EPC與全過程工程咨詢價值引領

王 鑫

青島國信工程咨詢有限公司（266000）

1 論前解析

工程總承包（EPC）是指從事工程總承包的企業受業主委托，按照合同約定對工程項目的勘察、設計、采購、施工、試運行（竣工驗收）等實行全過程或若干階段的承包，并對工程的質量、安全、工期、造價等全面負責的工程建設組織實施方式[1]。

全過程工程咨詢是對工程建設項目前期研究和決策以及項目實施和運行的全生命周期提供包含設計和規劃在內的涉及組織、管理、經濟和技術等各有關方面的工程咨詢服務，雖然可以做規劃、勘察、設計等生產活動，但更偏向工程管理類服務，屬于一種項目管理模式。

從合同關系來看，全過程工程咨詢主要接受業主的委托負責全過程的項目管理和服務，在合同關系上偏向于委托合同，為業主提供有償的咨詢服務，而工程總承包模式下承包商和業主簽訂的是承包合同，通過合同規定發包方和承包方的權利和責任。

從管理范圍和工作的內容來看，提供全過程工程咨詢服務的企業管理范圍更廣，工作范圍涵蓋了項目的整個生命周期所有的管理和咨詢服務，除了前期幫助業主進行機會研究、項目建議和可行性研究、選擇相關合作方等，還包括對相關合作方的管理和監督，提供招標、造價、監理等各方面的咨詢。而工程總承包單位根據和業主談判的結果，根據合同約定部分的參與工程價值鏈的某些環節，最為典型的是設計-采購-施工環節。

從承擔的風險來看，總承包商需要對項目的質量、造價、工期等全面負責，風險較大，而工程咨詢公司主要為整個項目提供一整套咨詢服務，并按照合同的約定收取一定的報酬和承擔一定的管理責任，風險相對較小。

建設單位根據自身資源和能力，可以自行對工程總承包項目進行管理，也可以委托項目管理單位，依照合同對工程總承包項目進行管理。項目管理單位可以是本項目的可行性研究、方案設計或者初步設計單位，也可以是其他工程設計、施工或者監理等單位，但項目管理單位不得與工程總承包企業具有利害關系。即表示一個項目建設可以采用工程總承包模式，也可以同時委托項目管理公司對其進行監督。

提供全過程工程咨詢服務的企業利用自身在管理、技術、法律等方面的專業知識，接受業主的委托，通過對總承包商的監督、管理和咨詢服務，將對項目的順利進行提供保障，有利于工程總承包市場的健康發展。

全過程工程咨詢的推行，有利于集聚和培育出適應新形勢的新型建筑服務企業，加快我國建設模式與國際建設管理服務方式接軌，同時對于提升建設管理行業的服務價值，重塑建筑行業企業形象有著重要意義。如何將工程總承包和全過程工程咨詢有機的結合起來，實現社會效益、業主利益以及服務單位的長遠發展的雙贏局面，使人們駐足長遠發展可以積極研究和討論的課題[2]。

2 高端咨詢為EPC賦能

2016年開始全面推進全過程工程咨詢服務，進行了大膽的嘗試和試驗。鑒于EPC項目通常投資額較大、建設周期長、整體性強、涉及行業與參與人員眾多的特點[3]，整合前期咨詢、招標代理、勘察、設計、造價、項目管理等業務資源和專業能力，實現項目組織、管理、經濟、技術等全方位一體化管理，力爭為項目決策、實施和運營持續提供更完善的局部或整體解決方案。邀請具有工程總承包經驗的資深高級工程師對人員進行培訓、指導，匯集整理大量全過程工程咨詢與EPC資料以供研究學習，培育規劃、設計、工程咨詢、工程造價、招標代理、項目管理等各專業人才，在設計介入EPC項目前，安排對工程估算、概算、預算、決算業務都具備豐富經驗的咨詢人員提前介入，協助項目單位進行項目初期策劃、項目建議書或可行性研究報告的編制、申報直至批復，為項目投資決策充當第一把關人的角色，實現從項目全局出發，從項目決策、項目規劃、可行性研究、初步設計、施工圖設計直至項目運營交付，與此相對應的總投資從估算、概算、預算直至竣工決算均由同一家設計院提供咨詢服務，可以保證其具有一致性和連續性的特點，從根本上杜絕了以往項目建設管理中的問題，以便提高工程總承包業務的優化設計能力、綜合管理能力、技術支持能力和專業的施工協調能力，這在推進全過程工程咨詢和工程總承包兩種模式相輔相成的、相互促進、協同發展中開辟了新的思路。

3 未來已來，唯變不變

3.1 增加服務內容:聯合與并購

雖然建筑咨詢行業的聯合經營、并購重組的外部條件已經具備，限于企業內部的動力不足，促成企業間聯合經營的市場環境還存在多方質疑、并購重組涉及的社會問題一時難以得到圓滿解決等問題。但是要想建立全過程工程咨詢與工程總承包，形成一體化服務，就必須在現有服務條塊分割的基礎上，通過聯合與并購的形式，增加和擴展企業優質服務的內容。

通過聯合與并購，不僅可以解決現有企業服務內容單一或缺項的問題，還能夠通過聯合或并購優質資源，彌補自身所缺乏、且在短期內通過自身發展難以達到的優質資源，從而組建成能夠滿足社會和市場需要的大而全、精專尖的服務體系要求。聯合與并購是增加和擴展企業向全過程工程咨詢和工程總承包方向發展最為有效的途徑之一。

3.2 強化服務質量:規范與個性化

企業向著全過程工程咨詢服務和工程總承包方向發展，除了大而全的專業設置之外，更離不開服務質量的優越性。

沒有規范化的服務，就難以實現對社會承諾的服務質量，也讓社會難以客觀的評定企業的服務質量。企業要實行規范化的服務，就必須保證擁有盡量提升客戶滿意度的行為規范、以及具有較高職業技能與素養的員工群體。

針對不同客戶群體的需求，必須提供個性化的服務內容，以滿足客戶需求為企業的最高宗旨。建筑市場的客戶需求依據不同的企業、不同的工程、不同的管理者，其需求也千差萬別。只有具備擁有各類專業人才、各類工程實踐經驗，且具有應對不斷變化的市場需求的企業才能滿足個性化的服務需求。看似簡單的服務質量，沒有企業內部規范化和個性化的結合，要想贏得客戶和市場的認可，留住客戶并贏得市場，都將失去客觀與主觀評價的信用基礎。

3.3 擴大市場份額:體系與標準的建立

占有市場份額的大小，是衡量企業成功的一個重要且關鍵指標。一個企業沒有良好的信譽是很難擁有一定的市場占有率，企業信譽的建立除了需要提供客戶需求的服務之外，其服務質量還必須得到客戶群的滿足。有了較好的信譽度和知名度，企業才能夠更好的擴大自己的市場份額、占領更多更廣的市場。已經有不少企業在建立自己的標準與體系，有些是在國際或政府標準體系下細化企業體系，有的是在建立企業或行業的服務質量與評定體系。

建立符合企業服務宗旨和服務水平的體系與標準，是為了更好的提升企業的品質、夯實企業的社會信譽、增強企業的社會責任感，從而達到擴大企業的社會影響力，增加企業市場占有率的作用。單純為了擴大企業市場占有率，而不注重企業的社會責任和企業的服務質量的保持與提升，企業即使建立了一定的社會信譽度，也會很快被新崛起的企業所淘汰，畢竟市場的選擇是衡量企業成功的唯一標準，失去了市場，企業也就失去了生命。

4 結語

總之，在政府的培育和引導下，全過程工程咨詢服務和EPC工程總承包已經開始起步，鼓勵投資咨詢、勘察、設計、監理、招標代理、造價等企業采取聯合經營、并購、重組等方式發展全過程工程咨詢和工程總承包，培育一批具有國際水平的全過程工程咨詢企業的方向已經明確，隨著社會經濟及政治環境的變化，全過程工程咨詢和工程總承包服務體系將逐漸建立起來，并能夠以較快的速度和較為滿意的服務質量去滿足政府投資項目和社會投資項目的需求。