利益均衡視域下高校與社區(qū)體育資源共享策略研究

楊 寧，殷潔森

（1.無(wú)錫開(kāi)放大學(xué)，江蘇無(wú)錫 214011；2.無(wú)錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院體育部，江蘇無(wú)錫 214122）

2016 年《“健康中國(guó)”2030 規(guī)劃綱要》中指出“共建共享、全民健康”是建設(shè)健康中國(guó)的戰(zhàn)略主題，也是實(shí)現(xiàn)國(guó)民健康的基本路徑[1]。應(yīng)發(fā)揮政府的組織和引領(lǐng)作用，協(xié)同各部門(mén)、社會(huì)組織、企事業(yè)單位、社區(qū)等形成強(qiáng)大合力來(lái)推進(jìn)人人參與、人人享有，促進(jìn)人民群眾體育生活化進(jìn)程的發(fā)展。但目前有限的體育資源和廣大群眾日益增長(zhǎng)的運(yùn)動(dòng)需求之間的矛盾愈加突出。實(shí)現(xiàn)體育資源的共享能夠緩解這一阻滯，還有利于解決群眾體育和健康發(fā)展的現(xiàn)實(shí)矛盾。伴隨社區(qū)體育在全民健身體系中核心架構(gòu)作用的日益凸顯，發(fā)展社區(qū)體育就是推進(jìn)群眾體育發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。而當(dāng)前我國(guó)的高校數(shù)量還在不斷增加，其擁有的體育場(chǎng)地、人才、環(huán)境等天然資源，能夠成為推動(dòng)社區(qū)體育發(fā)展的有生力量。

一、體育資源共享的內(nèi)涵及分類(lèi)

體育資源指的是人們從事體育生產(chǎn)和體育活動(dòng)過(guò)程中所利用的各種要素總合。涵蓋了體育的物力資源、財(cái)力資源和人力資源[2]。從范圍上看包括自然資源和社會(huì)資源；從內(nèi)容上看包括有形物質(zhì)資源（如體育場(chǎng)地、人力、財(cái)力等）和無(wú)形非物質(zhì)資源（如體育賽事、拼搏精神、先進(jìn)運(yùn)動(dòng)技術(shù)、體育信息資源等）[3]。共享理念可以追溯到最初人類(lèi)社會(huì)早期的勞動(dòng)與分配方式。隨著社會(huì)的發(fā)展而出現(xiàn)分工和商品交換，逐漸由共享商品所有權(quán)過(guò)渡為共享商品使用權(quán)，比如物物交換和租賃[4]。體育資源共享可根據(jù)物質(zhì)形態(tài)劃分為有形體育資源和無(wú)形體育資源。其中有形體育資源主要是體育場(chǎng)地、體育器材、體育人力資源等。無(wú)形體育資源主要是體育市場(chǎng)信息、體育生產(chǎn)信息與體育服務(wù)信息等[5]。體育資源的共享意味著只要一方存在閑置的體育資源，并且具有將這些資源轉(zhuǎn)化追求更大利益的意愿，通過(guò)有效的資源配置，使的另一方能直接參與該資源的利用，從而滿足雙方的各自利益需求。高校與社區(qū)在體育資源上的共享，其本質(zhì)上是為兩者能達(dá)到公平與均衡的利益。共同享有一切可以利用的有形和無(wú)形的體育資源，并且這種共享是一種共建實(shí)踐，因?yàn)橐苿?dòng)學(xué)校體育與社區(qū)體育的全面發(fā)展，必然要將高校與社區(qū)協(xié)同合作，通過(guò)雙方的直接對(duì)話來(lái)解決體育資源的供需矛盾，從而形成雙方互惠互利的共榮局面。

由此分析可知，高校與社區(qū)體育資源的共享能打破時(shí)間和空間限制，開(kāi)辟體育資源運(yùn)用的新視野，打破不同主體范圍內(nèi)體育資源不均衡的困境，實(shí)現(xiàn)體育資源在不同主體間流動(dòng)、重新整合，使體育資源整體的運(yùn)用到達(dá)均衡對(duì)稱[6]。

二、高校與社區(qū)體育資源共享的失衡癥結(jié)

當(dāng)前，高校積極與社會(huì)各領(lǐng)域、各行業(yè)展開(kāi)合作共建，特別是資源上的積極引入和外輸，產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效應(yīng)。在體育方面，盡管高校擁有天然的硬件和軟件資源優(yōu)勢(shì)，但學(xué)校體育與社區(qū)體育的融合發(fā)展存在利益失衡，在體育資源的共享中存在著以下主要困阻:

（一）共享理念不一致，共享位勢(shì)不對(duì)等

近年來(lái)，開(kāi)放共享已成為一種合作共識(shí)。資源共享已成為當(dāng)前社會(huì)各領(lǐng)域以及跨領(lǐng)域間的交流常態(tài)。高校與社區(qū)之間的往來(lái)也越發(fā)密切，在協(xié)同發(fā)展的力度上也逐步加強(qiáng)。但在共享理念上還未真正實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，共享意識(shí)上還存在明顯差異[7]。目前，一些高校雖然開(kāi)放了學(xué)校的體育場(chǎng)館和場(chǎng)地設(shè)施，與社區(qū)進(jìn)行了初步的體育資源共享，但雙方在協(xié)同發(fā)展中仍然受到系統(tǒng)藩籬的限制和自我保護(hù)意識(shí)觀念的干擾，在體育資源共享合作的內(nèi)容、模式、方法、范疇、力度上都沒(méi)有形成廣泛、緊密和深入的合作。

當(dāng)前，社區(qū)群眾體育生活發(fā)展的需求非常強(qiáng)烈，對(duì)豐富的體育資源的渴望較為迫切。盡管高校依據(jù)國(guó)家有關(guān)政策開(kāi)放學(xué)校體育資源給予社區(qū)共享，但這種共享關(guān)系往往是基于政府行政要求下構(gòu)建而成的，并且受資源所屬系統(tǒng)的緣故，共享往往容易被中斷，共享連接孱弱，無(wú)法形成平等穩(wěn)定的長(zhǎng)久合作關(guān)系。高校體育資源的輸出與取得利益不成正比，學(xué)校自然表現(xiàn)的不積極。而社區(qū)體育在雙方資源共享的對(duì)話中，由于自身體育資源并不豐富，處于資源共享的弱勢(shì)地位，沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)，無(wú)法與高校進(jìn)行對(duì)等合作。因此雙方的體育資源共享呈現(xiàn)出局部的、有限的狀態(tài)。

（二）共享時(shí)空不穩(wěn)定，共享形式單一

當(dāng)前，高校與社區(qū)體育資源共享的形式主要是依托于高校，然后輻射鄰近社區(qū)，雙方協(xié)同共建以共享高校體育資源為主的綜合體育活動(dòng)生態(tài)圈[8]。這種依托學(xué)校體育資源的共享方式，在時(shí)間上受限較多，只能在學(xué)校完成教學(xué)任務(wù)后的特定時(shí)間段內(nèi)進(jìn)行使用；共享對(duì)象范圍狹促，高校體育資源所輻射的對(duì)象則多為擁有交通工具的人士和青少年，對(duì)體育健身需求最強(qiáng)烈的老年人群往往由于高校地理位置較遠(yuǎn)的緣故，不愿意舟車(chē)勞頓的去進(jìn)行體育鍛煉活動(dòng)；共享力度上相對(duì)薄弱，受學(xué)校體育資源管理和經(jīng)營(yíng)的影響，社區(qū)體育受眾人群容易受到舉辦運(yùn)動(dòng)會(huì)及各類(lèi)社團(tuán)占用體育場(chǎng)館舉辦活動(dòng)的影響，共享因此可能經(jīng)常被迫中止；共享模式相對(duì)簡(jiǎn)陋，社區(qū)體育人群的主要活動(dòng)是在運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行身體鍛煉，對(duì)于學(xué)習(xí)體育健康知識(shí)和技能的共享模式還未被充分開(kāi)發(fā)。因此，共享時(shí)空和形式的波動(dòng)性以及缺乏多樣化和長(zhǎng)效機(jī)制，導(dǎo)致高校和社區(qū)體育資源的共享停滯于表層。

（三）共享領(lǐng)域狹隘、共同利益點(diǎn)稀少

高校與社區(qū)體育共享的資源應(yīng)當(dāng)包括體育活動(dòng)、體育培訓(xùn)、體育信息、體育競(jìng)賽服務(wù)等實(shí)踐環(huán)節(jié)所需的人、財(cái)、物等。首先，這些資源主要有常見(jiàn)的主要以田徑場(chǎng)、足球場(chǎng)、籃球場(chǎng)等室內(nèi)外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所和相關(guān)器材組成的硬件資源；其次，是以體質(zhì)健康測(cè)評(píng)、運(yùn)動(dòng)技能培訓(xùn)、鍛煉指導(dǎo)以及運(yùn)動(dòng)信息服務(wù)等軟件資源；最后，是高校體育教師以及獲得國(guó)家職業(yè)資格認(rèn)證的教練員所能提供軟件資源上的分享、健身計(jì)劃的制定以及運(yùn)動(dòng)技能方面的指導(dǎo)等人力資源上的共享。

從理論上得知，高校與社區(qū)體育的資源共享領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)較為廣泛，但實(shí)際研究發(fā)現(xiàn)，一些優(yōu)質(zhì)的體育場(chǎng)館共享程度較低，其利用率不到20%，綜合利用率只有36%，進(jìn)一步走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有超過(guò)80%的社區(qū)居民表示從未使用過(guò)附近高校的任何體育資源[9]。因此，在高校與社區(qū)體育資源合作的協(xié)同中，共享領(lǐng)域?qū)嶋H上極其有限，合作共建的責(zé)任不明導(dǎo)致共享范圍僅囿于硬件資源上，對(duì)深化資源共享的軟件資源和人力資源幾乎不曾涉及。在共享實(shí)踐上多為高校一方獨(dú)家提供，社區(qū)共享資源稀少。兩者共享領(lǐng)域的狹隘造成共同利益點(diǎn)稀少，能夠產(chǎn)生利益交集的范圍也極其狹隘，導(dǎo)致兩者之間難以真正實(shí)現(xiàn)體育資源的互補(bǔ)和共同受益。

三、高校與社區(qū)體育資源共享的合作動(dòng)力

資源的共享必然涉及到不同的利益主體，不同的共享主體代表的利益也不盡相同。不同利益主體在共享的動(dòng)機(jī)上也不盡相同，從自我發(fā)展角度來(lái)說(shuō)，都是以自身利益為出發(fā)點(diǎn)，形成的一種個(gè)體自身行為，而個(gè)體行為不足以代表共享所需的共同理性行為。這就造成了不同主體間要達(dá)成利益一致是一個(gè)非常困難的過(guò)程[10]。

從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來(lái)看，資源共享是對(duì)資源進(jìn)行有效率的選擇，資源共享存在一個(gè)平衡公式，對(duì)外提高資源共享，成本（G）和利益（B）的關(guān)系要滿足以下條件：FB（L，E）≥F（D，T）。其中，L 為資源共享后的收益；E 為使用外部資源的權(quán)利及收益；D 為由于資源共享后專有資源減少帶來(lái)的成本增加；T 為資源共享引起的交易成本[11]。此公式表明，資源共享的過(guò)程是共享主體在“成本—收益”分析基礎(chǔ)上，做出趨利的主動(dòng)的選擇[12]。

由此可知，高校與社區(qū)體育資源共享實(shí)質(zhì)上是雙方在最后利益上的博弈過(guò)程以及所形成的結(jié)果。如果雙方利益目的無(wú)法取得一致，則共享實(shí)踐始終不能合二為一。利益是高校與社區(qū)之間開(kāi)展共享的邏輯起點(diǎn)，也是兩者在體育資源共享上的最終追求目標(biāo)。高校與社區(qū)體育資源共享的實(shí)質(zhì)關(guān)系就是雙方利益關(guān)系如何均衡，以及能否在利益上達(dá)成均衡公平的目標(biāo)。高校與社區(qū)體育資源共享實(shí)踐能否持續(xù)健康發(fā)展，關(guān)鍵就在于找到雙方利益上的平衡點(diǎn)。這樣的共同利益是建立在相互博弈過(guò)程中，但不以犧牲對(duì)方利益為代價(jià)的一種互利共贏行為，也是一種雙方追求共同利益最大化的過(guò)程。

四、高校與社區(qū)體育資源共享的策略構(gòu)建

在高校與社區(qū)體育資源共享過(guò)程中獲得共同利益則是合作的動(dòng)力。在共享中利益的表達(dá)與訴求是否通暢、利益的分配和補(bǔ)償是否公正公平、利益的整合與協(xié)調(diào)是否合理、利益的激勵(lì)與約束是否規(guī)范有效，都直接影響到雙方在體育資源共享協(xié)作上能否順利進(jìn)行。

（一）強(qiáng)化共享意識(shí)，平衡資源共享位勢(shì)

高校與社區(qū)體育資源的共享，是高校的單一付出，還是政府、社區(qū)都有責(zé)任參與的共同行動(dòng)？特別是社區(qū)，在雙方合作中各自承擔(dān)何種義務(wù)和責(zé)任？這些問(wèn)題如果在認(rèn)知上沒(méi)有達(dá)成共識(shí)，則會(huì)極大的影響共享的實(shí)踐。因此，必須首先解決“為何要共享”的意識(shí)問(wèn)題。為此，政府、高校以及社區(qū)要圍繞發(fā)展群眾體育健康這一終極目標(biāo)，在政府的引導(dǎo)下，打破資源系統(tǒng)藩籬，增強(qiáng)雙方共享意識(shí)，構(gòu)建長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展意義的利益引導(dǎo)機(jī)制。

在雙方位勢(shì)不對(duì)等的現(xiàn)實(shí)階段中，政府一定要參與體育資源共享的過(guò)程，發(fā)揮引領(lǐng)作用，增強(qiáng)對(duì)雙方利益追求趨同性的引導(dǎo)，積極發(fā)揮引導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，在政策、資金上予以支持或補(bǔ)充平衡。同時(shí)建立對(duì)話平臺(tái)，完善對(duì)話機(jī)制，了解雙方的利益訴求。在民主平等的基礎(chǔ)上統(tǒng)籌兼顧尋求利益共同點(diǎn)。在雙方體育資源共享過(guò)程中，將教育與體育不同系統(tǒng)屬性的體育資源融合共享。高校需要更具奉獻(xiàn)精神和主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，而社區(qū)也要積極挖掘能與之共享的體育資源。修正雙方資源共享中位勢(shì)的不平衡，逐步增強(qiáng)社區(qū)體育在雙方合作中的話語(yǔ)權(quán)，從而形成平等對(duì)話。

（二）穩(wěn)定資源共享時(shí)空，豐富資源共享形式

深化共享關(guān)系，豐富合作形式是破解當(dāng)前雙方資源共享困境的關(guān)鍵。首先，高校主要提供優(yōu)良的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所、高水平的體育師資，豐富的體育圖書(shū)資料等資源。社區(qū)則可以提供擴(kuò)大高校社會(huì)效應(yīng)的平臺(tái)，為高校體育向外擴(kuò)展提供實(shí)踐機(jī)會(huì)。如運(yùn)用高校體育資源給社區(qū)群眾進(jìn)行體質(zhì)健康測(cè)評(píng)、舉辦各類(lèi)運(yùn)動(dòng)會(huì)，體育技能培訓(xùn)和體育健康信息服務(wù)等。同時(shí)將合作往細(xì)致化、多樣化、深層化方向發(fā)展。

其次，要穩(wěn)固并衍伸資源共享時(shí)空，雙方積極實(shí)行“請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去”的資源共享方針，譬如社區(qū)開(kāi)設(shè)通往高校的班車(chē)路線或增設(shè)共享交通工具，打通社區(qū)居民前往高校進(jìn)行體育鍛煉的最后一公里障礙。高校為保障社區(qū)居民的體育活動(dòng)需求，合理安排場(chǎng)地設(shè)施和開(kāi)放時(shí)間，并定時(shí)定期主動(dòng)前往社區(qū)進(jìn)行體育服務(wù)等。以穩(wěn)定的共享時(shí)空狀態(tài)來(lái)保障雙方利益的共贏。

（三）以信息平臺(tái)拓寬、深化資源共享領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)利益整合

如今，已步入社會(huì)信息化時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和信息化技術(shù)的飛速發(fā)展，讓各種資源信息得以展示和共享，各類(lèi)資源數(shù)字化平臺(tái)層出不窮。體育資源信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)被納入高校和政府的信息平臺(tái)系統(tǒng)中。體育資源信息的公開(kāi)是高校與社區(qū)乃至社會(huì)可進(jìn)行共享合作的基礎(chǔ)。因此，要達(dá)成高校與社區(qū)體育資源的廣泛共享，達(dá)到雙方利益整合的需求，就需要開(kāi)發(fā)和搭建完善的體育資源信息平臺(tái)。

為此，以高校為牽頭，政府支持，社區(qū)參與，利用高校自身內(nèi)部的科技資源力量，整合學(xué)校、社區(qū)和政府體育機(jī)構(gòu)中已有的資源信息，搭建一個(gè)系統(tǒng)完整、內(nèi)容完備的體育資源共享信息平臺(tái)。依托平臺(tái)開(kāi)辟便于操作的信息共享模塊，實(shí)現(xiàn)跨人群、跨地區(qū)的體育資源共享目的。在政府主管部門(mén)的指導(dǎo)與監(jiān)督下，通過(guò)該平臺(tái)，可對(duì)高校的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)信息、管理制度、體育師資的介紹、擁有的體育器材以及布置等信息一目了然；社區(qū)的體育活動(dòng)舉辦、健康活動(dòng)需求、體育競(jìng)賽與培訓(xùn)需求等信息也可以通過(guò)此平臺(tái)進(jìn)行登記和公布，進(jìn)而完成有效的資源匹配，實(shí)現(xiàn)共享領(lǐng)域的全方位合作，達(dá)成利益的整合目標(biāo)。

五、結(jié)語(yǔ)

高校主動(dòng)向外尋求與社會(huì)各領(lǐng)域進(jìn)行合作共建已是必然趨勢(shì)，尤其是在資源共享上更是合作共建的重中之重[13]。高校體育亦在其中，由于利益不均衡導(dǎo)致高校與社區(qū)體育在融合發(fā)展中仍存在許多不足和困難，制約了高校與社區(qū)體育融合發(fā)展的進(jìn)程。因此，需要深度開(kāi)發(fā)和挖掘高校與社區(qū)體育資源共享的共同利益點(diǎn)，厘清雙方共享合作動(dòng)力驅(qū)因，強(qiáng)化雙方共享意識(shí)，平衡共享對(duì)等位勢(shì)，穩(wěn)固并衍伸共享時(shí)空，拓寬并深化共享合作領(lǐng)域，促進(jìn)雙方共享利益的整合，使雙方資源朝著互補(bǔ)、共享、共贏的方向發(fā)展。