EPC與全過程工程咨詢價值引領(lǐng)

王 鑫

青島國信工程咨詢有限公司（266000）

1 論前解析

工程總承包（EPC）是指從事工程總承包的企業(yè)受業(yè)主委托，按照合同約定對工程項目的勘察、設(shè)計、采購、施工、試運行（竣工驗收）等實行全過程或若干階段的承包，并對工程的質(zhì)量、安全、工期、造價等全面負責的工程建設(shè)組織實施方式[1]。

全過程工程咨詢是對工程建設(shè)項目前期研究和決策以及項目實施和運行的全生命周期提供包含設(shè)計和規(guī)劃在內(nèi)的涉及組織、管理、經(jīng)濟和技術(shù)等各有關(guān)方面的工程咨詢服務(wù)，雖然可以做規(guī)劃、勘察、設(shè)計等生產(chǎn)活動，但更偏向工程管理類服務(wù)，屬于一種項目管理模式。

從合同關(guān)系來看，全過程工程咨詢主要接受業(yè)主的委托負責全過程的項目管理和服務(wù)，在合同關(guān)系上偏向于委托合同，為業(yè)主提供有償?shù)淖稍兎?wù)，而工程總承包模式下承包商和業(yè)主簽訂的是承包合同，通過合同規(guī)定發(fā)包方和承包方的權(quán)利和責任。

從管理范圍和工作的內(nèi)容來看，提供全過程工程咨詢服務(wù)的企業(yè)管理范圍更廣，工作范圍涵蓋了項目的整個生命周期所有的管理和咨詢服務(wù)，除了前期幫助業(yè)主進行機會研究、項目建議和可行性研究、選擇相關(guān)合作方等，還包括對相關(guān)合作方的管理和監(jiān)督，提供招標、造價、監(jiān)理等各方面的咨詢。而工程總承包單位根據(jù)和業(yè)主談判的結(jié)果，根據(jù)合同約定部分的參與工程價值鏈的某些環(huán)節(jié)，最為典型的是設(shè)計-采購-施工環(huán)節(jié)。

從承擔的風(fēng)險來看，總承包商需要對項目的質(zhì)量、造價、工期等全面負責，風(fēng)險較大，而工程咨詢公司主要為整個項目提供一整套咨詢服務(wù)，并按照合同的約定收取一定的報酬和承擔一定的管理責任，風(fēng)險相對較小。

建設(shè)單位根據(jù)自身資源和能力，可以自行對工程總承包項目進行管理，也可以委托項目管理單位，依照合同對工程總承包項目進行管理。項目管理單位可以是本項目的可行性研究、方案設(shè)計或者初步設(shè)計單位，也可以是其他工程設(shè)計、施工或者監(jiān)理等單位，但項目管理單位不得與工程總承包企業(yè)具有利害關(guān)系。即表示一個項目建設(shè)可以采用工程總承包模式，也可以同時委托項目管理公司對其進行監(jiān)督。

提供全過程工程咨詢服務(wù)的企業(yè)利用自身在管理、技術(shù)、法律等方面的專業(yè)知識，接受業(yè)主的委托，通過對總承包商的監(jiān)督、管理和咨詢服務(wù)，將對項目的順利進行提供保障，有利于工程總承包市場的健康發(fā)展。

全過程工程咨詢的推行，有利于集聚和培育出適應(yīng)新形勢的新型建筑服務(wù)企業(yè)，加快我國建設(shè)模式與國際建設(shè)管理服務(wù)方式接軌，同時對于提升建設(shè)管理行業(yè)的服務(wù)價值，重塑建筑行業(yè)企業(yè)形象有著重要意義。如何將工程總承包和全過程工程咨詢有機的結(jié)合起來，實現(xiàn)社會效益、業(yè)主利益以及服務(wù)單位的長遠發(fā)展的雙贏局面，使人們駐足長遠發(fā)展可以積極研究和討論的課題[2]。

2 高端咨詢?yōu)镋PC賦能

2016年開始全面推進全過程工程咨詢服務(wù)，進行了大膽的嘗試和試驗。鑒于EPC項目通常投資額較大、建設(shè)周期長、整體性強、涉及行業(yè)與參與人員眾多的特點[3]，整合前期咨詢、招標代理、勘察、設(shè)計、造價、項目管理等業(yè)務(wù)資源和專業(yè)能力，實現(xiàn)項目組織、管理、經(jīng)濟、技術(shù)等全方位一體化管理，力爭為項目決策、實施和運營持續(xù)提供更完善的局部或整體解決方案。邀請具有工程總承包經(jīng)驗的資深高級工程師對人員進行培訓(xùn)、指導(dǎo)，匯集整理大量全過程工程咨詢與EPC資料以供研究學(xué)習(xí)，培育規(guī)劃、設(shè)計、工程咨詢、工程造價、招標代理、項目管理等各專業(yè)人才，在設(shè)計介入EPC項目前，安排對工程估算、概算、預(yù)算、決算業(yè)務(wù)都具備豐富經(jīng)驗的咨詢?nèi)藛T提前介入，協(xié)助項目單位進行項目初期策劃、項目建議書或可行性研究報告的編制、申報直至批復(fù)，為項目投資決策充當?shù)谝话殃P(guān)人的角色，實現(xiàn)從項目全局出發(fā)，從項目決策、項目規(guī)劃、可行性研究、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計直至項目運營交付，與此相對應(yīng)的總投資從估算、概算、預(yù)算直至竣工決算均由同一家設(shè)計院提供咨詢服務(wù)，可以保證其具有一致性和連續(xù)性的特點，從根本上杜絕了以往項目建設(shè)管理中的問題，以便提高工程總承包業(yè)務(wù)的優(yōu)化設(shè)計能力、綜合管理能力、技術(shù)支持能力和專業(yè)的施工協(xié)調(diào)能力，這在推進全過程工程咨詢和工程總承包兩種模式相輔相成的、相互促進、協(xié)同發(fā)展中開辟了新的思路。

3 未來已來，唯變不變

3.1 增加服務(wù)內(nèi)容:聯(lián)合與并購

雖然建筑咨詢行業(yè)的聯(lián)合經(jīng)營、并購重組的外部條件已經(jīng)具備，限于企業(yè)內(nèi)部的動力不足，促成企業(yè)間聯(lián)合經(jīng)營的市場環(huán)境還存在多方質(zhì)疑、并購重組涉及的社會問題一時難以得到圓滿解決等問題。但是要想建立全過程工程咨詢與工程總承包，形成一體化服務(wù)，就必須在現(xiàn)有服務(wù)條塊分割的基礎(chǔ)上，通過聯(lián)合與并購的形式，增加和擴展企業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的內(nèi)容。

通過聯(lián)合與并購，不僅可以解決現(xiàn)有企業(yè)服務(wù)內(nèi)容單一或缺項的問題，還能夠通過聯(lián)合或并購優(yōu)質(zhì)資源，彌補自身所缺乏、且在短期內(nèi)通過自身發(fā)展難以達到的優(yōu)質(zhì)資源，從而組建成能夠滿足社會和市場需要的大而全、精專尖的服務(wù)體系要求。聯(lián)合與并購是增加和擴展企業(yè)向全過程工程咨詢和工程總承包方向發(fā)展最為有效的途徑之一。

3.2 強化服務(wù)質(zhì)量:規(guī)范與個性化

企業(yè)向著全過程工程咨詢服務(wù)和工程總承包方向發(fā)展，除了大而全的專業(yè)設(shè)置之外，更離不開服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)越性。

沒有規(guī)范化的服務(wù)，就難以實現(xiàn)對社會承諾的服務(wù)質(zhì)量，也讓社會難以客觀的評定企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量。企業(yè)要實行規(guī)范化的服務(wù)，就必須保證擁有盡量提升客戶滿意度的行為規(guī)范、以及具有較高職業(yè)技能與素養(yǎng)的員工群體。

針對不同客戶群體的需求，必須提供個性化的服務(wù)內(nèi)容，以滿足客戶需求為企業(yè)的最高宗旨。建筑市場的客戶需求依據(jù)不同的企業(yè)、不同的工程、不同的管理者，其需求也千差萬別。只有具備擁有各類專業(yè)人才、各類工程實踐經(jīng)驗，且具有應(yīng)對不斷變化的市場需求的企業(yè)才能滿足個性化的服務(wù)需求?？此坪唵蔚姆?wù)質(zhì)量，沒有企業(yè)內(nèi)部規(guī)范化和個性化的結(jié)合，要想贏得客戶和市場的認可，留住客戶并贏得市場，都將失去客觀與主觀評價的信用基礎(chǔ)。

3.3 擴大市場份額:體系與標準的建立

占有市場份額的大小，是衡量企業(yè)成功的一個重要且關(guān)鍵指標。一個企業(yè)沒有良好的信譽是很難擁有一定的市場占有率，企業(yè)信譽的建立除了需要提供客戶需求的服務(wù)之外，其服務(wù)質(zhì)量還必須得到客戶群的滿足。有了較好的信譽度和知名度，企業(yè)才能夠更好的擴大自己的市場份額、占領(lǐng)更多更廣的市場。已經(jīng)有不少企業(yè)在建立自己的標準與體系，有些是在國際或政府標準體系下細化企業(yè)體系，有的是在建立企業(yè)或行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量與評定體系。

建立符合企業(yè)服務(wù)宗旨和服務(wù)水平的體系與標準，是為了更好的提升企業(yè)的品質(zhì)、夯實企業(yè)的社會信譽、增強企業(yè)的社會責任感，從而達到擴大企業(yè)的社會影響力，增加企業(yè)市場占有率的作用。單純?yōu)榱藬U大企業(yè)市場占有率，而不注重企業(yè)的社會責任和企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量的保持與提升，企業(yè)即使建立了一定的社會信譽度，也會很快被新崛起的企業(yè)所淘汰，畢竟市場的選擇是衡量企業(yè)成功的唯一標準，失去了市場，企業(yè)也就失去了生命。

4 結(jié)語

總之，在政府的培育和引導(dǎo)下，全過程工程咨詢服務(wù)和EPC工程總承包已經(jīng)開始起步，鼓勵投資咨詢、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、招標代理、造價等企業(yè)采取聯(lián)合經(jīng)營、并購、重組等方式發(fā)展全過程工程咨詢和工程總承包，培育一批具有國際水平的全過程工程咨詢企業(yè)的方向已經(jīng)明確，隨著社會經(jīng)濟及政治環(huán)境的變化，全過程工程咨詢和工程總承包服務(wù)體系將逐漸建立起來，并能夠以較快的速度和較為滿意的服務(wù)質(zhì)量去滿足政府投資項目和社會投資項目的需求。