
2021年5月20日,黨中央、國務院印發《關于支持浙江高質量發展建設共同富裕示范區的意見》。自此,浙江先行探路,向著共同富裕大步邁進。杭州也朝著共同富裕目標大步邁進,打造共享幸福的新天堂。共同富裕,重要的一條是群體共富,即通過大家的共同努力,過上更好的生活,真真切切感受到共同富裕。
今年,杭州市就業援助精準幫扶計劃實施5周年,幫助“一部分人”再就業成效顯著,努力讓共同富裕不落一人。
“一對一”精準幫扶
打算重返職場的“全職媽媽”、家庭變故備受打擊的在校學生、身體有恙的殘障人士……在我們關注不到的地方,很多人都需要“拉一把”。
杭州從2017年開始推出就業援助精準服務計劃——由杭州市就業管理服務中心主導,每年聯動城區、高校、企業,為重點人群提供精準就業援助服務。
94年的桐廬姑娘小嚴是從2019年尋求就業援助的。“我以為只是找到他們咨詢一次,沒想到他們到現在還關注我的情況,這還蠻意外的。”小嚴說。
碩士畢業、在法國從事翻譯工作,若不是家里的一場變故,小嚴可能還是個“法國漂”。2019年,家里的變故讓她不得不選擇回家鄉就業。
“我只會法語,在我們家這里毫無用處。”在參加公務員考試屢屢受挫后,找工作也四處碰壁,“我的專業在當地需求很小,我又想找份有發展性的工作,所以一直找不到合適的。”
小嚴想到了創業。她從當地一家企業進了一批圍巾,通過抖音直播賣貨。由于沒有經驗,直播效果越來越差,最后只好關閉。
創業受挫后,小嚴找到就業服務部門尋求就業援助,“我看就業部門經常舉辦招聘會、宣傳就業政策,想找他們咨詢下。”
接待她的是工作人員位翔。“她的學歷、曾經的就業經歷都很好,聽了她的回鄉困境,覺得很可惜,想幫著她走通一條路。”
位翔找到一家做苗木的本地企業,向老板推薦了小嚴。這家企業是就業部門對口企業,位翔很了解企業情況,“是一家靠譜的、發展前景還不錯的公司。”位翔覺得,企業里的直播項目,與小嚴的自我規劃很吻合,“她想做直播,但之前創業失敗,這次可以借助企業平臺,好好積累下經驗。”
到今年,小嚴已經在這家企業做了3年直播。現在,她要穿上雨鞋站在田地里為大家介紹苗木,不做直播的時候,又要跑去各個村子找苗木資源。
“苗木行業是很小眾的類目,只有幾萬個粉絲,好在轉化率非常高,收益很好。”幾年下來,小嚴已經從打工仔變成老板的合伙人了,“說起來,也算創業了吧!”
實際上,在就業援助精準幫扶中,不少幫扶對象像小嚴一樣,條件很優秀但要求也高,找不到適合的崗位。因此,在給予就業援助時,需要因人而異。
今年的杭州就業援助精準服務計劃中,特別強調要設置私人定制、“一地一品”的援助做法,各個區也都會開展就業援助“私人定制”服務周。
47歲的阿農喜歡畫畫,心里也有個創業夢。因為各種原因,反倒一直無法就業,成了就業困難人員。2019年,就業援助精準服務計劃“一對一”服務,幫著她開辦了個人文化創意公司。經過3年努力和政策支持下,如今她的公司已經步入正軌,實現盈利。
“不同的人有不同的就業問題,這個事情要解決好,必須得從每個人的實際情況出發才能解決。”杭州市就業管理服務中心副主任王堅說。
5月13日,一場 “私人定制周”創業指導交流會在上城區的海湃創星公園舉行,為30名有創業意向的高校畢業生、失業人員、退伍軍人,講解就業創業補貼政策,解答大家的疑問。
公益導師助力就業
從2017年推出就業援助精準服務計劃至今,杭州共認定了40個公益項目、140名公益導師和64家公益示范企業,以鼓勵更多有愛心的個人和企業參與其中。
曾經登上央視的“袖珍女孩”孫菊萍,就是今年的公益導師之一。
從7歲開始,孫菊萍的個子就停留在一米二。
2014年考入浙江經貿職業技術學院時,公益導師付姝蘭關注到了這個自卑膽怯的小女孩,“我帶她走進高校、監獄等做現場演講分享,幫著她正視身體問題,從自卑中走出來了。”
有了自信心后,孫菊萍萌生了創業的念頭。付姝蘭得知后,聯系對接資源,協助她創辦了一家文創公司,承接圖文制作、廣告設計等業務。
孫菊萍很快成了大學城里的創業勵志典型,登上央視分享自己的創業故事。
畢業后,孫菊萍在西湖區三墩鎮黨群服務中心辦了“一米之家公益中心”,為殘障人士、就業困難群體提供技能提升、就業幫扶、創業輔導。
現在,孫菊萍也成了一名公益導師。從曾經需要被幫助的“袖珍女孩”變成幫助別人的“一米姐姐”。
實際上,相比身體問題,大部分就業困難人群都卡在了心理這一關。
做了20多年就業精準援助的郭冰清說:“只有少部分人確實是因為身體原因無法就業的,大部分就業困難人員都是對就業、個人價值的認知不夠,需要一定的引導才能找到合適工作。”
作為杭州市就業管理服務中心的工作人員,郭冰清在工作之外,主動申請成為公益導師,對就業困難人群上門家訪。
2017年,一位智力障礙的姑娘找到郭冰清,希望能找份工作。“小姑娘想找工作,實際上連基本交流都不太會。”那一年,郭冰清給她打了300多通電話,每次只問一個問題——今天吃了什么?
“后來,她基本交流沒問題后,我幫她對接入職了一家科技企業,每個月工資大概4000多塊,現在已經穩定就業4年了。”郭冰清說。
孫菊萍曾經的公益導師付姝蘭也提到,“就業困難多半受到原生家庭和個人性格原因影響,存在認知和心理問題,很重要的一點,是要幫助他們接納自己,找到自信。”
公益導師引導就業困難人群跨過“心理關”,公益項目、公益示范企業提供更為具體的就業幫扶支持、挖掘一些幫扶崗位,讓他們感受到來自全社會的關心關注,并真正實現就業。
每年,公益項目、公益導師、公益示范企業都是以社會招募的形式,鼓勵企業和個人參與其中。
“我們想尋找那些有責任心、有愛心、熱衷公益事業的人群和企業,大家真正能拿出時間、經驗和崗位來,幫助重點人群就業。”杭州市就業管理服務中心就業促進處處長徐攀說。
今年,杭州招募認定了18個就業援助公益項目、67名就業援助公益導師和28家就業援助公益示范企業。
導師中,有浙工大、浙江中醫藥大學、中國計量大學等學校的老師,也有康橋街道、湖墅街道、蔡馬社區等街道社區工作人員,還有華潤萬家、花都美容美發等企業的專業人士。
此外,每一個區縣市都陸續擁有就業援助公益項目,像拱墅區有“心花綻放”全職媽媽就業援助項目,淳安縣有返鄉大學生就創服務隊項目,濱江區有殘障人士就業及其家庭支持項目。
“一地一品”地方特色服務亮點足
對就業困難群體的幫扶,杭州既有相關政策支撐,又會根據每一年的實際情況,制定當年的就業援助精準服務計劃。同時,各個區縣市會結合當地的實際情況有一個特色幫扶項目——“一地一品”。
今年,錢塘區專門為大學生群體打造了一個“青苗計劃”。
“我們有14所高校,今年預計有近5.9萬大學畢業生從錢塘區畢業,如何保障這么大一個群體的就業,成了今年精準幫扶的一項重點工作。”錢塘區就業中心劉冬榮說,從年初便啟動了一系列幫扶活動。
針對想創業的學生,錢塘區推出了創新創業大賽、創業青年訓練營等活動,提供平臺與政策扶持,助推優秀的大創項目落地錢塘。同時,舉辦創業訓練營等活動,邀請已經在錢塘區創業成功的畢業生進行經驗分享,一起幫著學弟學妹們走好創業第一步。
針對想就業的學生,除了舉辦大學生云聘會,錢塘區還梳理了轄區企業能夠提供的見習崗位和就業崗位,把崗位送進每一所高校。
“錢塘區有醫藥、元宇宙等重點產業,這些產業企業對人才的需求量大,工資高,希望學生們可以精準獲得崗位,找到一份好工作。”劉冬榮說,像藥明生物、協和醫療、穎泰生物科技等企業開出的薪資都在1萬左右。
“一地一品”精準幫扶,最大的好處是,政府可以為某個特定群體聚集大量資源,同時,有著同樣經歷的人聚在一起,彼此交流、扶持,也更容易從就業困境中走出來。
像拱墅區,從區級到街道,一起做了很多年的“全職媽媽”就業援助項目,以“心理疏導+技能培訓”模式幫著全職媽媽再就業。
住在小河社區的馬女士,2017年開始做全職媽媽。曾在某中型電商公司擔任天貓平臺運營總監,妥妥“女強人”的她,越發覺得回歸家庭后無法實現個人價值。
2020年,馬女士通過“全職媽媽”項目了解就業困難人員創業補貼、創業擔保貸款等相關政策,并在大家的幫助下,在蝦皮網(Shopee)做起了面向東南亞的跨境電商,主營母嬰用品。
國內電商運營經驗加上全職媽媽的育兒經驗,馬女士的店鋪很快就做起來了,短短一年時間,銷售額就達到300多萬元。“誰能比全職媽媽更了解母嬰產品呢!”馬女士說。
在濱江區,有一個“家燕回巢”計劃,為“濱二代”們提供技能培訓、就業創業全過程指導“一條龍”服務體系,支持他們回鄉發展。
另外,上城區有“群體創業指導”,建德市有“建德師傅”勞務品牌,蕭山有一鎮(街)一品精準服務行動,桐廬有“登記失業清零行動”等。
除了頗具地方特色,就業援助精準服務計劃還具有普適性、長久性。
今年,杭州將從4個方面開展就業援助,包括公益示范、惠企服務、精準幫扶、強基提效。
具體來說,“公益示范”活動:包含重點群體公益周活動,建立導師指導室,組織重點群體人員參觀就業援助公益示范企業、人力資源產業園、創業園等。
“惠企服務”活動:開展就業援助月、招聘云市集等,組織就業援助專場活動,對安置重點群體人員較多的重點企業,做好政策精準落實,推廣智配直享服務。
“精準幫扶”活動:組織私人定制周,開展“一地一品”周。“強基提效”活動:送“就業大講堂”到區縣、園區、平臺。
此外,針對就業困難人員,杭州還有一系列的政策補貼,比如,靈活就業人員社保補貼、一次性創業補貼等。
作者單位:浙江省杭州市就業管理服務中心