河北省縣域經濟空間格局演變與增長趨同

崔長彬，張 磊，常小雨

（1.河北金融學院 金融與投資學院，河北 保定 071051；2.中國農業大學 中國縣域經濟研究中心，北京 100083；3.滄州交通學院 計算機與信息技術學院，河北 滄州 061199）

一、引言

黨的十九大將鄉村振興確立為七大戰略之一。縣域是鄉村振興的主陣地和主戰場，縣域經濟與鄉村振興高質量融合成為不可回避的重要任務，當前比歷史上任何一個階段都更需要重視縣域經濟發展。對于河北省來說，作為縣域大省，推進縣域經濟高質量發展，對提升河北省整體經濟發展水平具有十分重要的現實意義[1]。截至2021年底，河北省共有118個縣（市），縣域總面積15.94萬平方公里，常住人口4829.6萬人，分別占河北省的84.4%和64.7%；2021年，河北省縣域生產總值（不含雄安三縣）實現2.2萬億元，占河北省生產總值的比重為55.2%①李軍.推進河北省縣域經濟高質量發展的思路與對策［N］.中國縣域經濟報，2022-05-30（7）.。從全國平均水平看，同年全國縣域人口占比為52.5%，生產總值占比為38.3%②《中國縣域高質量發展報告2022》發布［EB/OL］.（2022-07-08）.https://share.gmw.cn/reader/2022-07/08/content_358703 10.htm.，不論是人口占比還是生產總值占比均遠低于河北省。可見，縣域經濟的壯大對于河北省經濟發展的意義重大。但河北省單個縣域的經濟規模不大，實力較弱，《中國縣域高質量發展報告2022》公布的高質量發展百強縣市中，河北省僅有遷安、三河、武安和辛集4個縣級市入圍，無論是與河北省縣域總數還是和其他沿海省份相比，上榜席位都較少。

2010年以來，精準扶貧、京津冀協同發展與雄安新區建設、鄉村振興、污染防治攻堅戰等中央重大決策先后實施，對內環京津、重工業比例高的河北省經濟帶來較大影響。通過研究河北省縣域經濟增長空間格局演變和增長趨同，鎖定增長較快和遲滯的關鍵縣域，可以捕獲國家重大決策對河北省縣域經濟增長的影響結果，這對優化河北省縣域經濟發展戰略，提高河北省經濟發展的效率和質量具有重要意義，也對國家重大決策實施效果評估具有較強的參考價值。

二、文獻綜述

任何事物都相關，只是相近的事物關聯更緊密。也就是說，一個區域單元的某種屬性與其周圍單元具有空間相關性，這種相關性隨著距離增大而減弱。該觀點得到了廣泛認可，并最終發展成為地理學第一定律。對于傳統計量方法的樣本獨立同分布假設而言，這無疑是不可忽視的挑戰。從實踐來看，在區域經濟持續開放背景下，必須在研究方法上承認區域間要素和商品流動，正視區域空間相關性，縣域經濟亦如此。就國內縣域經濟增長空間格局演變和趨同性研究而言，總體可分為三個階段。

第一階段是在2007年及之前。這一階段基本不涉及空間研究方法，主要是選取縣域人均GDP、城鎮化水平、農民人均純收入等指標，采用Theil系數法和量圖分析法研究某一時段某省份或某地市范圍內各縣經濟發展水平差異，將縣域分為先進、中等和落后等類型。這類研究由于較少將縣域經濟指標與其位置信息相聯系，嚴格意義上講還不涉及空間趨同性，如陳揚樂（2003）對湖南轄縣的研究[2]，羅迎新（2006）對廣東梅州轄縣的研究[3]，韓書成等（2007）對廣西崇左轄縣的研究[4]等。

第二階段是2008—2010年。這一階段初步引入探索性空間數據分析方法（Exploratory Spatial Data Analysis，ESDA），主要是選取縣域人均GDP指標，通過逐年計算既定時段某一區域內縣域經濟的全局和局部莫蘭指數（Moran’s I），驗證縣域經濟相關性的時間趨勢和空間集聚類型，并通過SHAPE圖形式直觀反映，如蔣國富等（2008）對河南的研究[5]，黃飛飛等（2009）對江蘇的研究[6]，俞路等（2009）對長三角的研究[7]等。總體上，事物空間分布模式分為點、線、面、體四類，當前應用領域最廣的是面模式，即空間自相關模式。該階段研究正式使國內縣域經濟空間分析進入到空間自相關的探討，突破了樣本獨立同分布假設，研究結果可以直接反映縣域經濟集聚類型，為區域經濟發展決策提供了直觀參考。

第三階段是2011年至今。這一階段縣域經濟的空間趨同性研究主要以空間趨同①趨同與收斂同意，分異與發散同意，一般趨同與分異并用，收斂與發散并用。本文統一采用趨同和分異表達。檢驗為主，包括σ趨同檢驗、β趨同檢驗和俱樂部趨同檢驗。空間趨同分析以探索性空間數據分析證實的空間相關性和空間相關模式為基礎，對趨同自回歸模型進行空間計量學改造，根據回歸系數和殘差來判斷趨同性和趨同速度。龍志和等（2012）基于2000—2008年1271個縣及縣級市的面板數據研究發現，考慮空間相關性后，我國縣域經濟的絕對β趨同和條件β趨同速度均明顯提高[8]。牛品一等（2013）以實際人均GDP為測度指標，對江蘇省65個縣市的經濟空間集聚、增長趨同性以及趨同機制進行討論，發現1993—2009年江蘇省縣域經濟存在著β趨同[9]。鄭文升等（2016）的研究表明1996—2012年安徽省的縣域經濟增長存在絕對β趨同[10]。空間趨同性分析屬于證實性空間分析（Confirmatory Spatial Data Analysis，CSDA），即確定樣本空間相關性基礎上的進一步分析，是探索性空間數據分析的深化，并與其共同構成完整的空間計量分析。

河北省縣域經濟相關的空間趨同性分析文獻較少。崔長彬等（2012）基于1993—2009年河北省縣域實際農民人均純收入數據研究發現，考慮空間相關性后，不同時段σ趨同和分異的速度明顯降低[11]。王小璽等（2021）對2007—2015年京津冀179個區縣經濟增長的空間自相關性和趨同情況進行了實證研究，發現京津冀地區人均GDP的空間聯系強度在波動下降，而變異系數波動上升，不存在σ趨同；面板回歸模型中β估計值均為負數，表明京津冀地區存在絕對β趨同和條件β趨同；俱樂部趨同的計量結果顯示京津地區和河北省具有不同的趨同速度[12]。張亞明等（2021）選取1994—2017年京津冀180個縣（區）數據研究發現，京津冀縣域經濟全局空間關聯程度呈逐年增大趨勢，京津冀經濟發展存在屬于空間誤差模式的絕對β趨同，區域經濟增長因素在空間上存在溢出效應，并尋找出京津冀縣域發展模式及其演變規律，提出著力實現縣域聯盟成片發展、促進要素跨區域流動等建議[13]。

綜合而言，關于縣域經濟空間趨同性分析的方法已經成熟，從探索性空間數據分析到證實性空間數據分析的研究范式得以確立。遺憾的是，該方法專門應用于河北省縣域經濟的分析非常少，且數據停留在10多年前。將京津冀視為整體進行的縣區空間趨同性研究相對較多，但其面臨兩個邏輯問題：一是京津轄區行政級別相當于河北省的地級市，特別是主城各區，其經濟結構和經濟效率與河北轄縣具有明顯的異質性；二是這些研究將河北省各地市區視作整體或分為多個區，與縣域混雜在一起進行分析，同樣忽視了城市經濟與縣域經濟在產業結構、收入水平等方面的基本差異。這兩個問題有可能模糊河北省縣域經濟趨同或分異的真實情況。基于此，本文以2010年縣域行政區劃為準，以河北省134個縣、民族自治縣和縣級市為考察對象①事實上，2010年河北省縣、縣級市和民族自治縣的總數為136個。2012年唐海縣撤銷并與曹妃甸新區合并為曹妃甸區，2016年邯鄲縣整建制撤銷，導致考察期內兩縣數據不完整，故未予考慮。為表述方便，下文中民族自治縣、縣級市也同樣稱縣。對撤縣劃市、撤縣劃區又同時調整了原縣名的情形，統一沿用2010年縣名。，選取2010—2019年人均GDP數據，對全省縣域經濟空間格局演化進行探索性空間分析，并對全省縣域經濟的空間σ趨同進行檢驗。

三、河北省縣域經濟空間格局演變

以2010年行政區劃為標準，選取河北省134個縣為基本研究單位，以2010—2019年縣域人均GDP作為縣域經濟發展的單一測度指標，對河北省縣域經濟空間格局演變進行研究。數據來源為2011—2019年《河北經濟年鑒》，2020年《河北統計年鑒》。

（一）全局空間相關性分析

應用莫蘭指數法（Moran’s I）檢驗河北省縣域經濟的空間相關性。其中，空間權重矩陣選擇常用的地理鄰接矩陣②關于全局莫蘭指數、局域莫蘭指數和地理鄰接矩陣的計算方法和原理，國內諸多學者的論文中均有詳細介紹，此處略去。請參見：陳楠,林宗堅,王欽敏,等.基于灰色理論的中國人口空間分布模式預測［J］.經濟地理，2006（5）：759-762.。河北省縣域人均GDP（取自然對數值）全局空間相關系數和顯著性情況見表1。

表1 2010—2019年河北省縣域人均GDP全局相關系數和顯著性

從表1可知，2010—2019年河北省縣域人均GDP的全局Moran指數I均為正，且每組數據都通過了顯著性檢驗。河北省縣域人均GDP的全局相關性以2014年為分界年份，呈現出先上升后下降的整體趨勢，但總體較為穩定。

（二）局部空間自相關分析

局部莫蘭指數I是度量相鄰區域之間關聯程度的重要指標。每個被考察區域都可計算出I值，I的正負分別表示該區域單元被相似和相異的屬性值所包圍，根據空間單元所處象限位置，可以把研究區域分為四類：雙高型區域（HH）、高低型區域（HL）、雙低型區域（LL）和低高型區域（LH）。以縣域經濟為例，雙高型區域（HH）縣是指本縣經濟發展水平高，同時與本縣相鄰的縣發展水平也高。其余三種類型同理。根據Arc GIS軟件分析結果，2010—2019年河北省縣域經濟通過顯著性檢驗的關鍵縣域類型情況如表2所示。

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10年中，全省共有24個縣表現出顯著的局域聚集特征，占全省縣域總數的17.9%。其中，HH類型縣18個，高高聚集是河北省縣域經濟局域聚集最主要的特征。分地級市看，分別是唐山所轄遷安、遷西、灤縣、灤南、遵化、玉田、樂亭7個縣；石家莊所轄鹿泉、欒城、正定、藁城4個縣；廊坊所轄“北三縣”即三河、大廠和香河；邯鄲所轄武安、涉縣2個縣；承德所轄寬城縣和秦皇島所轄昌黎縣。分屬于6個地市的18個HH縣可以分為四個主要區域：以唐山縣域為中心，東連秦皇島昌黎，北連承德寬城的冀東片區；已與北京通州副中心納入統一規劃的廊坊“北三縣”；環石家莊主城區縣；邯鄲市區以西兩縣。HL類型縣1個，為滄州下轄的任丘市，2015—2019年其縣域人均GDP連續5年表現出顯著高于相鄰縣域的特征。LL類型縣域4個，分別為邢臺下轄的相鄰兩縣巨鹿和任縣，保定下轄的相鄰兩縣唐縣和順平。LH類型縣域1個，為秦皇島下轄的青龍縣，在10年考察期內，青龍始終保持LH型。

動態來看，相比2010年，2019年的局域聚集發生了5個主要變化：一是冀東HH聚集區在較為穩定的基礎上出現了部分變化，玉田和寬城退出，樂亭和昌黎兩沿海縣域進入，處于該聚集類型的縣域數量不變，仍為7個；二是香河加入北三縣HH聚集區，北三縣的發展優勢得以鞏固；三是2010—2018年石家莊周邊HH區域在已有鹿泉的基礎上新增了正定，加之藁城和欒城也曾連續幾年出現在這一區域，石家莊周邊縣的發展優勢也得以鞏固，但2019年鹿泉和正定退出了HH區域；四是武安和涉縣從HH區域退出，并連續6年未能重返，表明邯鄲相對發達縣的發展速度較為緩慢；五是任丘進入HL聚集區，且保持了5年之久，表現出明顯強勁于周邊縣域的發展勢頭。

（三）地市層面縣域發展分析

局部空間自相關分析可以觀察通過顯著性檢驗的縣域空間聚集類型，但對空間聚集類型不顯著的縣域缺乏關注。為對比觀察空間格局演變，在將各年度各縣域人均GDP歸一化處理基礎上，計算縣域經濟發展水平。

其中，i=1，2，3，…，134；j=2010，2011，2012，為第j年第i縣的人均GDP為第j年全省縣域人均GDP的最低值為第j年全省縣域人均GDP的最高值。根據F值將河北省縣域經濟發展水平分為四級：當0≤Fi≤0.25時，縣域經濟發展水平為低；當0.25＜Fi≤0.5時，縣域經濟發展水平為中；當0.5＜Fi≤0.75時，縣域經濟發展水平為中高；當0.75＜Fi≤1時，縣域經濟發展水平為高。根據這個標準，各年度僅有少數縣域處在高、中高發展水平，如表3所示。

表3 2010—2019年河北省高、中高等級發展水平縣域情況

2010—2019年，共有4個縣曾出現在高發展水平等級，包括唐山下轄的遷安和遷西，承德下轄的寬城和廊坊下轄的大廠。其中，遷安在10年間都處于這一等級，是全省人均GDP穩定領先的縣；遷西在2010—2018年連續9年處于高發展水平等級；寬城和大廠僅分別在2011年和2019年處于高發展等級。曾經出現在中高發展等級的有15個縣，包括唐山下轄的遵化、灤縣、樂亭、遷西4個縣，承德下轄的寬城，廊坊下轄的三河、大廠、香河和霸州共4個縣，石家莊下轄的鹿泉、藁城和辛集3個縣，邯鄲西部的武安和涉縣，滄州下轄的任丘。

2010—2019年，全省有42個在不同年份處于中等發展水平的縣（見表4），包括15個曾經出現在高、中高發展水平的縣和27個其他縣，這些縣人均GDP全部在全省平均值和中位數之上，也屬于總體發展水平較高的縣。

表3和表4結合起來看，石家莊共有12個縣出現在中高和中等發展水平，占其轄縣總數的71%；滄州共有7個縣出現在中高和中等發展水平縣域，占其轄縣總數的50%；廊坊共有6個縣出現在高、中高和中等發展水平縣域，占其轄縣總數的75%；唐山共有7個縣出現在高、中高和中等發展水平縣域，占其轄縣總數的100%。其余分別為邯鄲和邢臺各3個縣，保定和承德各2個縣，張家口、秦皇島和衡水各1個縣。總結上述，河北省縣域經濟發達縣主要集中在唐山、廊坊、石家莊和滄州4個市。其余各地市經濟發展強縣數量很少或占比很低。

表4 2010—2019年地市視角下部分年份曾出現在中等發展水平的縣域情況

2010—2019年，全省共有6個縣從中等發展水平躍升至中高發展水平（見表5），主要涉及唐山、石家莊兩市，其次是廊坊和滄州兩市。其中，任丘經歷了中—中高（2011）—中—中高的過程，表5僅顯示了其第二輪進入中高發展水平的時間。其他5個縣都是進入中高發展水平后便穩定下來，其中大廠在2019年進入高發展水平縣域。

表5 2010—2019年發展水平躍升（中—中高）縣

2010—2019年，全省共有13個縣從低發展水平躍升至中等發展水平（見表6），躍升縣域數量最多，躍升縣域主要涉及石家莊、廊坊、保定、滄州、承德、邢臺和衡水7個市。其中香河經歷了低—中—中高（2017）—中的過程。平山經歷了中（2010—2014）—低（2015）—中高（2016—2018）—中（2019）的過程，發展不太穩定。

表6 2010—2019年發展水平躍升（低—中等）縣

2010—2019年，全省共有5個縣從中高發展水平退到中等發展水平，分別是涉縣、遵化、寬城、鹿泉和三河，具體情況見表7。從表中可知，涉縣是較為穩定地降級，從2011年降到中等級8年之后，又于2019年降為低發展等級。遵化、寬城、三河和鹿泉可能僅是短暫降級。遵化的路徑是中高（2010—2014）—中（2015）—中高（2016）—中（2017—2019），在高等級的年份較多，但不穩定；寬城的路徑是中高（2010）—高（2011）—中高（2012—2017）—中（2019）；三河的路徑是中高（2010—2017）—中（2018—2019）。相比遵化，寬城和三河兩縣近幾年總體發展水平更高，預判處于中等發展等級是暫時的。鹿泉亦然。

表7 2010—2019年發展水平降級（中高—中）縣

總體來看，10年間，除玉田外，唐山轄縣全部處于優勢狀態。而環繞石家莊城區的東西方向發展強縣群趨勢沒有發生變化。廊坊中等以上發展水平縣增加了固安和永清，全市僅有南部的文安和大城仍屬于低水平縣。保定從無中等以上發展水平縣到增加了毗鄰北京的涿州和毗鄰保定市區的徐水。其他地市中，秦皇島的昌黎、承德的灤平、邢臺市的邢臺縣進入中等以上發展水平縣行列。可見，10年間，低、中等發展水平縣域向上躍遷成為河北省縣域經濟發展的主要特征。由于2010年處于低發展水平的縣域最多①2010年，處于低、中、中高、高發展水平的縣域數量分別為110、16、6、2。，這種躍遷可能會帶來縣域經濟的增長趨同。同時，涉縣（中高—低）、玉田（中—低）、遷西（高—中高）等傳統強縣的降級也會加強這種趨同態勢。

（四）環京津縣域發展分析

河北省有19個縣在地理位置上與京津兩市接壤，涉及6個地級市，其中廊坊市除永清縣外，其余7個縣全部與京津接壤，其他5地市則各涉及2~3個縣。

2010—2019年，環京津19個縣中只有2個縣發生了集聚類型變化，廊坊下轄的香河從不顯著區域進入HH區域，唐山下轄的玉田從HH區域轉為不顯著區域。從實際情況看，與香河緊鄰的是2012年確立為北京城市副中心的通州區，在基礎設施建設和經濟發展溢出上都有較強帶動作用。與玉田相鄰的是天津的薊州、寶坻和寧河3區，均屬天津遠郊區，自身經濟發展水平不高，帶動能力弱。

2010—2019年，環京津19個縣中有6個縣實現發展等級躍升，2個縣發展等級下降。等級躍升的6個縣可分為兩類：一類是廊坊下轄的大廠、固安、霸州和保定下轄的涿州。這4個縣處于京東和京南，由于北京西、北兩方向為山區，4個縣在承接北京產業轉移中具有區位優勢，可以獲得北京經濟溢出的好處。另一類包括承德下轄的灤平和滄州下轄的青縣。灤平是環京縣，青縣是環津縣，與2個縣相鄰的都是京津兩市遠郊區，受京津產業轉移帶動作用弱于前一類縣域，但在出京、出津高速公路、鐵路帶動下也各自形成了特色產業集群。和2010年相比，與京津都相鄰的廊坊三河、與天津遠郊區相鄰的唐山遵化在2019年發展等級出現了下降，但如前所述，基本可判斷為暫時性調整。

總體來看，環京津19個縣中受益最大的是廊坊轄縣，京津廊道具有特殊的交通出口和產業承接優勢，又緊鄰雄安新區，未來廊坊縣域發展的優勢地位很可能會更加穩固。

四、河北省縣域經濟增長趨同分析

傳統σ趨同方法可選用縣域人均GDP（lnY）的標準差來度量絕對差異的變化，計算公式如下：

其中，i=1，2，3，…，134，t=2010，2011，2012，…，2019。σ逐年變小，代表考察區域經濟走向趨同，區域之間經濟差距變小；反之則是考察區域經濟走向分異，區域之間經濟差距變大。

傳統計算方法以樣本間獨立同分布為前提，但探索性空間數據分析已否定了這一前提，為避免計算結果偏誤，需引入考慮空間相關性的一階空間自回歸模型。

其中，ρ為空間自回歸系數，W為134×134階地理鄰接矩陣，其對角線元素為0，非鄰接縣域對應元素為0，鄰接縣域元素為1，經標準化處理后，各行元素之和為1。通過空間自回歸分析，得到各年度方程回歸結果。以2010年為例，其方程回歸結果為：

表8 河北省縣域經濟增長σ趨同計算結果

可以發現，傳統計算方法和空間自回歸方法得出的結果略有差別，傳統計算方法有一定高估偏誤，但兩者反映的趨勢非常一致。2010—2019年河北省縣域經濟總體呈趨同態勢，僅在2018年出現了分異趨勢，2019年又快速趨同。對比表9中2010、2017、2018和2019年各等級縣域數量，可以發現σ趨同的主要原因在于低發展水平縣域的減少和中等發展水平縣域的增加，特別是低—中等發展水平的躍升縣較多。從地市層面看，躍升最多的縣主要分布在石家莊和廊坊兩市；從環京津縣域看，6個實現等級躍升的縣中有5個是環京縣，且σ趨同從2014年后開始加速，這恰是京津冀協同發展戰略提出之后出現的情形，反映出國家戰略的帶動作用。

表9 河北省縣域經濟2010、2017、2018和2019年不同發展水平縣域數量對比

五、結論與建議

（一）主要結論

2010—2019年，河北省縣域經濟空間格局發生了較大變化。

首先，地級市縣域經濟類型差異更加明顯。全省11個地級市可以分為縣域經濟連片優勢發展市和點狀優勢發展市兩類。前者包括唐山、石家莊和廊坊3個市。唐山縣域經濟連片發展優勢總體穩定，10年間縣域經濟得到較快發展形成新的連片優勢的地級市是石家莊和廊坊。后者主要是滄州市，發展勢頭最好的2017年，其下轄14個縣中有6個縣從低發展水平進入中、中高發展水平。其余7個地級市則各有1~3個點發優勢縣，其中秦皇島、張家口、保定和衡水4個市實現了中等發展水平縣零的突破。

其次，京津冀協同發展戰略影響初現。大廠、固安、霸州、涿州、灤平和青縣6個環京津縣域經濟發展實現了顯著進步，表明2014年提出的京津冀協同發展戰略帶動作用明顯。6個縣中除青縣外都是環京縣，表明北京的帶動更為明顯，廊坊轄縣成為京津冀協同發展戰略的最大受益者。

需要注意的是，邢臺市域內的巨鹿及其周邊縣域、保定市域內的唐縣及其周邊縣域和秦皇島下轄的青龍縣仍是全省縣域經濟發展的短板，在鄉村振興戰略實施中依然要下大力氣扶持。而以鋼鐵產業為主的唐山轄縣整體上沒有喪失發展優勢，說明污染防治攻堅戰的影響可控。

第三，河北省縣域經濟走向空間趨同。2010—2019年河北省縣域經濟增長總體呈σ趨同態勢，其中2010—2017年單向σ趨同，2017—2018年σ分異，2018—2019年σ趨同，這意味著全省縣域經濟發展差距在縮小。趨同的主要原因是10年間低發展水平縣域數量減少，高發展水平縣域總數保持不變或減少，中、中高發展水平縣域增加或基本持平。

（二）政策建議

從10年間河北省縣域經濟增長的空間格局和趨同態勢看，優勢發展集聚區正在形成。“十四五”期間可通過政策推進4個優勢發展集聚區，從而實現河北省縣域經濟的總體突破。

第一，鞏固提升冀東優勢發展集聚區。包括唐山全域，秦皇島市區和昌黎縣及承德寬城縣，下一步可重點推進撫寧、興隆發展，兼顧對遵化、遷西、玉田的合理支持，分別連接昌黎縣和秦皇島市區、灤平縣和承德市區，總體上形成橫跨唐山、秦皇島和承德3個地級市共計14個市轄區、11個縣的優勢發展區。

第二，積極打造環京津、臨雄安優勢發展區。包括廊坊市區及其南部5個縣，滄州市區及其北部的黃驊、青縣、任丘、孟村4個縣，雄安新區3個縣，保定市區及涿州、徐水2個縣，形成跨廊坊、滄州、保定和雄安3個地級市1個新區共計8個市轄區14個縣的新興增長極。

第三，穩步推進省會帶動下的中南部優勢發展區。發揮省會優勢，加快石家莊市域內尚處在較低發展水平的行唐、靈壽、趙縣和贊皇4個縣經濟增長，實現全市域突破。重點推進衡水下轄的深州發展，打通石家莊全域與衡水市區及其下轄安平、深州兩縣的整體連接，形成跨兩地級市共計10個市轄區16個縣的中南部優勢發展區。

第四，有力引導南部優勢發展區。包括邯鄲市區及其下轄武安、涉縣、成安3個縣，邢臺市區及其西部的沙河縣，形成南北向上跨越2個地級市共6個市轄區4個縣的南部優勢發展區。