海峽兩岸旅游教育崗課賽證融通發展的現狀和趨勢

武芳名

上海杉達學院管理學院，上海 201209

1 研究背景

進入21世紀20年代，高等教育受到全球化、數字化和可持續化發展的影響，社會對跨學科復合型人才和高素質技能型人才的需求逐漸增加。人們對微證書項目的關注度不斷提高，崗課賽證融合的教育理念得到了廣泛重視。

臺灣地區職業證照體系起步較早，大陸地區的1+X證書制度具有時代意義，而海外高校也在逐步推廣微證書模式。紐約州立大學是北美首批廣泛應用微證書政策的高校，其將微證書課程定義為形式靈活、時間周期短且有專業針對性的證書項目。這種教育模式可以作為當前學位課程的一部分，幫助現有學生在激烈競爭的就業市場中脫穎而出；也可以成為新興領域的人才培養管道，孵化兼具技能和經驗的專有人才；還能夠助力職業發展教育，為需要提高技能或改變職業跑道的職場人士和希望重返就業市場的再就業者提供專業的技能培訓[1]。臺灣大學等院校選擇和Coursera合作開設慕課或證書等課程。清華大學人文學院更是于2022年1月4日發布了全英文授課的“邏輯學全球融合式課堂證書項目”。該項目以開放交流的姿態推動高等教育的創新發展，同時向清華大學本校、世界慕課聯盟高校和其他世界一流大學學生開放，是首個全球融合式課堂證書項目[2]。

崗課賽證融通的育人理念是根據企業具體技術崗位的任職需求，對接職業資格標準、職業技能證書評判標準，重構課程體系和教學內容，提高教學質量和實用性，并以職業技能大賽為催化劑，以賽促學、以賽促練，真正將“崗”“課”“賽”“證”相互銜接和融通，以就業為導向，使學生收獲知識的同時獲得專業對應崗位所需的職業資格證書，增強學生的職業競爭力，助力培養技術技能型的高素質人才。

2 臺灣地區崗課賽證融通的發展進程

臺灣地區有關職業證照制度和技能檢定的構想萌芽最早可追溯到20世紀50—60年代，為積淀邁向工業化所需的技術人才和推動4年經濟建設計劃，《技術工人甄審考試及頒發證書計劃》《職業訓練金條例》等被陸續提出和公布；20世紀70年代中期開始推行全民職業證照制度，80年代通過《職業訓練法》，并從1992年起給各技職院校在校生開放參加專業技能鑒定的機會[3]。

為貫徹推行職業證照制度，將技職教育與技能鑒定緊密結合，形成一整套符合行業需要的職業證照供各專業學生考取，臺灣地區于2004年出臺了推動院校和企業合作的《高級職業學校建教合作實施辦法》，該辦法明確了在建教合作機構完成實習并通過院校考核的學生可以獲得對應的學分；2006年試辦了促進建教合作的產學訓合作專班推進產學攜手合作計劃；2008年補充公布了推動產學聯動、攜手合作的相關政策，對良好合作的企業和院校給予獎勵，調動企業界和教育界合作的積極性，充分整合和利用相關資源，確保學生能夠真正受益于建教合作模式[4]。

為促進崗課賽證的融通發展和職業與技術教育的良性發展，臺灣地區從2005年開始設置“技職之光·競賽卓越獎”和“技職之光·技職杰出獎”，其中獲得最多最高等級證照的學生可以得到“技職之光·技職杰出獎”的“證照達人”稱號[3]。2009年出臺的《技職教育再造方案》則進一步把“落實專業證照制度”納入技職教育發展的10項策略，全面助力職業技術人才的培養[5]。臺灣地區技職教育體系的教學目標是“一畢二語三獎四證”，課程設置盡可能與國際證照對應，鼓勵高校學生畢業之際收獲1張畢業證書、擁有2種語言交流能力、取得3個獎項、考取4份專業相關職業證照，提高學生的核心競爭力，使其以飽滿的狀態面對畢業擇業時的挑戰[6]。

3 大陸地區崗課賽證融通的發展進程

2019年大陸地區邁入高等教育普及化階段，如何建設高質量教育體系，建立新時代中國特色職業教育制度和模式成為重要的發展課題。

早在2014年，國務院就印發了《關于加快發展現代職業教育的決定》（簡稱《決定》），探索本科層次職業教育的發展路徑；教育部、國家發展改革委等六部門為了落實《決定》，編制了《現代職業教育體系建設規劃（2014—2020年）》，明確了應用型高校屬于現代職業教育體系的組成部分；同年的首屆產教融合發展戰略國際論壇參會單位共計259家，包括195所國內外高校和多個相關部門及企業的600余位代表共同圍繞“建設中國特色應用技術大學”的主題探討教育改革[7]。2016年印發的《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年（2016—2020年）規劃綱要》的第五十九章著重強調將教學方式與實訓實踐對接，推進校企合作攜手培養技術技能應用型人才，促進職業教育產教融合，促進職業學校相關教師和企業技術人才的交流互動，促進非學歷教育學習成果和職業技能等級學分轉換互認，助力教育現代化的完善。

2019年國務院印發的《國家職業教育改革實施方案》中提出了有關職業教育的5個關鍵任務：完善現代職業教育體系、提升技術技能人才培養質量、實施好1+X證書制度試點工作、完善有利于職業教育發展的相關配套政策、全方位創造和加強職業教育發展的良好環境。職業院校和應用型本科高校試點1+X即推進“1份學歷證書+若干個職業技能等級證書”的育人模式，加強產業與教育的深度合作，加大“雙師型”教師的比重，促進產業、教育、人才橋梁的搭建，為面臨新時代就業選擇的學生提供更多機會和保障。

2021年的全國職業教育大會明確指出，要探索崗課賽證融通的人才培養體系，提高教育質量。世界技能大賽、中華人民共和國職業技能大賽、全國職業院校技能大賽以及校級技能比賽等都是激勵學生進步和展示職業教育成果的機會。通過崗課賽證融通發展，保證了學生所學知識和技能同行業需求導向的對應，為學生提供了鍛煉職業技能和展示學習成果的機會。2022年1月，教育部等八部門印發了新修訂的《職業學校學生實習管理規定》，進一步推進崗課賽證深化融合、加強實習管理、培養技能型人才。

4 海峽兩岸旅游教育崗課賽證融通人才培養現狀和趨勢

旅游業的發展不但可以滿足游客多元化的旅行活動體驗，為旅游目的地創造就業機會和經濟增長，更能夠在對外和港澳臺交流中發揮積極的作用。為助力旅游業的蓬勃發展和實施創新型智慧旅游人才的培養計劃，應用型本科高校和職教院校旅游教育面臨重重機遇和挑戰。

隨著臺灣地區觀光旅游的逐漸盛行，旅游院校大多設置觀光學系、觀光事業系或休閑事業管理學系；截至2018年，由觀光、餐旅和休閑等專業方向組成的觀光相關科系共計288個，觀光相關科系的授課教師共計2355位[8]。臺灣地區對職業證照的認可度很高，課程的設置緊扣職業證照技能鑒定考核相關內容，建教合作密切，通過在建設單位的實習學生更易通過相關證照考試；職業證照可以作為學生科目加分、甄選報送、學分免修和考試升學等的依據，還可以實現職業證照和畢業文憑之間的等值互換?？晒┻x擇的證照和比賽種類也頗多，充分融合職業人才培養的各個環節。以餐旅專業為例，學生可以考取中餐類烹調、中式面食加工、烘焙食品、西餐烹調、肉制品加工、調酒、餐旅服務等技術士證照，可以參加海峽交流賽民國大宴、少年旅行家高雄隨意游競賽、馬來西亞國際美食養生大賽等比賽。

大陸地區最早一批旅游管理專業成立于20世紀70年代末80年代初，北京第二外國語學院、南開大學等皆開創了旅游高等教育的先河，而成立于1979年的上海旅游高等?？茖W校更是旅游高職院校的領軍學府，為大陸旅游酒店行業輸送了大批人才。根據相關資料顯示，隨著旅游業的蓬勃發展和旅游教育需求的不斷提高，截至2017年共有608所高等院校開設了旅游管理大類本科專業、1086所高等院校開設了旅游管理大類高職專業、947所中等職業學校開設了旅游相關專業，如旅游管理、旅行社經營管理、旅游外語、會展經濟與管理、休閑服務與管理、酒店管理、高星級飯店運營與管理等[9]。數字化是行業未來發展的趨勢，酒店業的數字化轉型變革也推動了酒店管理專業的轉型，職業院校的酒店管理專業設置已轉型為酒店管理與數字化運營。為培養學生的數字素養、對接文旅產業發展的新技術和新業態、對標行業崗位需求、促進崗課賽證的融通，課程體系需要同步優化以符合職業技能等級認證考試的行業標準。自2019年推行1+X證書制度以來，旅游專業相關證書已有10多個（如旅游大數據分析師、研學旅行策劃與管理、定制旅行管家等），產教合作更為緊密，“雙師型”教師及職業技能等級認證考試的培訓、考評老師數量逐步增加。而全國大學生紅色旅游創意策劃大賽、攜程校園旅游定制師大賽、“尖烽時刻”全國酒店管理模擬大賽、全國職業院校技能大賽酒店服務賽項、世界技能大賽酒店接待及餐飲服務項目等學科相關競賽，助力相關院校以賽促教、以賽促練，形成教育鏈、人才鏈和產業鏈的有機結合，拓寬技能型人才的發展通道，提升職業教育現代化水平和可持續發展能力。

傳統高等教育學位模式正在發生轉變以滿足行業變化和社會需求，擁有專業技能和實踐經驗的畢業生往往受到更多雇主的青睞，畢業時既擁有傳統的學位，又擁有一個或多個某種行業公認的技能或證書，將會增強學生的職業技能、就業競爭力和崗位適應力，成為未來的發展趨勢。有序銜接學歷證書和職業技能等級證書，進一步探討學分和非學分項目、“學分銀行”學習成果的認定、積累和轉換，有助于形成教育與相關產業的良性互動，完善健全崗課賽證融通的人才培養模式，最終實現高等教育和職業發展的深度融合。