高要求的師德師風(fēng)建設(shè)的需要。

3.師德師風(fēng)建設(shè)方式方法的改進和創(chuàng)新

方法是教育者為了達到認(rèn)識、改造對象的目的，在認(rèn)識和實踐活動中所采用的手段、工具、途徑、技術(shù)和范式。[4]在師德師風(fēng)建設(shè)過程中，建設(shè)者要想把內(nèi)容和要求傳導(dǎo)給實踐對象，要想在與實踐對象的關(guān)系中保持主體性，就要隨著實踐情境和實踐對象的變化，選擇有效的方法。師德師風(fēng)建設(shè)任務(wù)能否順利完成、能否達到預(yù)期的效果、實現(xiàn)預(yù)期的目的，離不開相應(yīng)的方法。因此，必須在方式方法上不斷創(chuàng)新發(fā)展，從而適應(yīng)新要求、解決新問題。高校教師作為實踐對象，自身在知識儲備、價值體系、思想實際情況方面都有自己的個性特色，所以建設(shè)者應(yīng)該根據(jù)工作對象的實際情況分類開展、精準(zhǔn)施策，選擇運用科學(xué)有效的方式方法。

構(gòu)建師德建設(shè)長效機制的實施路徑

1.構(gòu)建完整的制度體系確保師德建設(shè)規(guī)范運行

黨的十九大以來，黨和國家高度重視師德建設(shè)，將其擺在教育事業(yè)的首要位置，出臺了一系列制度文件：《新時代高校教師職業(yè)行為十項準(zhǔn)則》明確職業(yè)行為規(guī)范，劃定職業(yè)行為底線；《教育部關(guān)于高校教師師德失范行為處理的指導(dǎo)意見》建立師德失范的受理處理和追責(zé)問責(zé)機制；《關(guān)于加強和改進新時代師德師風(fēng)建設(shè)的意見》進一步明確師德師風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)方向、工作重點、任務(wù)舉措，與“十項準(zhǔn)則”共同構(gòu)建起國家層面關(guān)于新時代師德師風(fēng)建設(shè)的制度體系。[5]在高校層面，要將貫徹落實師德建設(shè)制度體系作為師德長效機制建設(shè)的基礎(chǔ)工程，建成覆蓋體制機制、學(xué)習(xí)宣傳、教育培訓(xùn)、考核監(jiān)督、表彰懲處、通報警示全方位制度規(guī)范體系，強化系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，通過完備的制度規(guī)范體系夯基壘臺，為師德建設(shè)有章可循、有制可依夯實基礎(chǔ)，為依法治教、提升現(xiàn)代化辦學(xué)治校水平創(chuàng)造條件。

2.提升教師思想認(rèn)知水平激發(fā)師德建設(shè)內(nèi)驅(qū)動力

師德建設(shè)是針對教師在思想修養(yǎng)和道德品質(zhì)方面的建設(shè)。師德體現(xiàn)了教師對于教育事業(yè)的理想信仰、道德規(guī)范和職業(yè)認(rèn)知。教育信念的樹立、知識傳授方式的建立、教育思維邏輯的形成、教育成效反饋的實現(xiàn)，都需要通過教師的內(nèi)在動機因素來驅(qū)動。因此，做好師德長效機制的建設(shè)，要推進政治建設(shè)、理論學(xué)習(xí)、課題研究、思想調(diào)研等各項工作的開展，建立在教師自我認(rèn)知、職業(yè)認(rèn)同和成就動機認(rèn)識之上，不斷提升教師自我發(fā)展和自我提高意識這一內(nèi)在動力，引導(dǎo)教師形成政治認(rèn)同感、職業(yè)認(rèn)同感、自我認(rèn)同感，堅定教書育人理想，明確立德樹人任務(wù)，確保高校教師始終以潛心教書育人、矢志立德樹人，正確引導(dǎo)學(xué)生思想道德和價值觀念為根本任務(wù)，堅定“為黨育人、為國育才”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，培養(yǎng)可堪大用、能擔(dān)重任的時代新人。

3.完善教育培訓(xùn)體系創(chuàng)新師德教育模式

優(yōu)化師德培訓(xùn)體系，將教師理想信念教育、業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)、學(xué)術(shù)規(guī)范要求、心理健康保障、職業(yè)行為規(guī)范等與教師成長發(fā)展密切相關(guān)的重要內(nèi)容全部納入師德教育當(dāng)中，把老中青教師全部涵蓋在師德培訓(xùn)之中，嚴(yán)格把好教師成長發(fā)展的入口關(guān)、過程關(guān)、考核關(guān)，開展教師全面覆蓋、分類培養(yǎng)、精準(zhǔn)施策、形式多樣的師德師風(fēng)培訓(xùn)，精心設(shè)計培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新教育載體，增強教師自身師德建設(shè)的思想主動和行為自覺；將師德修養(yǎng)納入教師職業(yè)生涯規(guī)劃，創(chuàng)建多種、多樣、多層次的實踐平臺，實施有重點、顯特色、全方位的實踐教育活動，在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、國際合作與交流、文化傳承等實踐活動中引導(dǎo)教師自覺恪守師德規(guī)范，并內(nèi)化于心、外化于行，不斷提升師德踐行能力，養(yǎng)成師德自律習(xí)慣。

4.優(yōu)化完善評價體系保障師德建設(shè)持續(xù)發(fā)展

在新時代構(gòu)建師德建設(shè)長效機制，應(yīng)把優(yōu)化完善評價體系作為重要內(nèi)容，從而能夠保障師德建設(shè)內(nèi)在邏輯的穩(wěn)固，保障其持續(xù)發(fā)展。主要包含兩部分內(nèi)容：一是強化師德考核的科學(xué)性、客觀性和規(guī)范性。2018年，北京市教育委員會出臺《北京高校教師師德考核辦法》，明確師德考核的組織機構(gòu)、力量保障、考核等級、運行程序、結(jié)果運用、監(jiān)督機制，以《新時代高校教師職業(yè)行為十項準(zhǔn)則》作為考核評價的重要依據(jù)，對于考核評價主體和方法都做出了相應(yīng)的規(guī)定。但是在實際考核過程中，對于師德評價體系的評價標(biāo)準(zhǔn)、評價主體和評價方法，還要切實能夠從各個維度來反映當(dāng)前師德師風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)狀。對于評價指標(biāo)的設(shè)置，要能夠科學(xué)地涵蓋教師師德表現(xiàn)的各個方面，科學(xué)地運用定性與定量相結(jié)合的方式，確保考核結(jié)果的客觀性、周密性與準(zhǔn)確性。二是要做好師德獎懲工作。完善師德表彰獎勵制度，建立師德榮譽體系；嚴(yán)格落實師德失范懲處要求，強化制度規(guī)范的約束作用。