全面加強教師隊伍建設 推進教育高質量發展

黨的十八大以來，省委、省政府始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平總書記關于教育的重要論述和對甘肅重要指示要求，全面落實黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，落實立德樹人根本任務，培育和踐行社會主義核心價值觀;遵循教師成長規律，堅持以高素質教師人才培養為引領，以高水平教師教育體系建設為支撐，以提升教師思想政治素質、師德師風水平和教育教學能力為重點，以加強教師隊伍建設投入為保障，筑基提質、補短扶弱、樹標立范，加快構建具有甘肅地域特色的教師隊伍建設新格局。十年來，我省各級各類教師隊伍教書育人能力素質顯著增強，教師數量、素質、結構協調發展，尊師重教蔚然成風，廣大教師的職業榮譽感、歸屬感、獲得感普遍增強，一支黨和人民滿意的高素質專業化創新型教師隊伍正在加快建設。

這十年，高瞻遠矚，長遠謀劃，改革創新教師隊伍建設，穩步提升教師隊伍建設水平

十年來，我省始終堅持把加強教師隊伍建設作為教育事業發展的基礎性工作，不斷提高教師的地位、待遇，調整優化教師隊伍結構，改革完善管理機制體制。先后出臺了《中共甘肅省委甘肅省人民政府關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見》《甘肅省鄉村教師支持計劃（2015-2020年）》《甘肅省〈教師教育振興行動計劃（2018—2022年）〉實施方案》等。2018年，省委、省政府建立了教師隊伍建設聯席制度，解決教師隊伍建設重大問題，確保關于教師隊伍建設的各項政策措施全面落實到位，真正取得實效。這一系列政策舉措在發展上優先考慮，在工作上優先支持，在投入上優先保障，使我省教師隊伍建設發生顯著變化，取得歷史性突破。

這十年，全面加強師德師風建設，建立健全穩定的師德建設和思政教育體制機制

十年來，大力加強師德師風建設，將師德師風作為評價教師素質的第一標準，推動師德建設長效化、制度化。通過發布師德修養教師培訓課程指導標準，將師德教育貫穿于教師教育全過程，作為師范生培養和教師培訓課程的必修模塊，引導教師將社會主義核心價值觀融入教育教學實踐中。在師范生和在職教師中，廣泛開展中華優秀傳統文化教育，通過中華優秀傳統文化涵養師德，通過經典誦讀、開設專門課程、組織專題培訓等形式，汲取文化精髓，傳承中華師道。

同時，將教書育人楷模、一線優秀教師和校長請進課堂，采取組織公益支教、志愿服務等方式，著力培育師范生的教師職業認同和社會責任感。加強教師理想信念教育，健全教師理論學習制度，建設了一批師德師風教育基地，定期開展教師思想政治教育。推進高校教師理想信念教育常態化、制度化，推動高校黨委組建教師工作委員會，完善黨委教師工作部制度，建立教師發展中心，加強黨對教師隊伍建設的全面領導。進一步健全師德師風建設長效機制，將師德師風教育貫穿師范生培養及教師生涯全過程，師范生必修師德教育課程，在職教師培訓確保每學年有師德師風專題教育。推行師德考核負面清單制度，完善誠信承諾和失信懲戒機制，著力解決教師行為失范、學術不端、有償補課等問題。

落實師德教育新要求，增強師德教育實效性。加強師德養成教育，用“四有”好老師標準及“四個引路人”“四個相統一”“四個服務”等要求，引領教師成長發展，細化落實教師教育課程，引導教師以德立身、以德立學、以德施教、以德育德。2018年以來，先后出臺了《甘肅省高校教師師德失范行為處理實施辦法（試行）》《甘肅省中小學教師違反職業道德行為處理實施細則（試行）》《甘肅省幼兒園教師違反職業道德行為處理實施細則（試行）》，進一步規范教師職業行為，保障師生合法權益，落實立德樹人根本任務，弘揚新時代教師道德風尚。

這十年，致力于“定向培養”發力，教師培養質量取得了新突破

十年來，不斷發揮我省師范院校主體作用，加強教師教育體系建設，不斷探索改善教師資源供給，優化我省教師教育結構，形成以西北師范大學為引領、省內其他師范院校為主體、教師發展機構為紐帶、優質中小學為實踐基地的開放、協同、聯動全省教師教育體系。從2020年開始，實施公費師范生培養和小學全科教師培養，吸引優秀人才從教，師范生生源質量顯著提高，截至2021年底，我省共招錄1200名免費師范生、953名小學全科教師。

同時，注重協同育人，注重教學基本功訓練和實踐教學，注重課程內容不斷更新，注重信息技術應用能力，師范生與在職教師的社會責任感、創新精神和實踐能力不斷增強。不斷推進全省教師教育本土化培養，穩步推進公費師范生培養，提升人才培養質量，為鄉村學校培養“下得去、留得住、教得好、有發展”的合格教師。

這十年，全力補充教師，教師隊伍數量充足、結構優化、規模適度

十年來，通過實施“特崗計劃”補充教師46000名，極大地緩解了我省農村地區教師數量不足的問題。2014年-2022年，通過“三區”支教，共選派1.16萬名支教教師赴甘南、隴南、臨夏等地區支教，有效促進了當地的教育教學改革與發展。

截至2021年底，全省各級學校教職工達到44.4萬人，其中專任教師達到38.9萬人，分別比2011年增長了6.8萬人和6.1萬人。全省小學、初中、高中專任教師學歷合格率達到99.99%、99.96%和97.42%，分別比2011年增長了0.44、1.3和5.9個百分點。

這十年，全面提升教師專業能力，優化教師培訓體制，邁入“提質增效”“精準培訓”新階段

十年來，我省逐步建立健全了省、市、縣、校四級教師培訓體系，整合培訓、教研、電教等部門職能和資源，建設研訓一體的市、縣教師發展機構。形成分級制定中小學和幼兒園教師培訓五年規劃的格局，分層分類開展5年一周期不少于360學時的教師全員培訓計劃。深入實施“國培計劃”和省級培訓項目，建立教師培訓項目監管機制，制定教師培訓項目管理和績效評價辦法，對培訓項目的實施進行第三方全程監測評估。通過實施“三計劃兩工程”等具有甘肅特色的教師培訓品牌項目，形成了教師培訓特色體系。2012年-2022年，共投入我省國家和省級培訓資金近11億元，培訓中小學幼兒園教師和校（園）長近136萬人次。經過十年的不懈努力，教師培訓從“數量滿足”“全員覆蓋”發展為“提質增效”和“精準培訓”，實現了全省教師培訓的個性化、自主化、信息化、專業化發展。

這十年，選樹優秀教師典型，名優教師的示范引領作用越來越凸顯

十年來，全省教育系統先進集體和先進個人評選持續推進，共評選隴原名師200名，省級學科帶頭人300名，省級骨干教師3000名，省級農村骨干教師10000名。自2012年以來，全省近15000名一線教師受到了省級表彰，近200名優秀教師獲得國家級表彰獎勵，全國教書育人楷模、全國模范教師等名優教師的示范引領作用越來越凸顯，省、市、縣、校四級表彰獎勵體系有效激發了教師隊伍的生機活力。

2018年，我省啟動實施甘肅省隴原“四有”好老師風采展示系列活動，已成功舉辦了三季。通過尋找、發現、推介宣傳、學習“四有”好老師先進事跡，從不同側面、多個視角廣泛宣傳和展現新時代教師立德樹人、愛崗敬業、無私奉獻、積極上進的良好形象，全方位、多角度地展示了我省師德師風建設的成果。同時，在全社會進一步營造崇德向善、尊師重教的濃厚氛圍，形成宣傳矩陣，切實增強教師的職業榮譽感、責任感和使命感，積極營造“讓高尚師德閃耀隴原”的氛圍。并建立優秀教師庫，開展教師宣傳重大題材作品立項，發掘師德典型，深入宣傳優秀教師典型事跡，講好師德故事，樹牢“生命線”“基本功”意識，有效推動師德師風建設和思想政治教育全面升級。目前，隴原“四有”好老師宣講活動已成為我省加強新時代教師隊伍建設的有力舉措，為全省各級各類師德培訓積累了豐富的資源。一線教師通過聆聽名優教師的教育故事，感悟教師職業的真諦，激發了教書育人的內生動力。

這十年，健全教師資格準入制度，不斷完善科學的教師管理考核體系

十年來，我省逐步完善中小學教師準入和招聘制度，逐步提高新教師入職標準，有效擴大了教育行政部門和中小學校的用人自主權，完善符合教育行業特點的中小學教師公開招聘辦法。加強中小學、幼兒園教職工編制管理，加大統籌配置和跨區域調整力度，統籌調整編制內教師資源。在全省編制總量控制的基礎上，建立高校編制動態管理機制。推行中小學校長職級制改革，落實職級薪酬并納入同級財政預算。

同時，建立職業院校新教師“師范教育+企業實踐”入職培訓制度，全面加強“雙師型”隊伍建設，推進行業企業、科研院所等機構人員職稱與學校教師職稱兼容互認。健全教師管理考核制度，推進中小學教師資格考試制度改革，深入實施教師資格考試與認定工作。推進實施教育類研究生和公費師范生免試認定中小學教師資格改革，建立師范生教學能力考核制度。深化研究生導師遴選、聘任、考核和資源分配機制改革，落實“雙導師”制和導師組制，建立導師招生資格年審和動態調整制度，打破終身制。

按照教師教育質量保障體系構建行動，完善全省教師教育基本狀態數據庫，建立教師培養培訓質量監測機制，落實《普通高等學校師范類專業認證標準》，探索開展師范類專業認證，將認證結果作為師范類專業準入、質量評價和教師資格認定的重要依據，并向社會公布。建立高校教師教育質量自我評估制度。建立健全教育專業學位認證評估制度和動態調整機制，推動完善教育碩士培養方案，聚焦中小學教師培養，逐步實現教育碩士培養與教師資格認定相銜接。建立健全教師培訓質量評估制度，高校教學、學科評估考慮教師教育院校的實際，將教師培養培訓工作納入評估體系，體現激勵導向。

這十年，致力于建立穩定的教師配置體系

十年來，逐步加大教師統籌配置和跨區域調整力度，切實解決了縣域內教師結構性、階段性、區域性短缺問題。建立城鎮優質中小學與薄弱學校、鄉村學校結對幫扶機制，推進優質教育資源均衡配置。深入推進縣域內義務教育學校教師、校長交流輪崗，實行教師聘期制、校長任期制管理。全面推行競聘上崗制度，深化中小學教師“縣管校聘”管理改革。推動固定崗和流動崗相結合的職業院校教師人事管理制度改革，完善“固定崗+流動崗”教師資源配置機制，鼓勵職業院校建立“流動崗”師資庫。創新教師交流的方式和途徑，完善教師、校長交流輪崗制度，實行學區（鄉鎮）內教師走教制度。支持有需求的縣區聯合師范院校，采取定向招生、定向培養、定期服務等方式，為鄉村學校及教學點培養“一專多能”的教師。實施銀齡講學計劃，鼓勵支持樂于奉獻、身體健康的退休優秀教師到鄉村和基層學校支教講學。

迎接挑戰，奮勇向前，立足新起點，甘肅教師隊伍建設動力十足

在決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅戰和疫情防控阻擊戰中，全省廣大教師凝聚智慧和力量，用愛心和默默付出一步步阻斷貧困代際傳遞，點亮隴原學子的人生夢想，展現了新時代人民教師的高尚師德和責任擔當。尤其在疫情期間，全省廣大教師迎難而上，奮戰在抗擊疫情和“停課不停學、不停教”兩條戰線上，一起守護全省近600萬師生的身心健康，支撐起最大規模的在線教育，為抗擊疫情作出了重要貢獻，涌現出了許多感人的事跡。

面對新時代、新征程、新任務、新要求，我省將繼續堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹新發展理念，始終堅持黨對教育工作的全面領導，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，全面推進教育高質量發展，努力建設一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的教師隊伍。通過一系列教師隊伍建設舉措的落實，為促進教育均衡公平發展、推進教育現代化、辦好人民滿意的教育，全面建設社會主義現代化幸福美好新甘肅作出新的更大的貢獻，為我省經濟社會發展提供智力支持，為開創富民興隴新局面助力，以實際行動和優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

編輯：彭雪亮