東北民族村寨創新發展路徑探究
——以黑龍江省富?？h東塔哈村為例

辛志鳳

(大連民族大學 文法學院，遼寧 大連 116605)

民族地區鄉村振興是中國鄉村振興戰略中的重要一環，為了確保邊疆民族地區人民群眾在實現鄉村振興路上不掉隊，筆者以黑龍江省富?？h塔哈鎮東塔哈達斡爾族村為例,探討推進東北少數民族村寨創新發展民族經濟的有效路徑。黑龍江省齊齊哈爾市富?？h塔哈鎮東塔哈村位于烏裕爾河和嫩江交匯處，1649年由達斡爾族人建村?，F居住著漢、達斡爾、鄂溫克、朝鮮、柯爾克孜、蒙古、滿等多個民族，其中達斡爾族人口最多。該村是富裕縣46個貧困村之一。在國家政策扶持和廣大干部的幫扶下，在各族群眾的共同努力下，東塔哈村于2018年脫貧摘帽。東塔哈村創新發展民族經濟之路，為東北地區少數民族村寨鄉村振興提供了借鑒。

一、東塔哈村創新發展民族經濟現狀

達斡爾族是中國人口較少民族之一，在十七世紀三十年代開始移民嫩江流域、烏裕爾河畔，自1649年建立東塔哈村，至今已有365年。東塔哈村位于塔哈鎮東北5公里處，下轄東塔哈屯和老虎屯2個自然屯，幅員面積69000畝，其中耕地面積22000畝，草原12000畝，林地1400畝，水面5000畝，濕地灘涂10000畝。全村戶籍710戶，1671人，常住476戶，921人。村民以種植玉米、水稻和養殖家禽、豬牛羊等為主要收入來源，人均年收入超7000元。東塔哈村民族文化資源豐富，建有烏裕爾民族風情園，多次承辦“苦木樂”節，第四屆達斡爾族學術研討會也在此召開。長期以來，東塔哈村保存了祖先——契丹的傳統語言、風俗習慣、經濟生活、生產方式、民族制度、宗教信仰等方面的文化遺產，承襲了以農業為基礎和以村寨為居住點的生活方式。達斡爾族是北方少數民族中較少具有農耕文化的民族，這在當時是比較先進的，尤其是以村寨為居住點和以草房為居室，使達斡爾文化對促進東北地區的開發具有引領作用。

1.以人為本，激發內生動力

富?？h牢固樹立以人民為中心的理念，把鄉村發展融入縣域經濟整體規劃，著力增強群眾的造血能力，激發內生動力[1]。構筑脫貧保障體系，動態管理，切實保障脫貧后不返貧。根據村實際情況，發揮各族群眾的優勢，規劃農、林、牧、副、漁各業的比例，依據農戶差異制定出科學合理的對策。

2.探索建立長效機制，實現可持續發展

東塔哈村通過資金整合，發展強農惠農富農產業，充分發揮了財政資金的效益。發展光伏發電產業，入股其他企業。加大培訓力度，促進轉移就業，讓群眾有穩定的工作崗位。根據村土地情況，以民族風情園為龍頭，發展畜牧業為牽引，種植高產作物玉米為基礎，外出打工為補充，走出一條具有特色的致富之路。對30戶具備條件的農戶發放無息小額貸款，鼓勵其從事種植養殖業，并對從事養殖業達到一定規模的農戶進行獎勵補貼。在勞務增收方面，通過轉移就業增加農戶收入，通過務工，年人均增收4000余元。與生態移民相結合，支持農民進城居住，實現搬得出、能致富。

3.弘揚民族精神，構建和諧園村

為傳承民族音樂文化，展示民族風俗，弘揚民族精神，促進民族團結進步，2010年，東塔哈烏裕爾民族旅游有限公司投資打造烏裕爾民族風情園。該園位于富?？h塔哈滿族達斡爾族鎮東塔哈村境內，占地總面積200萬平方米，是天然大草原。東塔哈村呈雄鷹型，鷹頭俗稱小東頭，兩翼分別是西南屯和鐵道北屯，鷹頭枕河堤，向對面的老虎屯觀望，鷹尾展開是烏裕爾民族風情園，風情園占有得天獨厚的地理位置。東塔哈烏裕爾民族風情園具有極強的代表性、典型性和特色性。因為她是以挖掘探討古老的達斡爾族音樂文化和搜集展示現代的達斡爾族音樂文化為主題，即將成為全國乃至世界唯一傳承和展示達斡爾族音樂文化、音樂歷史的重要基地。

2013年7月21日，舉辦了“富?？h烏裕爾民族風情園建設項目論證會”。會議聘請了省、市、縣領導和專家共17位，對烏裕爾民族風情園的建設主題、內容和形式都進行了充分的論證及認定。烏裕爾民族風情園整體采用原生態定位，以農、牧、漁、獵為四大主線；在四個世居民族基礎上，以展現達斡爾族音樂文化、民風民俗、民族服飾、綠色餐飲等作為主題構思；以風格濃郁的“扎恩達勒”文化墻、“扎恩達勒”文化廣場、達斡爾族民居、達斡爾族古城樓博物館、斡包山和水上樂園等設施為主體布局；在遼闊大草原的映襯下，烏裕爾民族風情園構成了獨特的民族風貌；同時，融入“印象·烏裕爾大型民族歌舞演出暨篝火晚會”，即以達斡爾族民歌和舞蹈為主旋律，創建一支以鄉域各族村民為主體的民族歌舞演出隊。

在濃濃的篝火周圍，當地的各族群眾與來自全國的游人共同圍火起舞，歡聚一堂，構成一道靚麗的景觀。烏裕爾民族風情園刻載了達斡爾族音樂文化發展史，烏裕爾民族風情園傳承了達斡爾民族的崇高信仰，烏裕爾民族風情園展示了達斡爾族的傳統民居、現代民居和傳統體育項目。這不僅展現了最炫民族風，而且也為民族團結進步創建活動提供了最佳平臺，風情園全部建成后將成為促進民族團結進步的勝地。為了發展村級旅游產業，村集體注冊成立了旅游企業，經營餐飲娛樂服務業。正是因為采取了許多有效的舉措，全村人均純收入由2013年的3000元提高到2021年的7500元。

二、東北民族村寨發展的主要問題

1.受疫情影響，經濟發展遲緩

自疫情發生以來，在各級黨委、政府的正確領導下，農民邊防疫邊生產、邊自助邊發展，呈現出了農林牧副漁工商建運服協調發展的喜人局面。但是，疫情已經造成和正在發生的影響也不可低估。農村在農副產品加工銷售、節日生活性消費、再生產資金等方面還存在一些困難，如何在克服各種困難、做好各項工作的同時，開發新的經濟增長點，確保鄉村脫貧后實現振興，是擺在當前的重要課題。

2.多方協同的合力不足

發展民族經濟是全社會的事情，相關部門要有切實可行的措施，要從實際出發，因地制宜，調動各方積極性。但目前有些市縣鄉村沒有形成高度共識，沒充分發揮村屯的主體作用，也沒調動起村民的積極性，沒有利用招商引資、合作社、共同體、股份制等形式解決資金、人才等瓶頸問題，未能與高校合作為村屯培訓人才。缺乏社會合力，部門協同需要加強。

3.主體作用發揮不明顯

群眾認為發展民族經濟主要靠政府，等靠要思想比較嚴重，依賴政府給資金、給技術，自己不學習新技術，不接受新的發展模式，思想觀念落后。各級黨政組織要抓好試驗示范，爭取每個民族鄉都有具備一定規模的典型村，每個民族村都有自己的典型性項目和典型戶，通過典型經驗介紹等形式進行宣傳推介，帶動全體村民更新觀念，積極作為。

三、東北民族村寨創新發展的有效路徑

1.發揮基層黨組織戰斗堡壘作用

黨的農村基層組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎?；鶎狱h組織要充分發揮黨員先鋒模范作用，切實增強創造力、凝聚力和戰斗力[2]。要以學習教育為契機，以黨建工作為抓手，教育引導村民真正從思想上創新。充分發揮縣、鄉、村三級黨組織的作用，把理論學習和實踐考察充分結合起來，保障鄉村振興工作中的各項決策部署落地生根，收到實效。

2.實現精神脫貧

要加強鄉村文化建設，弘揚中華優秀傳統文化，培育文明鄉風，培養村民積極向上的精神風貌。新時代東北少數民族地區群眾已完全脫貧,相關部門要通過文化和教育進行扶智，在保護民族語言的同時,普及國家通用語言, 提高村民素質，使民族交往交流交融更加順暢，強化中華民族共同體意識。脫貧煥新顏的鄉村不僅要顏值美麗，更要氣質文明。農民在經濟富裕的同時更要精神富足，實現精神脫貧，成為具有時代新風的新型農民。政府要加大教育投入，改善教育條件，通過技能培訓，提高村民勞動技能，激發其自力更生、發展產業的內生動力，阻斷貧困代際傳遞，保障脫貧不返貧。

3.利用互聯網推進經濟發展

應用“互聯網+”，發展生態農業、牧業、漁業和民族特色手工業。要匯聚社會力量，拓寬電商扶貧渠道，積極實現線上交易，開拓市場。民族地區鄉村旅游資源富集，要利用“互聯網+”，挖掘民族文化資源，通過傳統村寨、民族風情園等多維度綜合展示民族文化，形成民族文化產業鏈，以發展旅游業傳承優秀傳統文化、振興鄉村經濟。同時，要運用好大數據、“云”技術，打造綜合服務平臺，輻射帶動第一、二產業聯動發展，促進經濟社會發展。

4.開發民族村寨資源，促進民族經濟發展

村寨要充分利用區域資源，搭建民族文化平臺，增進民族間的交流互鑒，以促進各族村民的友好往來、家庭及鄰里之間的和睦相處，進而形成社會合力，共同發展民族經濟。可以采用集中領導，分工負責，相互溝通的工作機制，有條不紊地開展文體、禮儀等活動，使各民族村寨在交流中取長補短，在交融中和諧共榮。挖掘民族文化精髓，賦予優秀的文化因子以新的活力，進行傳統民族文化的創造性轉化，在交流互鑒中創新性發展民族文化，與時俱進地打造民族文化品牌。進而，加大宣傳力度，爭取在國內建立一些幫扶關系。同時，多途徑多渠道進行宣傳，廣泛參與各種展會，推廣本民族文化，吸引其他民族文化，融入國內、國外雙循環，力爭實現雙向流動。建議要做到“七個堅持”，以促進民族文化的傳承、發展和創新：一是堅持以弘揚中華文化為基礎；二是堅持以黨的領導為統領；三是堅持以吸收關東文化、流人文化、站人文化和其他民族文化為條件；四是堅持以傳承民族文化精華(剔除糟粕)為根本；五是堅持以凝聚本民族人民的正能量為依靠；六是堅持以適應新時代民族發展目標進行創新為保障；七是堅持以適應經濟發展需要的民族文化去促進民族經濟為目標。

民族鄉村應發揮特有的優勢，開發民族村寨旅游資源，通過鄉村游為村寨增加經濟活力。東北民族村寨擁有燦爛的少數民族文化，形成了由歷史文化景點、金長城遺址、古人類文化遺址、民居、民俗、民歌、民藝、民服、民諺等構成的獨具特色的“微文化”。民族地區鄉村原生態保持較好，旅游潛力巨大，在傳統產業類型+互聯網的基礎上，增加旅游業+互聯網，將會使自然生態資源、優秀傳統文化與互聯網有機結合，創造出更大的經濟效益，提高群眾的幸福指數。建議市發改委、文化旅游局、資源局、市志檔案局、農村農業局、媒體中心、各縣(市)區政府抽人組成市旅游委員會，通過調查研究、查閱檔案，召開文化人座談會實地考察等形式，制定切實可行的《十四五文化旅游發展規劃》，由點到線，由線到面地發展鄉村旅游。使區域內有點、有線、有面、有網，有一日游，有十日游，有民族游，有闖關東新村游，有歷史文化古跡游。同時要注重搭配民族傳統體育項目，如：冰球、摔跤、騎馬等，讓游人一行多得?？傊?，民族村寨旅游應成為一門系統科學，要在景點培植、人才培養、招商引資、財政支持、政府統籌、合理規劃等方面著力，實現高層設計、遠景設想與當前成果的有機統一，使鄉村尤其是少數民族鄉村發展有目標、創建有抓手、財政有計劃、群眾有信心。

適應新時代發展的民族文化將以自己的魅力和凝聚力吸引全國各族游人，使民族村寨成為旅游勝地，為民族地區經濟的發展做出貢獻，加速民族村寨鄉村振興的步伐。