中建四局支援三線建設的歷史研究

中國的工業(yè)化發(fā)展之路主要分為四個階段。階段一是“一五”計劃時期蘇聯(lián)模式影響下的中國工業(yè)化建設；階段二是三線建設工業(yè)化建設；階段三是改革開放時期的中國特色工業(yè)化道路；階段四是在第三代中央領導集體下所開創(chuàng)的新型工業(yè)化道路。其中，三線建設作為一段重要又特殊的歷史階段，極大地改變了中國工業(yè)布局的不平衡狀況，有效地促進了中國的工業(yè)化發(fā)展和社會經(jīng)濟進步。

中建四局作為三線建設中的重要大后方與參與者，在三線建設中占有重要的一席之地。本文著眼于省級區(qū)域，以地方視角來展現(xiàn)中建四局三線建設的具體落實，以此讓更多人了解三線建設的來龍去脈。

黨中央決策三線建設的歷史背景

三線建設源自國民經(jīng)濟的第三個五年計劃時。

在1963年開始擬定“三五”計劃，黨與國家領導人達成共識：按照“農(nóng)、輕、重”的原則來發(fā)展農(nóng)業(yè)與輕工業(yè)，以解決人民“吃穿用”的問題。但是，由于周邊面臨的國際環(huán)境日趨緊張，這一設想逐步發(fā)生改變。

1964年4月，總參謀部根據(jù)副總參謀長楊成武的指示，對國家經(jīng)濟建設如何防備敵人突然襲擊問題進行了調(diào)查研究，并寫了一份報告，由中共書記羅瑞卿報送給了毛澤東等中央常委。毛澤東看到報告后，在中央工作會議討論“三五”計劃初步設想時，提出在原子彈時期，沒有后方不行。“三五”計劃要考慮全國的工業(yè)布局不平衡問題，防備敵人的入侵。中央工作會議決定，修改“三五”計劃，將抓“吃穿用”與三線建設相結合起來。

1964年8月，在中央書記處會議上，毛澤東主席指出：現(xiàn)在工廠都集中在大城市與沿海地區(qū)，不利于備戰(zhàn)，各省都要建立自己的戰(zhàn)略后方。會議決定，首先集中力量建設三線，并在人力、物力及財力上給予保證。將“三五”計劃再次進行調(diào)整，使得“吃穿用”和“三線”相結合的“三五”計劃指導思想再次發(fā)生改變，三線建設戰(zhàn)略決策終于確立。

在當時的情況下，發(fā)生全面國際戰(zhàn)爭是十分可能的。中國提出“備戰(zhàn)”與三線建設并不是無的放矢。當時工廠集中于大城市與沿海地區(qū)，從軍事上看，確實不利于備戰(zhàn)。國內(nèi)的軍事工業(yè)多集中在東北，原設想背靠蘇聯(lián)。與蘇聯(lián)關系破裂之后，東北的軍事工業(yè)需要往西南及西北轉(zhuǎn)移，這也是三線建設之重。

從工業(yè)布局上看，這種經(jīng)濟布局也是不合理的，沿海城市及一線城市發(fā)展較快，但其他地區(qū)的工業(yè)水平十分落后。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，迫切需要中央推行國家區(qū)域生產(chǎn)力均衡發(fā)展戰(zhàn)略。

1964年8月19日，李富春與薄一波等人向中央提出了《關于國家經(jīng)濟建設如何防備敵人突然襲擊的報告》文件。該文件不僅確立了三線建設戰(zhàn)略方針，還制定了一線重要的機關、學校及工廠向三線遷移的重要措施，并提出了三線建設應以“靠山、分散及隱蔽”為選址原則。

三線建設經(jīng)歷了三個五年計劃，資金投入共計2000多億元，人力投入上千萬，建設項目上千個，在中西部及東部各省腹地建設了大量的大中型企業(yè)、科研與基礎設施。三線建設投入時間長、規(guī)模大、人員廣，在中國經(jīng)濟建設歷史上是空前的，對國民經(jīng)濟的經(jīng)濟結構與布局產(chǎn)生了深遠影響。

中建四局支援三線建設的歷史進程

中建四局全稱為中國建筑第四工程局有限公司，是中國建筑集團有限公司的全資子公司，1962年成立于貴州，由國家建工部下放地方的建筑安裝隊伍與貴州部分建筑隊伍發(fā)展而成。2002年搬遷至廣東省廣州市，現(xiàn)在發(fā)展成中央駐粵大型綜合投資、建設集團。中建四局作為國民經(jīng)濟建設的主力軍，也是當時三線建設的親歷者與見證者。

在當時緊張的國際形勢下，中建四局跟隨國家三線建設的步伐來到貴州，在原貴州工程總公司的基礎上組建了國家建工部第四工程局，這也是中建四局的前身。在15年的三線建設中，中建四局將三線建設作為大事緊抓不放，在黨中央的號召下，企業(yè)職工與科技人員浩浩蕩蕩奔赴貴州及其他西南地區(qū)，以備戰(zhàn)狀態(tài)積極投入三線建設當中，積極組織施工隊伍，整理場地，并積極修建廠房、道路及其他的輔助設施。

1965年中建四局根據(jù)中央的安排，積極投身于大量的大中型建設項目中。如中建四局下屬的401工程公司負責安順地區(qū)的建設任務，第二工程公司負責遵義地區(qū)的任務，第三工程公司負責貴陽地區(qū)的建設任務等。1965年至1967年期間，中建四局輔助建設了大量的建設項目，甚至有些工廠創(chuàng)造了當年設計、施工及投產(chǎn)使用的奇跡。

1967年至1969年期間，受到文化大革命的影響，三線建設項目受到了一定程度的干擾。這段時期建設項目的進度放緩。1970年后，國家提出了“四五”計劃，中建四局又積極投入西南地區(qū)的三線建設中，參與了眾多基建項目，直到“五五”五年計劃結束。

中建四局歷經(jīng)60多年，從三線建設時期就積極參與軍工廠房、交通路網(wǎng)建設及貴州重點企業(yè)建設，在國家日新月異的工業(yè)變革發(fā)展中，見證了三線建設所帶來的國民經(jīng)濟格局構建。

中建四局支援三線建設的主要措施

中建四局根據(jù)實現(xiàn)企業(yè)革命化，更好地支援三線建設，從突出政治與加強施工管理的角度，對西南地區(qū)的建設任務采取了一系列措施。

一是根據(jù)中央指示精神，思想上足夠重視“三線建設”任務，積極組織職工隊伍，組織有關部門確保建設物資供應，確保廣大職工基本的生活供給，尤其是省外來西南地區(qū)參加“三線建設”的廣大職工。

二是在短時間內(nèi)，調(diào)動建設項目領導班子與建設施工的員工陸續(xù)進入現(xiàn)場工作，并成立支援“三線建設”項目的機構，做好建筑材料與員工生活物資供應等方面的服務工作。

三是為了適應西南地區(qū)的“三線建設”任務逐年增加與工程分散等特點，中建四局根據(jù)每年完成80萬～100萬平方米的建筑任務以及員工總人數(shù)等，對工程分布情況進行了設置，將浙江一公司改為了401工程公司，負責安順地區(qū)的三機部任務，上海八公司改為405工程公司，負責七機部任務，西南六公司改為第六工程公司，負責都勻及凱里地區(qū)的四機部任務，貴州總公司第一工程處改為第三工程公司，負責貴陽地區(qū)的任務，貴州總公司第二工程處改為第二工程公司，負責遵義地區(qū)的任務，貴州總公司第四工程處改為第四工程公司，負責清鎮(zhèn)地區(qū)的三機部任務，以確保西南地區(qū)的國防及機械等工業(yè)建設項目的順利實施。

四是為了更好地開展三線建設工作，當時中建四局建立了相應的指揮機構，負責三線建設地區(qū)的人員調(diào)度及物資管理，對三線地區(qū)的施工隊伍進行組織聯(lián)絡及指揮調(diào)度，由于要求高、任務重及時間緊，需要指揮機構及時準確地做出決策。在物資方面設置了專門的服務隊，每個施工現(xiàn)場派駐了服務隊員，任務明確，及時解決施工現(xiàn)場所出現(xiàn)的具體問題。

中建四局支援三線建設的影響與貢獻

1.對經(jīng)濟發(fā)展的影響。在中建四局支援三線建設中，增強了西南地區(qū)的工業(yè)經(jīng)濟實力，該地區(qū)的國防科技工業(yè)得到了優(yōu)先發(fā)展，其他工業(yè)部門的主要產(chǎn)品生產(chǎn)力也得到了較大幅度的提升，為西南地區(qū)工業(yè)發(fā)展奠定了經(jīng)濟基礎。貴州山區(qū)很多是一個無人居住的地方，三線建設先輩們在荒無人煙的山區(qū)工作生活，其困難可想而知，但現(xiàn)在那里已成為一派繁榮景象。他們都是在沒有外援的情況下，靠雙手建立起來的，帶動了當?shù)丶爸苓叺慕?jīng)濟發(fā)展，也充滿了自力更生及艱苦奮斗的感人故事?？梢哉f，沒有三線建設就沒有西南地區(qū)工業(yè)的今天，沒有三線建設就沒有現(xiàn)今西南地區(qū)的經(jīng)濟社會繁榮?！叭€建設”極大地提升了西南地區(qū)的工業(yè)經(jīng)濟水平。

2.對社會發(fā)展的影響。在中建四局支援三線建設中，首先，從根本上改變了西南地區(qū)工業(yè)底子薄弱的局面，有效改善了西南地區(qū)的工業(yè)布局。至1976年，西南地區(qū)的工業(yè)企業(yè)達7000家以上，與1965年相比，企業(yè)增加了逾80%，建成了電子、機械、煤炭、化工及建材等大批的大中型企業(yè)。其次，三線建設有效促進了西南地區(qū)的工業(yè)科技力量，大批科研單位與工業(yè)企業(yè)的內(nèi)遷，使得數(shù)萬名科研人員及技術人員來到了西南地區(qū)，迅速擴大了西南地區(qū)的科技隊伍，增強了該地區(qū)的科技生產(chǎn)力，填補了該區(qū)域的科研領域，為該區(qū)域的后續(xù)生產(chǎn)建設提供了后勁力量。再次，三線建設為該區(qū)域的工業(yè)帶來了千載難逢的經(jīng)濟發(fā)展機會，增強了該區(qū)域科技實力，改善了三線地區(qū)的交通運輸條件，使其形成了四通八達的交通運輸體系，促進了三線地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構的改變，使得三線地區(qū)的經(jīng)濟結構由小農(nóng)經(jīng)濟向工業(yè)主導的經(jīng)濟體系轉(zhuǎn)變。中建四局支援的三線建設形成了以貴陽為中心的遵義、都勻、安順及凱里等為工業(yè)城市的網(wǎng)絡，還出現(xiàn)了以工廠帶動農(nóng)村集鎮(zhèn)經(jīng)濟的小城鎮(zhèn)，為現(xiàn)代城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略發(fā)展奠定了堅實的基礎。

3.對文化發(fā)展的影響。在中建四局支援三線建設中，大量優(yōu)秀的工人、大中專畢業(yè)生、技術人員及科研人員不計報酬、不講條件，由四面八方來到三線地區(qū)的深山甚至不毛之地參與建設，默默奮斗幾十載。三線建設者們發(fā)揚了艱苦創(chuàng)業(yè)、團結奮斗、無私奉獻及勇于創(chuàng)新的精神，為三線地區(qū)帶來了豐厚的教育資源，為當?shù)氐奈幕逃聵I(yè)做出了突出的貢獻。逐漸形成的電影放映隊、圖書閱覽室及文藝宣傳隊等極大地滿足了人們的文化精神需求，如在文藝宣傳隊中，有鋼琴、大提琴、小提琴、月琴、薩克斯及長笛等一應俱全，各類圖書紛繁多樣陶冶了人們的文化精神需求。整體來說，礦產(chǎn)資源的開發(fā)，鐵路的開通，科研機構與大專院校的內(nèi)遷，使得當?shù)氐纳鐣?jīng)濟水平及文化水平得到了很大提高，縮小了內(nèi)地與沿海地區(qū)經(jīng)濟與文化水平方面的差異，為“三線建設”地區(qū)的社會文化事業(yè)做出了突出貢獻。

汲取三線建設經(jīng)驗，為新時代社會主義建設提供智慧

中建四局的先輩們懷著堅定的信念，積極進入西南、西北三線建設中，完成了“061”基地系列工程、“083”基地系列工程、貴州赤水天然氣化肥廠等大型項目的建設，在三線建設中高質(zhì)量高效率地完成了黨中央交給的重任。在三線建設的艱苦歲月中，中建四局的的先輩們積累大量科學技術及精神財富。當時的建設環(huán)境是比較惡劣的，中建四局的先輩們常住在陰暗潮濕的山洞中，日用供應品也較為匱乏。但在當時困難的政治經(jīng)濟及自然條件下，中建四局廣大先輩們表現(xiàn)出了艱苦奮斗的精神，這種寶貴的精神財富是值得人們永遠學習的。這也鑄就了中建四局“顧全大局、聽黨指揮、遵守紀律及吃苦耐勞”優(yōu)良作風，形成了“甘于奉獻、艱苦奮斗、敢闖敢拼”的鐵軍精神。這種“為國擔當、為民奉獻、為民爭光”的紅色基因已深刻地融入中建四局的血脈中，成為中建人最為鮮明的奮斗底色與獨特的精神傳承。

三線建設是中國社會主義制度下“集中力量辦大事”的成功典范，也是中國社會主義制度優(yōu)越性集中的體現(xiàn)，更是中國共產(chǎn)黨在社會主義工業(yè)道路上的成功探索，為中國共產(chǎn)黨執(zhí)政治國積累了豐富的經(jīng)驗。在十九大之后，中國社會主義現(xiàn)代化進入了新時代，面臨著社會結構與經(jīng)濟結構方面的深度調(diào)整，在國家治理、意識形態(tài)、發(fā)展模式及黨建方面均面臨著巨大挑戰(zhàn)。而三線建設精神包含著三線建設者們崇高的集體主義精神及濃厚的家國情懷，也蘊含著共產(chǎn)主義的遠大理想，三線建設精神可以讓廣大黨員干部切實認識黨在社會主義道路上領導的正確性，支援三線建設的精神也是現(xiàn)代黨員應積極學習的精神，加強三線建設理論方面的研究與提煉，可以讓黨員及群眾堅定共產(chǎn)主義理想信念，堅定社會主義道路。三線建設作為共產(chǎn)黨道路上的重要篇章，加強三線建設理論的研究及探索，可以更加了解黨史，可以更好地提升黨員干部理論方面的素養(yǎng)，更加堅定共產(chǎn)主義遠大理想，并為之共同的理想而奮斗。三線建設精神也是新時代下廣大黨員與群眾堅定理想信念的重要典范。

作為黨中央在社會主義道路建設初期的重要戰(zhàn)略決策，三線建設不僅給后人留下了彌足珍貴的工業(yè)遺產(chǎn)，也孕育了三線建設人們艱苦奮斗及勇于創(chuàng)新的三線建設精神，抒寫了一段輝煌的建設歷史。

（作者陳志鵬系中建四局建設發(fā)展有限公司江西分公司團委委員、景德鎮(zhèn)佛手湖陶瓷文化旅游景區(qū)項目黨支部書記；曾平系中建四局建設發(fā)展有限公司黨委書記、董事長；王金兵系中建四局建設發(fā)展有限公司黨委副書記、總經(jīng)理；黃華系中建四局建設發(fā)展有限公司江西分公司黨總支書記、總經(jīng)理）