新時(shí)期加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的思考

摘 要：近年來統(tǒng)一戰(zhàn)線推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著受疫情沖擊、政策落實(shí)不到位、轉(zhuǎn)型發(fā)展服務(wù)不深入和隊(duì)伍建設(shè)有待提升等一系列問題。進(jìn)一步加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作，應(yīng)全力推動(dòng)扶持政策落實(shí)、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型和企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)等。

關(guān)鍵詞：統(tǒng)戰(zhàn)工作；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)；新時(shí)期

全力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，是新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作圍繞中心服務(wù)大局、開創(chuàng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面的重要抓手。

一、目前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的主要問題

（一）受疫情沖擊民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨較大壓力

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的主體以個(gè)體戶和中小型私營(yíng)企業(yè)為主，體量小、主要分布在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，因此抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差，在近年疫情的沖擊下受到嚴(yán)重影響，一些地方暫停了城市內(nèi)部交通運(yùn)營(yíng)并關(guān)閉離開通道，給中小微型市場(chǎng)主體的帶來沉重打擊，不少企業(yè)面臨生存困難，部分甚至關(guān)門停業(yè)。在經(jīng)歷了三年疫情影響的今天，如何凝聚民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士的智慧和力量，創(chuàng)造更有利條件和環(huán)境，增強(qiáng)發(fā)展信心，進(jìn)一步推動(dòng)及呵護(hù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，成為目前及今后一段時(shí)期民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。

（二）對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)扶持政策落實(shí)的推動(dòng)需進(jìn)一步加強(qiáng)

近年來，從中央到地方不斷加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的扶持力度，出臺(tái)了大量相關(guān)的政策措施，在融資、用工、用地、降成本、優(yōu)化環(huán)境等方面推出具體舉措，力度之大前所未有。但從目前情況看政策落地仍然存在“最后一公里”問題，部分管理部門主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)仍需加強(qiáng)，一些扶持優(yōu)惠政策“中看不中用”。盡管近年來統(tǒng)戰(zhàn)部門在推動(dòng)政策措施落實(shí)上做了大量工作，但由于大統(tǒng)戰(zhàn)的工作機(jī)制仍不健全，致使統(tǒng)戰(zhàn)部門難協(xié)調(diào)、難到位，尚未達(dá)到理想效果。

（三）統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的服務(wù)不夠深化

現(xiàn)階段，相當(dāng)多的民營(yíng)企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的中低端，科技創(chuàng)新基礎(chǔ)薄弱，多以粗放式發(fā)展為主，行業(yè)領(lǐng)軍型企業(yè)數(shù)量較少，有影響力的品牌不多，輻射帶動(dòng)力不明顯，管理者的綜合素質(zhì)有待提高，發(fā)展后勁不足，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。開拓思路，提升服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，成為統(tǒng)戰(zhàn)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。

（四）統(tǒng)戰(zhàn)隊(duì)伍綜合素質(zhì)有待提高。新形勢(shì)下民營(yíng)企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象思想非?；钴S，民營(yíng)企業(yè)家的素質(zhì)參差不齊，統(tǒng)戰(zhàn)工作難度很大，對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作者綜合素質(zhì)的要求也進(jìn)一步提高，但目前基層統(tǒng)戰(zhàn)工作人員多為兼職，統(tǒng)戰(zhàn)理論和相關(guān)專業(yè)知識(shí)匱乏，工作載體不多，工作方法不力，缺乏開拓精神和工作新思路，服務(wù)能力不強(qiáng)，無法開創(chuàng)工作新局面，統(tǒng)戰(zhàn)隊(duì)伍建設(shè)和自身素質(zhì)提高刻不容緩。

二、加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的對(duì)策建議

（一）全力推動(dòng)落實(shí)扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。集中排查支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的落實(shí)情況，全面考察近幾年影響民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受疫情的情況，系統(tǒng)梳理現(xiàn)行各級(jí)政府出臺(tái)的政策措施，跟蹤反饋政策落實(shí)效果，提出修訂完善政策的建議，增強(qiáng)政策的可操作性。推動(dòng)提高政策的知曉度，牽頭協(xié)調(diào)整合政策信息發(fā)布平臺(tái)，組織編印宣傳資料，利用各種公益性講壇、商圈和社區(qū)的宣傳欄等，增加互動(dòng)內(nèi)容。開展政策落實(shí)專項(xiàng)督查，密切跟蹤、監(jiān)督落實(shí)扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)政策的情況，并及時(shí)向黨委政府報(bào)送，建立跟蹤督辦機(jī)制，從發(fā)現(xiàn)訴求到協(xié)調(diào)解決再到反饋考核，推動(dòng)政策落實(shí)工作形成閉環(huán)，確保民營(yíng)企業(yè)真正享受到政策紅利。

（二）進(jìn)一步推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)商環(huán)境全面優(yōu)化升級(jí)。以制度建設(shè)構(gòu)建親清政商關(guān)系，完善政企聯(lián)系制度，健全成果督辦和反饋機(jī)制，建立政商交往清單制度，建立工商聯(lián)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)參與營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)制度，建立黨委和政府制定相關(guān)政策事先聽取意見建議制度。整合服務(wù)平臺(tái)，搭建涉企綜合類服務(wù)平臺(tái)，搭建域內(nèi)企業(yè)線上、線下合作平臺(tái)，建立服務(wù)企業(yè)政策、金融、法律、網(wǎng)絡(luò)四類專員隊(duì)伍。加強(qiáng)“智庫(kù)”建設(shè)，成立統(tǒng)一戰(zhàn)線民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究分析小組，組織專家論壇與專題研討，定期發(fā)布民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)分析報(bào)告。積極拓展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作覆蓋面，深入推進(jìn)工商聯(lián)改革，著力打造一批優(yōu)秀商會(huì)組織，解決中小微企業(yè)的實(shí)際困難。

（三）著力推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，搭建各種平臺(tái)，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，打通消費(fèi)與生產(chǎn)、供應(yīng)與制造、產(chǎn)品與服務(wù)間的數(shù)據(jù)流和業(yè)務(wù)流，推進(jìn)企業(yè)智能制造水平大幅提升，打造網(wǎng)上服務(wù)新場(chǎng)景，以數(shù)字賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)科技成果與企業(yè)對(duì)接，邀請(qǐng)域內(nèi)外各方面專家學(xué)者，解決企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中遇到的問題，在提升產(chǎn)業(yè)鏈效率、供需對(duì)接、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)等方面加強(qiáng)合作。推動(dòng)企業(yè)制度創(chuàng)新，開闊民營(yíng)企業(yè)主的視野，不斷提高綜合素質(zhì)，提升經(jīng)營(yíng)管理水平。

（四）深入推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化政治引領(lǐng)，定期組織開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、調(diào)研考察，扎實(shí)開展理想信念教育實(shí)踐活動(dòng)，弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神，把黨外人士緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展凝聚人心。發(fā)揮組織作用，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)體和商會(huì)組織的聯(lián)系指導(dǎo)，強(qiáng)化統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)體的團(tuán)結(jié)引領(lǐng)功能。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新民營(yíng)經(jīng)濟(jì)代表人士的儲(chǔ)備、發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、鍛煉機(jī)制，制定實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟(jì)代表人士隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃和年輕一代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)促進(jìn)計(jì)劃，在發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、推薦、管理人才等方面建立良性互動(dòng)。建立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士實(shí)踐鍛煉基地，選拔推薦優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家開展實(shí)踐鍛煉。

參考文獻(xiàn)：

[1]王小波，時(shí)哲.構(gòu)建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局的思考［N］.中華工商時(shí)報(bào)，2023-01-16.

作者簡(jiǎn)介：趙丹（1967—），女，中共營(yíng)口市委黨校行政管理教研部。