利益均衡視域下高校與社區體育資源共享策略研究

楊 寧，殷潔森

（1.無錫開放大學，江蘇無錫 214011；2.無錫職業技術學院體育部，江蘇無錫 214122）

2016 年《“健康中國”2030 規劃綱要》中指出“共建共享、全民健康”是建設健康中國的戰略主題，也是實現國民健康的基本路徑[1]。應發揮政府的組織和引領作用，協同各部門、社會組織、企事業單位、社區等形成強大合力來推進人人參與、人人享有，促進人民群眾體育生活化進程的發展。但目前有限的體育資源和廣大群眾日益增長的運動需求之間的矛盾愈加突出。實現體育資源的共享能夠緩解這一阻滯，還有利于解決群眾體育和健康發展的現實矛盾。伴隨社區體育在全民健身體系中核心架構作用的日益凸顯，發展社區體育就是推進群眾體育發展的關鍵環節。而當前我國的高校數量還在不斷增加，其擁有的體育場地、人才、環境等天然資源，能夠成為推動社區體育發展的有生力量。

一、體育資源共享的內涵及分類

體育資源指的是人們從事體育生產和體育活動過程中所利用的各種要素總合。涵蓋了體育的物力資源、財力資源和人力資源[2]。從范圍上看包括自然資源和社會資源；從內容上看包括有形物質資源（如體育場地、人力、財力等）和無形非物質資源（如體育賽事、拼搏精神、先進運動技術、體育信息資源等）[3]。共享理念可以追溯到最初人類社會早期的勞動與分配方式。隨著社會的發展而出現分工和商品交換，逐漸由共享商品所有權過渡為共享商品使用權，比如物物交換和租賃[4]。體育資源共享可根據物質形態劃分為有形體育資源和無形體育資源。其中有形體育資源主要是體育場地、體育器材、體育人力資源等。無形體育資源主要是體育市場信息、體育生產信息與體育服務信息等[5]。體育資源的共享意味著只要一方存在閑置的體育資源，并且具有將這些資源轉化追求更大利益的意愿，通過有效的資源配置，使的另一方能直接參與該資源的利用，從而滿足雙方的各自利益需求。高校與社區在體育資源上的共享，其本質上是為兩者能達到公平與均衡的利益。共同享有一切可以利用的有形和無形的體育資源，并且這種共享是一種共建實踐，因為要推動學校體育與社區體育的全面發展，必然要將高校與社區協同合作，通過雙方的直接對話來解決體育資源的供需矛盾，從而形成雙方互惠互利的共榮局面。

由此分析可知，高校與社區體育資源的共享能打破時間和空間限制，開辟體育資源運用的新視野，打破不同主體范圍內體育資源不均衡的困境，實現體育資源在不同主體間流動、重新整合，使體育資源整體的運用到達均衡對稱[6]。

二、高校與社區體育資源共享的失衡癥結

當前，高校積極與社會各領域、各行業展開合作共建，特別是資源上的積極引入和外輸，產生了較好的經濟效益與社會效應。在體育方面，盡管高校擁有天然的硬件和軟件資源優勢，但學校體育與社區體育的融合發展存在利益失衡，在體育資源的共享中存在著以下主要困阻:

（一）共享理念不一致，共享位勢不對等

近年來，開放共享已成為一種合作共識。資源共享已成為當前社會各領域以及跨領域間的交流常態。高校與社區之間的往來也越發密切，在協同發展的力度上也逐步加強。但在共享理念上還未真正實現統一，共享意識上還存在明顯差異[7]。目前，一些高校雖然開放了學校的體育場館和場地設施，與社區進行了初步的體育資源共享，但雙方在協同發展中仍然受到系統藩籬的限制和自我保護意識觀念的干擾，在體育資源共享合作的內容、模式、方法、范疇、力度上都沒有形成廣泛、緊密和深入的合作。

當前，社區群眾體育生活發展的需求非常強烈，對豐富的體育資源的渴望較為迫切。盡管高校依據國家有關政策開放學校體育資源給予社區共享，但這種共享關系往往是基于政府行政要求下構建而成的，并且受資源所屬系統的緣故，共享往往容易被中斷，共享連接孱弱，無法形成平等穩定的長久合作關系。高校體育資源的輸出與取得利益不成正比，學校自然表現的不積極。而社區體育在雙方資源共享的對話中，由于自身體育資源并不豐富，處于資源共享的弱勢地位，沒有話語權，無法與高校進行對等合作。因此雙方的體育資源共享呈現出局部的、有限的狀態。

（二）共享時空不穩定，共享形式單一

當前，高校與社區體育資源共享的形式主要是依托于高校，然后輻射鄰近社區，雙方協同共建以共享高校體育資源為主的綜合體育活動生態圈[8]。這種依托學校體育資源的共享方式，在時間上受限較多，只能在學校完成教學任務后的特定時間段內進行使用；共享對象范圍狹促，高校體育資源所輻射的對象則多為擁有交通工具的人士和青少年，對體育健身需求最強烈的老年人群往往由于高校地理位置較遠的緣故，不愿意舟車勞頓的去進行體育鍛煉活動；共享力度上相對薄弱，受學校體育資源管理和經營的影響，社區體育受眾人群容易受到舉辦運動會及各類社團占用體育場館舉辦活動的影響，共享因此可能經常被迫中止；共享模式相對簡陋，社區體育人群的主要活動是在運動場所進行身體鍛煉，對于學習體育健康知識和技能的共享模式還未被充分開發。因此，共享時空和形式的波動性以及缺乏多樣化和長效機制，導致高校和社區體育資源的共享停滯于表層。

（三）共享領域狹隘、共同利益點稀少

高校與社區體育共享的資源應當包括體育活動、體育培訓、體育信息、體育競賽服務等實踐環節所需的人、財、物等。首先，這些資源主要有常見的主要以田徑場、足球場、籃球場等室內外運動場所和相關器材組成的硬件資源；其次，是以體質健康測評、運動技能培訓、鍛煉指導以及運動信息服務等軟件資源；最后，是高校體育教師以及獲得國家職業資格認證的教練員所能提供軟件資源上的分享、健身計劃的制定以及運動技能方面的指導等人力資源上的共享。

從理論上得知，高校與社區體育的資源共享領域應當較為廣泛，但實際研究發現，一些優質的體育場館共享程度較低，其利用率不到20%，綜合利用率只有36%，進一步走訪調查發現，有超過80%的社區居民表示從未使用過附近高校的任何體育資源[9]。因此，在高校與社區體育資源合作的協同中，共享領域實際上極其有限，合作共建的責任不明導致共享范圍僅囿于硬件資源上，對深化資源共享的軟件資源和人力資源幾乎不曾涉及。在共享實踐上多為高校一方獨家提供，社區共享資源稀少。兩者共享領域的狹隘造成共同利益點稀少，能夠產生利益交集的范圍也極其狹隘，導致兩者之間難以真正實現體育資源的互補和共同受益。

三、高校與社區體育資源共享的合作動力

資源的共享必然涉及到不同的利益主體，不同的共享主體代表的利益也不盡相同。不同利益主體在共享的動機上也不盡相同，從自我發展角度來說，都是以自身利益為出發點，形成的一種個體自身行為，而個體行為不足以代表共享所需的共同理性行為。這就造成了不同主體間要達成利益一致是一個非常困難的過程[10]。

從經濟學角度來看，資源共享是對資源進行有效率的選擇，資源共享存在一個平衡公式，對外提高資源共享，成本（G）和利益（B）的關系要滿足以下條件：FB（L，E）≥F（D，T）。其中，L 為資源共享后的收益；E 為使用外部資源的權利及收益；D 為由于資源共享后專有資源減少帶來的成本增加；T 為資源共享引起的交易成本[11]。此公式表明，資源共享的過程是共享主體在“成本—收益”分析基礎上，做出趨利的主動的選擇[12]。

由此可知，高校與社區體育資源共享實質上是雙方在最后利益上的博弈過程以及所形成的結果。如果雙方利益目的無法取得一致，則共享實踐始終不能合二為一。利益是高校與社區之間開展共享的邏輯起點，也是兩者在體育資源共享上的最終追求目標。高校與社區體育資源共享的實質關系就是雙方利益關系如何均衡，以及能否在利益上達成均衡公平的目標。高校與社區體育資源共享實踐能否持續健康發展，關鍵就在于找到雙方利益上的平衡點。這樣的共同利益是建立在相互博弈過程中，但不以犧牲對方利益為代價的一種互利共贏行為，也是一種雙方追求共同利益最大化的過程。

四、高校與社區體育資源共享的策略構建

在高校與社區體育資源共享過程中獲得共同利益則是合作的動力。在共享中利益的表達與訴求是否通暢、利益的分配和補償是否公正公平、利益的整合與協調是否合理、利益的激勵與約束是否規范有效，都直接影響到雙方在體育資源共享協作上能否順利進行。

（一）強化共享意識，平衡資源共享位勢

高校與社區體育資源的共享，是高校的單一付出，還是政府、社區都有責任參與的共同行動？特別是社區，在雙方合作中各自承擔何種義務和責任？這些問題如果在認知上沒有達成共識，則會極大的影響共享的實踐。因此，必須首先解決“為何要共享”的意識問題。為此，政府、高校以及社區要圍繞發展群眾體育健康這一終極目標，在政府的引導下，打破資源系統藩籬，增強雙方共享意識，構建長遠發展意義的利益引導機制。

在雙方位勢不對等的現實階段中，政府一定要參與體育資源共享的過程，發揮引領作用，增強對雙方利益追求趨同性的引導，積極發揮引導和協調作用，在政策、資金上予以支持或補充平衡。同時建立對話平臺，完善對話機制，了解雙方的利益訴求。在民主平等的基礎上統籌兼顧尋求利益共同點。在雙方體育資源共享過程中，將教育與體育不同系統屬性的體育資源融合共享。高校需要更具奉獻精神和主動服務意識，而社區也要積極挖掘能與之共享的體育資源。修正雙方資源共享中位勢的不平衡，逐步增強社區體育在雙方合作中的話語權，從而形成平等對話。

（二）穩定資源共享時空，豐富資源共享形式

深化共享關系，豐富合作形式是破解當前雙方資源共享困境的關鍵。首先，高校主要提供優良的運動場所、高水平的體育師資，豐富的體育圖書資料等資源。社區則可以提供擴大高校社會效應的平臺，為高校體育向外擴展提供實踐機會。如運用高校體育資源給社區群眾進行體質健康測評、舉辦各類運動會，體育技能培訓和體育健康信息服務等。同時將合作往細致化、多樣化、深層化方向發展。

其次，要穩固并衍伸資源共享時空，雙方積極實行“請進來，走出去”的資源共享方針，譬如社區開設通往高校的班車路線或增設共享交通工具，打通社區居民前往高校進行體育鍛煉的最后一公里障礙。高校為保障社區居民的體育活動需求，合理安排場地設施和開放時間，并定時定期主動前往社區進行體育服務等。以穩定的共享時空狀態來保障雙方利益的共贏。

（三）以信息平臺拓寬、深化資源共享領域，實現利益整合

如今，已步入社會信息化時代，網絡平臺和信息化技術的飛速發展，讓各種資源信息得以展示和共享，各類資源數字化平臺層出不窮。體育資源信息系統應當被納入高校和政府的信息平臺系統中。體育資源信息的公開是高校與社區乃至社會可進行共享合作的基礎。因此，要達成高校與社區體育資源的廣泛共享，達到雙方利益整合的需求，就需要開發和搭建完善的體育資源信息平臺。

為此，以高校為牽頭，政府支持，社區參與，利用高校自身內部的科技資源力量，整合學校、社區和政府體育機構中已有的資源信息，搭建一個系統完整、內容完備的體育資源共享信息平臺。依托平臺開辟便于操作的信息共享模塊，實現跨人群、跨地區的體育資源共享目的。在政府主管部門的指導與監督下，通過該平臺，可對高校的運動場館運營信息、管理制度、體育師資的介紹、擁有的體育器材以及布置等信息一目了然；社區的體育活動舉辦、健康活動需求、體育競賽與培訓需求等信息也可以通過此平臺進行登記和公布，進而完成有效的資源匹配，實現共享領域的全方位合作，達成利益的整合目標。

五、結語

高校主動向外尋求與社會各領域進行合作共建已是必然趨勢，尤其是在資源共享上更是合作共建的重中之重[13]。高校體育亦在其中，由于利益不均衡導致高校與社區體育在融合發展中仍存在許多不足和困難，制約了高校與社區體育融合發展的進程。因此，需要深度開發和挖掘高校與社區體育資源共享的共同利益點，厘清雙方共享合作動力驅因，強化雙方共享意識，平衡共享對等位勢，穩固并衍伸共享時空，拓寬并深化共享合作領域，促進雙方共享利益的整合，使雙方資源朝著互補、共享、共贏的方向發展。