用心用情用力走好新時代黨的群眾路線

習近平總書記在黨的二十大報告中指出，“全黨要堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，樹牢群眾觀點，貫徹群眾路線”。堅持群眾路線，核心的問題是要從群眾中來、到群眾中去，始終保持同人民群眾的血肉聯系。國家電投集團平頂山熱電有限公司（以下簡稱平頂山熱電）黨委認真貫徹落實上級黨組織關于密切聯系群眾工作要求，堅持把群眾路線貫徹到企業改革發展全過程，開展“管理人員跟班勞動”“領導接待日”和“我為群眾辦實事”活動，努力探索密切聯系廣大職工的長效機制，用心用情用力走好新時代黨的群眾路線。

傳統火電企業的現狀及原因分析

一是煤電產業轉型步伐加快。平頂山熱電前身為平頂山電廠，始建于1966年，為平頂山市最早的火力發電企業。2020年9月，習近平總書記在第七十五屆聯合國大會上莊嚴承諾“碳達峰、碳中和”的目標。平頂山熱電認真落實“雙碳”目標部署，踐行低碳轉型發展理念，企業碳排放強度持續下降，加快構建以新能源為主體的新型電力系統和新能源系統。

二是企業經營形勢緊迫。近年來，受煤炭供需關系失衡的影響，煤炭價格總體處于高位。作為坑口電站，企業煤源相對單一，入爐標煤單價急劇攀升，煤電價格聯動政策滯后、聯動幅度較小。居民供熱實行政府定價，且無相應的煤熱價格聯動機制。煤價、電價、熱價倒掛導致連年虧損，經營發展、生存壓力空前增大。

三是企業轉型難度較大。企業由于連年虧損造成資金鏈斷裂，喪失自主融資能力，靠內部委貸方維持生產經營，但因其承擔著全市民生供熱責任，機組無法關停，沉重的債務負擔嚴重制約企業轉型發展。針對經營困境，公司在機組關停、轉應急備用、企業出表、煤電聯營等方面進行過多種方案研究，但由于各種原因，實施難度較大，基本都會出現不可承受的不利影響。

四是職工凝聚力不足。由于機組老小、連年虧損、歷史包袱沉重、隊伍結構老化、職工收入不高，部分企業員工存在失落、焦慮感，“關停”“分流”“迷茫”等聲音不同程度出現，一度影響職工思想情緒和隊伍穩定。同時，企業員工市場觀念、競爭意識、創新意識不強，“結構性缺員”造成崗位工作壓力增加。

建立密切聯系群眾長效機制的做法

面對能源行業加速轉型迭代和企業改革新形勢新任務，在現代企業治理中，建立密切聯系群眾長效機制，更好凝聚職工力量、堅定發展信心、保持隊伍穩定，是企業加快轉型發展、做好穩定工作的現實需要。

2022年，平頂山熱電領導班子，在深入分析企業轉型發展過程中面臨問題挑戰的基礎上，制定出臺《國家電投集團平頂山熱電有限公司黨委密切聯系群眾工作方案》，建立“管理人員跟班勞動”“領導接待日”“我為群眾辦實事”三項機制，進一步拓展聯系職工途徑，豐富服務職工內容，充分調動職工參與企業改革發展積極性，有效促進企業和諧穩定發展。

（一）開展“管理人員跟班勞動”，服務職工率先示范

習近平總書記強調：“群眾在哪兒，我們的領導干部就要到哪兒去。”走好新時代群眾路線，必須永遠保持同人民群眾的血肉聯系，始終同人民群眾想在一起、干在一起，風雨同舟、同甘共苦。

提出開展“管理人員跟班勞動”活動。公司領導、全體中層干部直接到一線班組參加勞動。公司領導每季度至少1次，中層干部每月至少1次，每次均不少于半天。跟班勞動內容為：一是參與班組一線工作。主要是項目開發、工程建設、新能源運維、生產運行、檢修維護等。二是開展形勢任務教育。常態化與職工群眾交流黨的理論政策方針、上級和公司工作部署、能源發展政策等。三是廣泛聽取意見建議。與職工群眾面對面、心貼心交流，深入了解職工所需所盼、所思所愿，幫助解決實際問題。

在能源保供期間，公司領導、中層干部直接參與煤炭資源獲取、來煤接卸等工作，認真落實“統談分簽”，爭取到長協價格讓步。科學安排發電計劃，精準把控采購結構和節奏，搶抓機會煤源，加大經濟煤種采購、摻燒，成功開通低價、高熱值新經濟煤種。加強精細化管理，嚴控運損、廠礦熱值差。在煤炭供應異常緊張的情況下，長協兌現率不斷提升。

（二）建立“公司領導接待日”制度，零距離傾聽職工心聲

習近平總書記指出：“要面對面、心貼心、實打實做好群眾工作，把人民群眾安危冷暖放在心上，雪中送炭，紓難解困，扎扎實實解決好群眾最關心最直接最現實的利益問題、最困難最憂慮最急迫的實際問題。”只有站在群眾立場，用心用情傾聽群眾心聲，方能做好群眾工作。

建立“公司領導接待日”長效機制。每月組織一次，時間為每月第一個工作日的下午，接待對象為公司全體職工。接待內容主要包括：公司生產經營管理事項；與員工切身利益有關事項；管理人員選用考評有關事項；其他涉及公司改革發展、生產、經營、管理、黨建等事項。

公司領導在接待燃料質量檢驗中心職工來訪中，認真傾聽職工訴求，就職工反映的工作任務量與績效獎金不匹配、職工教育培訓等問題，逐一詳細了解事情原委，研究提出解決方案。“領導接待日”僅僅是回應群眾、企業需求的“上半篇文章”，重要的是做好持續跟蹤解決問題的“下半篇文章”。公司要求，相關部門應及時回應職工關切，依法依規解決好群眾合理訴求，切實維護群眾合法權益；要多站在群眾的角度考慮問題，采取精準有效的措施，持續提升辦事質量和效率，有力促進和諧企業建設。

（三）固化“我為群眾辦實事”機制，切實解決“急難愁盼”

習近平總書記指出：“要發揮好共產黨員先鋒模范作用，還要從最困難的群眾入手、從最突出的問題抓起、從最現實的利益出發，切實解決基層的困難事、群眾的煩心事。”

在總結黨史學習教育經驗的基礎上，平頂山熱電建立“我為群眾辦實事”長效機制，堅持把職工利益放在第一位，規范黨員領導干部黨建聯系點、定期下訪機制，常態化開展調查研究，幫助群眾解決困難。健全慰問幫扶制度，以結對幫扶、黨員援助等為抓手，開展聯動式幫扶服務，提升服務職工群眾能力水平。全面開展生病慰問、生日送祝福、重大節日慰問、困難職工慰問以及婚喪嫁娶慰問，營造“夏送清涼、冬送溫暖、一年四季送關懷”的溫馨氛圍。

2022年5月、10月，兩輪新冠肺炎疫情襲擾著平頂山，公司認真落實防控要求，實行廠區封閉管理，干部職工生產生活受到了極大影響。公司有關部門積極和所在社區溝通，邀請醫護人員在廠區建立核酸檢測點，為封閉生產廠區的員工進行核酸檢測，既強化廠區的疫情防控工作，也極大方便了職工，有力促進了廠區正常生產經營。完成核酸檢測的企業人員紛紛表示：“入廠核酸檢測很暖心，不僅讓自己安心，也能讓朋友家屬都放心。”

建立密切聯系群眾長效機制的經驗與啟示

一是公司干群關系進一步密切。公司黨委通過建立系列密切聯系服務群眾的機制，從根本上解決了機關化問題，使職工與領導者之間建立了互相信任的關系。公司職工紛紛表示：“企業真是想職工所想，為我們解決難題、問題，這就是為我們辦的最大實事。”

二是成果與職工和諧共享。公司黨委充分尊重廣大職工主人翁地位，職工意見建議得到了很好回復辦理，讓職工更加自覺地融入公司，真心實意為公司獻計出力。

三是發展成果顯著。通過公司黨政工團各級組織齊心協力，廣大職工積極主動作為，公司轉型發展邁出堅實步伐，光伏、風電等新能源裝機實現突破，建成重卡充換電站，獲得縣域充電示范站開發權。公司成立了轉型發展工作專班，做好頂層設計，梳理企業資源，聘請專業團隊進行整體規劃；積極與政府對接，結合平頂山政府整體規劃，擬引入用電負荷較為穩定的冷庫、物流中心、社區服務功能、新能源汽車展示及銷售中心等項目，讓企業發展多元化；創新與伙伴企業合作模式，結合鄉村振興和農村能源革命，利用畜禽糞便、秸稈、生活餐廚垃圾轉為有機肥、天然氣，打造清潔能源發展新模式。企業先后榮獲“中央企業先進基層黨組織”“全國安全文化建設示范企業”“河南省五一勞動獎狀”“河南省模范職工之家”“平頂山市優秀工業企業”等稱號。

（作者系國家電投集團平頂山熱電有限公司政治工作部<工會辦公室>副主任）