基于“品牌化”思維創新國企基層黨建的思考與實踐

編者按：“抓好黨建是最大的政績，抓好發展是第一要務。國有企業基層黨組織如何富有成效地開展黨建品牌創建，把黨建品牌優勢轉化為推進高質量發展的新動能，既是時代命題也是國企各級黨組織的實踐課題。作為中國特色社會主義經濟的“頂梁柱”，國有企業有獨特的黨建品牌文化資產和寶貴的文化沉淀。本期特別策劃聚焦基于 “品牌化”思維，創新國企基層黨建的思考與實踐，為黨建品牌培育注入最易接受、最接地氣的能量和元素，讓優秀企業文化的閃亮標識成為黨建工作的內核。

黨的二十大報告明確了深入推進新時代黨的建設新的偉大工程的總要求，鮮明地提出：“堅持大抓基層的鮮明導向，把基層黨組織建設成為有效實現黨的領導的堅強戰斗堡壘，激勵黨員發揮先鋒模范作用，保持黨員隊伍先進性和純潔性”。

中國航空工業標準件制造有限責任公司（以下簡稱公司）是中國航空工業集團有限公司（以下簡稱集團公司）所屬中航通用飛機有限公司在黔央企子公司。建廠56年，公司秉承“航空報國、航空強國”的初心使命，將加強黨的領導和黨的建設融入公司法人治理，將黨建工作作為公司高質量發展的“政治任務”，將黨建“經營人心”和公司“經營標準件產品”有機融合，形成加強版的“人本管理”。多年來，公司黨委高標準貫徹“大抓基層的鮮明導向”，嚴格落實國企黨建工作會要求，積極引入“品牌化”思維，探索基層黨建品牌管理理念和方法手段，基于“品牌化”思維積極培育黨建品牌，在具體的實踐中形成了“4+3+4+N”的品牌培育管理體系，即聚焦4個領域、突出3個方面、健全4項機制、形成N項品牌成果。

聚焦4個領域黨建品牌優勢轉化為發展勝勢

黨建“品牌化”不是“為塑牌而塑牌”，而是通過培育黨建品牌，進一步明晰黨建主責主業，確保黨建在“助發展”“帶隊伍”“惠民生”“強自身”中當好“主角”，引領企業高質量發展，隊伍高素質培育，職工凝聚力、黨組織戰斗力提升，形成企業處處有黨建，黨建處處有作為，黨建功能提升治理效能，黨建品牌優勢轉化為發展勝勢。

要聚焦“雙融雙促”，在“助發展”中形成強大推動力

黨建品牌是企業高質量發展的“驅動源”。公司所處標準件行業，面臨同質化、全要素的激烈市場競爭，迫切需要以創新增動能、以創新增效益。積極培育黨建品牌，增強黨建與科研生產經營的深度融合，引領基層黨組織和黨員主動投身供給側結構性改革、國企改革三年行動等主戰場。在市場開拓中銳意改革、勇立潮頭，在產品研發和工藝開發中創新引領、勇挑重擔；在生產經營中深耕精益、擔當作為，在人才隊伍建設、合規管理、財務運營、供應鏈管理等方面重塑競爭新優勢，努力打造一批富有特色、成效顯著的黨建品牌；通過“書記工程”“堡壘工程”“先鋒行動”等活動，強健基層“紅細胞”，真正實現工作在一線落實、成績在一線凸顯、經驗在一線創造、特色在一線形成、品牌在一線塑造。為提升公司領先創新力、先進文化力、卓越競爭力和品牌影響力提供最佳實踐案例，在“助發展”中形成強大的推動力量。

要聚焦素質提升，在“帶隊伍”中形成強大“引領力”

黨建品牌是人才隊伍素質提升的“加油站”。一是抓好“關鍵少數”，提高“關鍵少數”的政治判斷力、政治領悟力和政治執行力，確保“關鍵少數”對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔；二是筑牢“人才高地”，尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，完善“英才工程”，健全引才、育才、用才、留才各項機制，實現崗位建功成才、型號成功成才；三是發揮“先鋒作用”，重要崗位有黨員、骨干發展成為黨員、急難險重見黨員，通過“突擊隊”“先鋒崗”“示范崗”“一幫一”“一幫多”，發揮“燈塔效應”，實現一名黨員一面旗幟的先鋒作用；四是打造“素質工程”，完善知識結構，增強理論武裝，提升業務能力，增強“斗爭”本領，這是基層黨組織組織力的重要組成部分，也是黨的先進性的具體體現。在實踐中培養黨員、鍛煉黨員、成就黨員，打造政治堅定、作風過硬、業績突出的高素質黨員隊伍，為黨建品牌建設提供人才支撐，在“帶隊伍”中形成強大“引領力”。

要聚焦職工至上，在“惠民生”中形成強大凝聚力

黨建品牌是聯系服務職工的“直通車”。職工群眾既是企業的相關方，也是黨組織凝聚和服務的重要對象。培育黨建品牌，要把零距離貼近基層、聯系職工作為使命責任，把職工群眾期望值作為工作的動力，把職工群眾滿意度作為重要的衡量，在聯系服務職工群眾中打造黨建品牌，使黨的工作和黨的活動更加便捷、更有實效、更受歡迎，以此更好地凝聚廣大職工。

一是推行“民主管理”，加強黨務、廠務、班務公開，“微信”“面談”“合理化提案”“職工代表大會”“民主生活會”“職工信箱”等全過程職工民主管理，實現職工對話有窗口、討論有平臺、溝通有計劃、質詢有權力、民“聲”有保障。

二是落實“關愛幫扶”，通過“愛心捐助”“醫療救助”“困難補助”“上學資助”“法律援助”等360°關愛，真正幫到點上、助在難上、解到困上、救在急上。

三是落地“實事工程”，認真傾聽群眾呼聲，切實了解群眾需求，真正排解群眾困難，常態化開展“我為群眾辦實事”，落實民生工程。

四是注入“先進文化”，弘揚社會主義核心價值觀，弘揚航空報國、航空強國初心使命，踐行“做永不生銹的螺絲釘”先進文化，將企業愿景、戰略、價值觀、經營理念、市場觀客戶觀、產品文化、型號文化、職工文化、黨建品牌文化等，植入職工身心，打造“做品德高尚的航標人、生產高品質的標準件、打造國內領先的高科技企業”的核心價值觀。

要聚焦筑牢堡壘，形成“強自身”的強大戰斗力

黨建品牌是破解組織難題的“試驗田”。當前，公司基層黨建依然存在落實全面從嚴治黨不到位現象，對關鍵崗位和關鍵業務環節的廉潔風控尚未全覆蓋，在黨內政治生活上存在“走過場”現象，批評和自我批評輕描淡寫，在黨內制度和程序落實上存在選擇性執行現象等。

培育黨建品牌，必須堅持問題導向、靶向施策，力求在工作理念上有突破、在工作方法上有創新、在工作效果上有提升、在破解現實難題中實現品牌塑造，為推進全面從嚴治黨向基層延伸提供“良方”。

一是強化“學習賦能”，加強黨委理論中心組、干部、黨員、職工全系統、多層次理論、業務知識技能學習培訓，創建學習型企業，爭做知識型員工，化解“能力不足風險”，補齊能力短板，為企業發展和員工發展賦能。

二是閃亮“黨建品牌”，既堅持新時代集團公司“1122”黨建工作體系要求，規范動作不走樣，又堅持新時代公司自身特色，自選動作有創新，結合各部門、各業務系統、各黨支部實際，將基本組織、基本制度、基本隊伍建設“因地制宜”。

三是探索“智慧黨建”，黨建迎網而上，支部建在“網”上、支部建在“端”上，充分利用公司內網、集團商網、微信公眾號等網絡和手機端平臺，堅固網上“黨建堡壘”，實現宣傳新陣地、培訓新平臺、業務新渠道、服務新窗口功能。

四是加強“群團帶領”，發揮工人階級主力軍作用，發揮團員青年生力軍作用，黨建帶群建，實現“黨建高位引領”“群團主動作為”“整體攜手共進”的機制。

五是勇于“自我革命”，加強黨的全面領導，堅持全面從嚴治黨，發揮黨委主體責任和紀委監督責任，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，實現企業風清氣正的良好政治生態。

突出3個方面黨建品牌創建系統化規范化

創建黨建品牌，既要著眼全局系統謀劃又要著眼實際規范化運行，既要統籌黨建工作共性又要結合實際因地制宜。在黨建品牌創建過程中，最關鍵一招是找準突破口。在此，謹以“一支部一品牌”創建舉例，突出以下3個方面，在品牌主題、品牌內容、品牌資源上下功夫。

（一）突出品牌主題的精準化

黨建品牌主題，既體現品牌創建的核心內容、特色所在，也是品牌創建系統策劃、綱舉目張的首要任務。黨建品牌要做到“三有一好”，即有名稱、有內涵、有理念，黨組織和黨員作用發揮好。

一是名稱精練。用4～10個字的短語精練概括出品牌名稱，力求準確、形象、貼切。

二是內涵深刻。能夠充分反映新時代基層黨建工作的內涵和核心價值觀，以及在推動發展、服務群眾、凝聚人心等方面的重要作用。特色品牌創建工作與新時代黨的建設總要求和任務目標相一致。

三是標準明確。堅持“五帶頭、四不讓”標準，具體是：帶頭學習貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會和二十大精神，帶頭學習法律法規，帶頭維護黨的利益，帶頭履行黨員義務，帶頭超額完成工作任務；不讓布置工作在自己手中延誤，不讓各種差錯在自己手中發生，不讓各種不良風氣在自己身上出現，不讓共產黨員的形象在自己這里受到損害。

四是特色突出。圍繞黨支部日常工作并結合實際情況確定品牌內容，找準方向和著力點，求精求實，突出單位特色、黨建特色。

歸結起來，黨建品牌創建的來源可分為三類。

一是承接上級交辦的課題。從黨的創新理論、基層組織建設、黨員教育管理到學習型、創新型、服務型黨組織建設，黨建品牌建設點多面廣、大有可為。可通過承接上一級黨組織壓擔子、做課題，可以快速幫助基層黨組織找準品牌工作的切入點。

二是自主選題。不同業務類型、不同人員結構、不同發展階段，基層黨組織的基本組織、基本制度、基本隊伍存在很大差異。要善于立足實際、精準施策，既可以從破解問題短板入手，通過解決實際問題，實現黨組織作用發揮；也可以基于自身優勢，追求人有我精、打造一流標桿。

三是征集篩題。通過品牌建設需求調研，對技術、管理、技能等不同崗位員工收集意見和建議，從差異化意見中尋求“最大公約數”，或根據意見多寡排序，篩選確定黨建品牌主題。

（二）突出品牌內容的價值化

品牌即價值。培育黨建品牌，核心是提升基層黨組織的組織力，實現組織效能和價值創造的最大化。要借鑒先進經驗，開辟新途徑，探索新方法，切實提高黨建品牌建設的創新性、實效性。

一是發揮黨委把方向“管大局、保落實”作用，提升政治引領力。打造“黨建嵌入”品牌，推動黨組織在公司“三重一大”事項決策中由事前溝通變為事前把關，建立權力清單、責任清單和規范程序，使黨組織發揮決策前置作用制度化、具體化，推動黨組織有效嵌入企業治理結構，發揮黨的領導和黨的建設在企業法人治理中的法定地位作用，確保黨建也是生產力，黨建就是生產力，黨建就是企業的核心競爭力，保證上級黨組織的重大決策部署在基層得到有力貫徹執行。打造“強根鑄魂”品牌，推動思想政治工作由粗放變精細，依托網上平臺和新媒體客戶端大數據分析、走動式面對面調研和員工滿意度測評等多種方式，全方位了解員工在面對企業轉型、國企改革、供給側結構性調整、市場化用工等新情況下的思想動態，針對個性與共性問題精準發力，把握時度效，凝聚正能量，構筑同心圓。

二是發揮黨支部戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，提升基層組織戰斗力。拓展學習型、創新型、服務型品牌，并持續深化做深做細。打造“結對共建”品牌，推動黨建工作向相關方延伸，探索與上下游客戶、合作伙伴開展黨組織結對共建，推進資源共享、信息共通、載體共建、難題共解、品牌共創，不斷增強黨組織的輻射力，樹立企業良好品牌形象。打造“黨員先鋒”品牌，推動先鋒模范區向生產經營各個領域延伸，探索將質量零缺陷、設備零故障、安全零事故、環境零污染、資源零浪費、服務零距離等“零化目標”內容納入黨員示范崗、責任區，進一步拓寬黨組織和黨員發揮先進性的內容和載體。打造“黨員承諾”品牌，在聯系溝通、承辦實事、志愿服務等方面開展承諾踐諾行動，及時回應和努力解決職工群眾問題，提升服務的體驗度、響應度和精準度。

（三）突出品牌資源的平臺化

資源是黨建品牌培育的重要要素。要適應中國特色現代企業建設實際，依托資源整合、AOS建設和平臺搭建，推動黨建品牌建設向縱深發展。

一是深化“黨建+標準化”，推動黨建工作標準化、體系化管理。根據新時代航空工業集團“1122”黨建工作體系要求，系統推進基層黨組織標準化建設，加強黨委領導、基本組織、基本隊伍、基本制度建設，加強黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發揮，建立黨建工作例會制度，完善基層黨組織月度、季度、年度綜合評價辦法，完善基層黨組織書記考評辦法，綜合運用黨建季度、年度審核、整改銷號和制度標準的立改廢等方法手段，推動基層黨建工作更加標準化、規范化、系統化。

二是深化“黨建+信息化”，推動智慧黨建平臺創建。強化互聯網思維，推進智慧黨建，通過微信群、商網平臺、微信公眾號和內部OA系統，圍繞黨建工作信息化、智能化，利用互聯網平臺交互式、快捷性等特點，組織黨組織書記網上教育培訓、組織生活、視頻會議等功能進行深度應用，推進黨組織管理精細化、服務高效化；善于運用大數據分析，動態掌握黨員職工的疫情管控情況、黨員結構變化、安全生產等情況，為提升黨建品牌工作的時效性、精準度提供有力支撐。

三是深化“黨建+項目化”，推動黨建與生產經營深度融合，實施項目化管理是推動黨建品牌工作落地生根、見到實效的有力抓手。要按照“項目責任化、責任目標化、目標具體化”的要求，諸如建立“黨建+安全”實現安全隱患目標歸零，建立“黨建+質量”，設立“質量風險崗”并實施動態管理，建立“黨建+突擊隊”，形成多支有戰斗力的突擊隊小分隊，建立勞動競賽“合同制”項目，建立創新項目“揭榜掛帥”工程等，把黨建品牌建設年度目標和重點工作任務轉化為可細化量化、可考核評價的具體項目，整合黨建資源，強化橫向協同，增強創建合力，推動品牌落地。

四是深化“黨建+模型化”，推動黨務培訓從關鍵少數向分層分類轉變。堅持自主學習與系統培訓相結合，建立黨委書記、紀委書記、支部書記和基層黨務工作者等學習臺賬，針對不同的組織層級、角色定位和工作需要，承接上級組織的專題培訓和商網培訓，自主開發黨支部書記、黨支部委員精品課程，實施分類施教，提高黨內培訓的系統性；堅持課堂教學與實操演練相結合，通過輪訓、集訓等多種方式、多個模塊組合，做到即學即用、學用相長，提高黨內培訓的吸引力、實效性。

健全4項機制黨建品牌培育常態化長效化

培育黨建品牌是一項系統工程，重在久久為功、善做善成上下功夫，圍繞黨建品牌的創建標準、申報立項、指導推進、驗收評價和動態管理等環節建立完善配套機制，做到有章可循、有序有力，為黨建品牌建設注入持久的生命力，確保黨建品牌培育常態化長效化。

一是健全高效的運行機制。將黨建品牌創建納入黨建年度重點工作和年終綜合考核重要內容，建立領導機構，拉緊責任鏈條，強化投入保障，加強統籌協調，通過年度工作會、月度例會等，確保黨建品牌培育有計劃、有步驟、有措施、有成效。

二是健全有效的激勵機制。將黨建品牌建設納入公司黨委、各黨支部年度黨建創新課題項目，定期評選黨建品牌最佳實踐案例，作為黨內評先創優的重要依據，推動形成“樹品牌、促創新、深融合、助發展”的良好局面。

三是健全系統的督導評價機制。通過對黨建品牌培育的系統構建、方法運用、實績水平、持續改進等方面進行科學評價、督查指導，不斷豐富品牌內涵、改進工作方式，促進黨建品牌建設往深里走、往實里走。

四是健全典型成果分享機制。通過成果表彰、現場經驗交流會、編印年度最佳實踐案例，樹立起一批特色鮮明、效果顯著、群眾公認的黨建品牌。充分發揮媒體、網絡等傳播載體作用，采取多種形式推廣黨建品牌典型做法和新鮮經驗，進一步擴大黨建品牌輻射力和帶動力。

2022年以來，公司黨委和各黨支部、廣大黨員干部積極探索創新，創建了一批特色鮮明、內涵豐富的黨建品牌。其中，綜合黨支部的“三心四型”黨支部等9個黨支部獲得航空工業通飛黨委2022年度黨建特色品牌。公司黨建品牌已納入航空工業通飛黨建品牌培育庫。2022年年底，公司各項主要經營指標再創歷史新高。通過黨建品牌創建，進一步創新黨建與生產經營的互動模式，既培育了黨建特色品牌，提升了公司基層黨建質量，又真正實現了“雙融雙促”，引領企業高質量發展。

（作者系中國航空工業標準件制造有限責任公司黨委副書記、紀委書記）