現場面對

2023年中央一號文件提出：“培育壯大縣域富民產業。完善縣鄉村產業空間布局，提升縣城產業承載和配套服務功能，增強重點鎮集聚功能。”近年來，縣域經濟作為鄉村和城市的鏈接，承擔著承接、融合的作用，且日漸成為全面推進鄉村振興的重要突破口。

以多地“破繭成蝶”的縣域發展經驗來看，產業是縣域經濟發展的主要支撐，其發展重在突出特色。在傳統認知中，縣域經濟多為農產品帶動，但實際上，“特色”的定義非常廣泛。以遼寧省葫蘆島市綏中縣為例，當地作為聯通東北和華北的物流中心，交通路網發達，貨運產業阜盛。發展鼎盛時期，縣區逾半數人口以車謀生，帶動了很多家庭就業致富。按“一村一品”的概念來看，大貨車即是綏中的品牌。

對于實際生活在縣城、從事相關產業的人來說，品牌是“面子”，穩定收入、權益保障、組織支持才是“里子”。目前來看，貨運產業的短板同樣明顯——從業人員組織弱、散、亂。或者說，這也是現階段多地尚未成熟的貨運產業普遍面臨的發展瓶頸。那么，以工會為代表的群團組織能夠提供怎樣的服務，來增厚里子，進而深挖產業優勢？對此，我們可以從葫蘆島市綏中縣大貨車行業聯合工會推動司機入會工作開始，觀察這一正在發展壯大的服務體系是如何奠基的。