
就業是民生之本。黨的第十九屆中央委員會第六次全體會議公報指出:實施就業優先政策,推動實現更加充分、更高質量就業。伴隨著我國高等教育大眾化進程的不斷推進,本科教育規模不斷擴張,本科生大量涌入人才市場,供大于求的矛盾也開始顯現,就業市場中企業方對于應用型人才的需求越來越大。與之相對應、不可忽視的問題是,我國普通高校在本科教育階段仍舊存在實踐教育弱化的問題,導致出現輸出的人才與企業需求匹配度不夠,適應實際工作能力不強的現實錯位。大力發展應用型本科教育,尋求一種能夠提升應用型學生素質、提高就業率的培養模式十分必要而緊迫。要統籌考慮學校的課程設計、用人單位的實際需求和校內各方面的資源,探索現實可行的“產教融合”培養模式。
國際“產教融合”培養本科生模式梳理
所謂“產教融合”培養模式,是指高等學校和企業通力合作,共同培養人才的模式。產教融合,企業是基礎,大學是龍頭,通過加強高校和產業界聯系的緊密程度,推進“協同育人、協同辦學、協同創新”的合作力度,拓展實踐教育的廣度和深度。國外高校對產教融合培養人才模式的探索較早,也形成了比較成熟的體系。
北美的合作教育模式,“工”“學”結合的教學組織模式 "將理論知識的學習、職業技能的訓練和實際工作經歷三者結合在一起,使學生在復雜且不斷變化的世界中更好地生存和發展的教育方法其鮮明特點是,學校在開設常規理論課程的同時,開設實習課程,并為學生提供帶薪實習的企業平臺,通過規定實習工作期的時長和實習企業的數量,來有效豐富學生的實踐經驗。
德國雙元制,是建立在學校、企業、協會三方協作下的職業考核評價體系 "在雙元制體系培養下的畢業生在正式進入工作崗位之前已經掌握了大量的實踐知識和能力,并且與企業雙發都有了深入的了解和認知,大大提升了就業率和企業對該類人才的滿意度。
澳大利亞“TAFE”模式,是澳大利亞一種獨特的學分互認的現代職業教育體系 "涉及繼續教育、培訓、職業資格認證等綜合的職業技能教育培訓,是澳大利亞通用的職業技術教育形式,也是全球最成功、特色鮮明的教育體系之一。
英國現代學徒制,是以雇主為主導的學徒培養模式 "英國從20世紀六七十年代開始探索現代學徒制,90年代初期啟動了現代學徒制改革項目,到2010年對現代學徒制又進行了進一步革新,逐漸形成了政府、雇主、培訓機構三方各司其職、各盡其能,而又以雇主為主導,充分發揮雇主主體功能的現代學徒制體系,有效解決了職業技能人才與企業用人需求脫節問題,大大提升了學徒在勞動力市場的競爭優勢。
我國高校本科生“產教融合”培養模式現狀及存在的問題
國內的“產教融合”培養模式正式提出始于2014年。目前,國內大多數綜合類高校普遍通過與多家企業合作共建了實習實訓基地,幫助本科生進行校外實習實踐。以山東大學為例,截至2021年,山東大學共與287家企業達成合作,共建了包括浪潮集團等知名企業在內的學生就業實習實踐基地,同時與中國中鐵等世界500強企業、行業領軍企業及中國建設銀行等50余家國內知名企業建立了緊密的校企合作關系。這樣的實踐實訓經歷為大學生的專業技能與理論基礎知識提供了實踐應用路徑,有利于解決大學生就業問題。但還存在著產教深度融合深度廣度不足,影響大學生就業質量的問題。分析原因,主要源于以下四個方面:
國家宏觀政策引導有待進一步完善 "國家出臺的一系列加強高等學校實習的法規和政策,對大學生實習中高校、企業和學生的責任與義務,接收大學生實習的企業給予稅收優惠政策和提供成本補貼,對校外實習實踐基地的建設和運營提供宏觀的指導和規劃等缺乏明確的實施細則。
高校建設運行積極性不夠 "很多高校在宣傳和推廣校外實習實踐基地方面的作用發揮還不夠,同時校外實習實踐基地建設機制不成熟,產教融合具有合作不穩定,合作模式單一,內容不深入,校企合作經費保障制度不健全等現狀,推動校企雙方深度了解和合作難度較大。
企業對本科生實習的接受程度不高 "當前行業企業參與產教融合的動力不足,受利益驅動,企業傾向于選擇能直接為自身帶來價值或者具有潛在長期價值的從業者到公司工作。本科生實習往往是短期的,再加上本身缺乏實踐經驗,企業需要付出人力和物力成本對學生進行培訓,同時學生在實習期間的人身安全問題,也使得企業需要同步承擔一定的風險,增加了企業的負擔。
本科生實習實踐環節存在主客觀阻礙要素 "主觀認識不到位,部分本科生對具體實踐能力的鍛煉認識不夠,實習實踐積極性不高。學校對學生實習實踐的周期安排兼顧不足,大多數高校只在寒暑假安排實習實踐,此時不是企業的人才需求旺季,導致實習崗位嚴重供不應求。實習薪酬較低。通過對部分參加實習的在校本科生調研發現,近三分之二的企業提供日均50—100元的餐飲交通補貼,薪酬吸引力較低。
我國本科生“產教融合”培養模式
發展策略
構建更加完善的政策保障體系 "一是針對企業接收實習生積極性不夠的問題,要以法律法規的形式明確產業的財政補貼,將大學生實習列入政府財政補貼的范圍。同時,可以參考美國、加拿大、德國、澳大利亞等國家的做法,對為大學生提供實習崗位的企業給予稅收減免的優惠政策。二是針對大學生實習中各方的權利、義務和實習期間的補助等問題制定明確的政策規章,保護大學生實習期間的合法權益,激發其積極性。三是通過政策引導來鼓勵高校投入更多人力物力培養應用型本科人才。引導產業高級管理人才到高校做兼職教師、教授,提升學生的理論聯系實踐的能力。引導政府人才交流中心與高校就業中心進行合作,進一步拓寬實習渠道。建立一支專業化的指導教師隊伍,鼓勵教學科研人員特別是學生導師參與其中,提高實踐實習的成效和人才培養的質量。
制定更有針對性的教育培養方案 "立足于培養更加適應時代發展、更加符合現代企業要求的應用型本科人才這一目標,高校要制定更有針對性、更加完善的培養方案。在課程設計上更加貼合實際,要結合行業未來發展方向,合理制定相應專業的課程規劃,充分吸收企業意見建議,制定課程學習的考核標準。課時安排上更加合理靈活,要解決高校本科生沒有固定時間安排實習實踐的問題,借鑒加拿大每個實習期時長不低于四個月,英國“三明治課程”要求學生第三學年進行為期一年的實習等做法,確保有固定的實習期。實習信息的傳遞更加及時、豐富。高校可以成立專門的大學生實習服務機構,與企業建立更加順暢的信息溝通機制,確保大學生和用人單位的實習需求信息對稱。同時,大學生實習服務機構還要對實習信息進行真實性和實用性進行篩選,確保提供給大學生優質可靠的實習信息。
健全更加長效的產教合作機制 "一是建設更加多元和高質量的實習實訓基地。借助企業投入、捐贈設備、提供技術、校企合股等多種形式,充分利用學校場地、技術和人力資源優勢,在校內和企業建立更加多元的實習實訓基地和生產性實訓基地,促進生產和教學良性互動。二是探索建立管理培訓生制度。借鑒當前我國職業院校“訂單式”培養模式,探索與知名企業共同制定部分專業的應用型本科生的培養方案和計劃,定向為企業輸出人才。三是建立“雙師型”教師隊伍。可借鑒德國雙元制,將企業的管理型和技能型人才引入高校,按時為在校大學生進行培養授課;同時,積極借助企業的力量,對高校教師進行實踐能力的培訓,進一步提升高校教師的教學水平。
搭建功能完備的第三方平臺 構建非營利性第三方服務平臺,需要充分發揮政府的主導作用,推動教育、人社等部門主動發揮作用,同時高校和企業也要給予大力支持,促進平臺作用充分發揮、平穩發展。第三方服務平臺主要發揮五個方面的作用。一是為政府提供高校、企業以及實習生在實習中所需要的政策支持、資金補貼以及權益保障等方面的需求反饋;二是對企業在實習生招收、管理和使用等方面所做的工作進行評價;三是通過與政府和企業的溝通,幫助高校制定合理的在校生實習制度,同時對高校為學生實習所做的工作進行評價;四是根據企業需求,對在校生實習之前進行培訓,幫助其更好適應實習工作;五是結合高校和企業的反饋,對在校生實習實踐能力進行評價。
作者單位:山東大學管理學院