“喜迎二十大·就業共富經”

2021年5月20日，黨中央、國務院印發《關于支持浙江高質量發展建設共同富裕示范區的意見》。自此，浙江先行探路，向著共同富裕大步邁進。杭州也朝著共同富裕目標大步邁進，打造共享幸福的新天堂。共同富裕，重要的一條是群體共富，即通過大家的共同努力，過上更好的生活，真真切切感受到共同富裕。

今年，杭州市就業援助精準幫扶計劃實施5周年，幫助“一部分人”再就業成效顯著，努力讓共同富裕不落一人。

“一對一”精準幫扶

打算重返職場的“全職媽媽”、家庭變故備受打擊的在校學生、身體有恙的殘障人士……在我們關注不到的地方，很多人都需要“拉一把”。

杭州從2017年開始推出就業援助精準服務計劃——由杭州市就業管理服務中心主導，每年聯動城區、高校、企業，為重點人群提供精準就業援助服務。

94年的桐廬姑娘小嚴是從2019年尋求就業援助的。“我以為只是找到他們咨詢一次，沒想到他們到現在還關注我的情況，這還蠻意外的。”小嚴說。

碩士畢業、在法國從事翻譯工作，若不是家里的一場變故，小嚴可能還是個“法國漂”。2019年，家里的變故讓她不得不選擇回家鄉就業。

“我只會法語，在我們家這里毫無用處。”在參加公務員考試屢屢受挫后，找工作也四處碰壁，“我的專業在當地需求很小，我又想找份有發展性的工作，所以一直找不到合適的。”

小嚴想到了創業。她從當地一家企業進了一批圍巾，通過抖音直播賣貨。由于沒有經驗，直播效果越來越差，最后只好關閉。

創業受挫后，小嚴找到就業服務部門尋求就業援助，“我看就業部門經常舉辦招聘會、宣傳就業政策，想找他們咨詢下。”

接待她的是工作人員位翔。“她的學歷、曾經的就業經歷都很好，聽了她的回鄉困境，覺得很可惜，想幫著她走通一條路。”

位翔找到一家做苗木的本地企業，向老板推薦了小嚴。這家企業是就業部門對口企業，位翔很了解企業情況，“是一家靠譜的、發展前景還不錯的公司。”位翔覺得，企業里的直播項目，與小嚴的自我規劃很吻合，“她想做直播，但之前創業失敗，這次可以借助企業平臺，好好積累下經驗。”

到今年，小嚴已經在這家企業做了3年直播。現在，她要穿上雨鞋站在田地里為大家介紹苗木，不做直播的時候，又要跑去各個村子找苗木資源。

“苗木行業是很小眾的類目，只有幾萬個粉絲，好在轉化率非常高，收益很好。”幾年下來，小嚴已經從打工仔變成老板的合伙人了，“說起來，也算創業了吧！”

實際上，在就業援助精準幫扶中，不少幫扶對象像小嚴一樣，條件很優秀但要求也高，找不到適合的崗位。因此，在給予就業援助時，需要因人而異。

今年的杭州就業援助精準服務計劃中，特別強調要設置私人定制、“一地一品”的援助做法，各個區也都會開展就業援助“私人定制”服務周。

47歲的阿農喜歡畫畫，心里也有個創業夢。因為各種原因，反倒一直無法就業，成了就業困難人員。2019年，就業援助精準服務計劃“一對一”服務，幫著她開辦了個人文化創意公司。經過3年努力和政策支持下，如今她的公司已經步入正軌，實現盈利。

“不同的人有不同的就業問題，這個事情要解決好，必須得從每個人的實際情況出發才能解決。”杭州市就業管理服務中心副主任王堅說。

5月13日，一場 “私人定制周”創業指導交流會在上城區的海湃創星公園舉行，為30名有創業意向的高校畢業生、失業人員、退伍軍人，講解就業創業補貼政策，解答大家的疑問。

公益導師助力就業

從2017年推出就業援助精準服務計劃至今，杭州共認定了40個公益項目、140名公益導師和64家公益示范企業，以鼓勵更多有愛心的個人和企業參與其中。

曾經登上央視的“袖珍女孩”孫菊萍，就是今年的公益導師之一。

從7歲開始，孫菊萍的個子就停留在一米二。

2014年考入浙江經貿職業技術學院時，公益導師付姝蘭關注到了這個自卑膽怯的小女孩，“我帶她走進高校、監獄等做現場演講分享，幫著她正視身體問題，從自卑中走出來了。”

有了自信心后，孫菊萍萌生了創業的念頭。付姝蘭得知后，聯系對接資源，協助她創辦了一家文創公司，承接圖文制作、廣告設計等業務。

孫菊萍很快成了大學城里的創業勵志典型，登上央視分享自己的創業故事。

畢業后，孫菊萍在西湖區三墩鎮黨群服務中心辦了“一米之家公益中心”，為殘障人士、就業困難群體提供技能提升、就業幫扶、創業輔導。

現在，孫菊萍也成了一名公益導師。從曾經需要被幫助的“袖珍女孩”變成幫助別人的“一米姐姐”。

實際上，相比身體問題，大部分就業困難人群都卡在了心理這一關。

做了20多年就業精準援助的郭冰清說：“只有少部分人確實是因為身體原因無法就業的，大部分就業困難人員都是對就業、個人價值的認知不夠，需要一定的引導才能找到合適工作。”

作為杭州市就業管理服務中心的工作人員，郭冰清在工作之外，主動申請成為公益導師，對就業困難人群上門家訪。

2017年，一位智力障礙的姑娘找到郭冰清，希望能找份工作。“小姑娘想找工作，實際上連基本交流都不太會。”那一年，郭冰清給她打了300多通電話，每次只問一個問題——今天吃了什么？

“后來，她基本交流沒問題后，我幫她對接入職了一家科技企業，每個月工資大概4000多塊，現在已經穩定就業4年了。”郭冰清說。

孫菊萍曾經的公益導師付姝蘭也提到，“就業困難多半受到原生家庭和個人性格原因影響，存在認知和心理問題，很重要的一點，是要幫助他們接納自己，找到自信。”

公益導師引導就業困難人群跨過“心理關”，公益項目、公益示范企業提供更為具體的就業幫扶支持、挖掘一些幫扶崗位，讓他們感受到來自全社會的關心關注，并真正實現就業。

每年，公益項目、公益導師、公益示范企業都是以社會招募的形式，鼓勵企業和個人參與其中。

“我們想尋找那些有責任心、有愛心、熱衷公益事業的人群和企業，大家真正能拿出時間、經驗和崗位來，幫助重點人群就業。”杭州市就業管理服務中心就業促進處處長徐攀說。

今年，杭州招募認定了18個就業援助公益項目、67名就業援助公益導師和28家就業援助公益示范企業。

導師中，有浙工大、浙江中醫藥大學、中國計量大學等學校的老師，也有康橋街道、湖墅街道、蔡馬社區等街道社區工作人員，還有華潤萬家、花都美容美發等企業的專業人士。

此外，每一個區縣市都陸續擁有就業援助公益項目，像拱墅區有“心花綻放”全職媽媽就業援助項目，淳安縣有返鄉大學生就創服務隊項目，濱江區有殘障人士就業及其家庭支持項目。

“一地一品”地方特色服務亮點足

對就業困難群體的幫扶，杭州既有相關政策支撐，又會根據每一年的實際情況，制定當年的就業援助精準服務計劃。同時，各個區縣市會結合當地的實際情況有一個特色幫扶項目——“一地一品”。

今年，錢塘區專門為大學生群體打造了一個“青苗計劃”。

“我們有14所高校，今年預計有近5.9萬大學畢業生從錢塘區畢業，如何保障這么大一個群體的就業，成了今年精準幫扶的一項重點工作。”錢塘區就業中心劉冬榮說，從年初便啟動了一系列幫扶活動。

針對想創業的學生，錢塘區推出了創新創業大賽、創業青年訓練營等活動，提供平臺與政策扶持，助推優秀的大創項目落地錢塘。同時，舉辦創業訓練營等活動，邀請已經在錢塘區創業成功的畢業生進行經驗分享，一起幫著學弟學妹們走好創業第一步。

針對想就業的學生，除了舉辦大學生云聘會，錢塘區還梳理了轄區企業能夠提供的見習崗位和就業崗位，把崗位送進每一所高校。

“錢塘區有醫藥、元宇宙等重點產業，這些產業企業對人才的需求量大，工資高，希望學生們可以精準獲得崗位，找到一份好工作。”劉冬榮說，像藥明生物、協和醫療、穎泰生物科技等企業開出的薪資都在1萬左右。

“一地一品”精準幫扶，最大的好處是，政府可以為某個特定群體聚集大量資源，同時，有著同樣經歷的人聚在一起，彼此交流、扶持，也更容易從就業困境中走出來。

像拱墅區，從區級到街道，一起做了很多年的“全職媽媽”就業援助項目，以“心理疏導+技能培訓”模式幫著全職媽媽再就業。

住在小河社區的馬女士，2017年開始做全職媽媽。曾在某中型電商公司擔任天貓平臺運營總監，妥妥“女強人”的她，越發覺得回歸家庭后無法實現個人價值。

2020年，馬女士通過“全職媽媽”項目了解就業困難人員創業補貼、創業擔保貸款等相關政策，并在大家的幫助下，在蝦皮網（Shopee）做起了面向東南亞的跨境電商，主營母嬰用品。

國內電商運營經驗加上全職媽媽的育兒經驗，馬女士的店鋪很快就做起來了，短短一年時間，銷售額就達到300多萬元。“誰能比全職媽媽更了解母嬰產品呢！”馬女士說。

在濱江區，有一個“家燕回巢”計劃，為“濱二代”們提供技能培訓、就業創業全過程指導“一條龍”服務體系，支持他們回鄉發展。

另外，上城區有“群體創業指導”，建德市有“建德師傅”勞務品牌，蕭山有一鎮（街）一品精準服務行動，桐廬有“登記失業清零行動”等。

除了頗具地方特色，就業援助精準服務計劃還具有普適性、長久性。

今年，杭州將從4個方面開展就業援助，包括公益示范、惠企服務、精準幫扶、強基提效。

具體來說，“公益示范”活動：包含重點群體公益周活動，建立導師指導室，組織重點群體人員參觀就業援助公益示范企業、人力資源產業園、創業園等。

“惠企服務”活動：開展就業援助月、招聘云市集等，組織就業援助專場活動，對安置重點群體人員較多的重點企業，做好政策精準落實，推廣智配直享服務。

“精準幫扶”活動：組織私人定制周，開展“一地一品”周。“強基提效”活動：送“就業大講堂”到區縣、園區、平臺。

此外，針對就業困難人員，杭州還有一系列的政策補貼，比如，靈活就業人員社保補貼、一次性創業補貼等。

作者單位：浙江省杭州市就業管理服務中心